中方出手制止日本“再軍事化”

本報駐日本特約記者 王 軍●本報記者 丁雅梔 邢曉婧 樊 巍●楊 晨

2月24日，商務部發布兩則公告，決定將三菱造船株式會社、川崎重工航空宇宙系統公司等參與提升日本軍事實力的20家日本實體列入出口管制管控名單，同時決定將斯巴魯株式會社等20家無法核實兩用物項最終用戶、最終用途的日本實體列入關注名單，兩則公告均自公布之日起正式實施。中方最新舉措迅速引發日本相關企業股價震蕩。據彭博社報道，公告發布后，東京股市防務與重型機械板塊遭遇拋售，三菱重工股價24日當天由漲轉跌，一度下跌3.6%。日媒普遍認為，中方上述舉措是針對日本首相高市早苗發表涉臺錯誤言論作出的進一步反制。中國政府已于1月6日宣布決定加強兩用物項對日本出口管制。此次是加強管制后首次點名日本企業，稀土等產品的對日出口有可能進一步停滯。商務部新聞發言人24日表示，上述措施目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖，完全正當、合理、合法。中方依法列單的行為僅針對少數日本實體，相關措施僅針對兩用物項，不影響中日正常經貿往來，誠信守法的日本實體完全無需擔心。

“完全正當、合理、合法”

商務部新聞發言人24日表示，根據《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規有關規定，中方決定：

一是將三菱造船株式會社等20家參與提升日本軍事實力的實體列入管控名單。列單后的措施主要包括兩個方面，一方面是禁止出口經營者向上述實體出口兩用物項。另一方面是禁止境外組織和個人將原產于中華人民共和國的兩用物項轉移或提供給上述實體。正在開展的相關活動應當立即停止。

二是將斯巴魯株式會社等20家無法核實兩用物項最終用戶、最終用途的日本實體列入關注名單。列單后，出口經營者向上述實體出口兩用物項，不得申請通用許可或者以登記填報信息方式獲得出口憑證；申請單項許可時，應當提交對列入關注名單實體的風險評估報告，并提供不將兩用物項用于一切有助于提升日本軍事實力用途的書面承諾。商務部將對關注名單中實體的兩用物項出口實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查，涉日本軍事用戶、軍事用途，以及一切有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶用途出口不予批準。

商務部24日的公告引發東京股市防衛、重型機械板塊股價下跌。據《日本時報》報道，三菱重工當天股價收跌3.1%，IHI株式會社下跌5.73%，川崎重工下跌4.02%。

對于包括三菱造船株式會社在內的多家子公司被中方列入名單，三菱重工告訴路透社，公司正在“調查”此事。IHI表示：“我們正在核實事實，并將繼續密切關注事態發展。”川崎重工則表示：“我們將確認中國出口限制的具體內容。”

據《產經新聞》等日媒報道，日本內閣官房副長官佐藤啟在24日的記者會上表示，“（中方做法）絕對不可接受，極其令人遺憾”，并透露日本政府已就此向中方提出強烈抗議，要求撤回決定。日本外務省亞洲大洋洲局局長金井正彰也向中國駐日大使館提出交涉。

中國外交部發言人毛寧24日在例行記者會上回答日媒記者相關提問時表示，為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務，中方依法依規采取措施，目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖，完全正當、合理、合法。

“精準遏制日本發展進攻性軍力”
綜合路透社和法新社消息報道，被列入名單的多家日本企業活躍于防衛產業，為日本生產艦船、戰斗機、導彈等裝備。此外，日本正逐步擺脫嚴格的和平主義立場，謀求獲得“反擊能力”。高市早苗已承諾將修訂日本“安保三文件”，以制定新的防衛戰略，并加快推進軍事出口相關規定的審查，從而擴大海外軍售、強化防衛企業實力。高市政府還于去年12月通過創紀錄防衛預算，以擴充軍力。東京大學教授佐橋亮表示，中方的最新舉措可以說是對日本增加防衛投入的一種制衡。

《環球時報》記者梳理發現，此次被列入管制管控名單的20家日本實體基本涉及日本海上、陸上、空中乃至太空軍事力量的打造，其中多家日企都在研制對東亞地區和平穩定構成威脅的進攻性武器。例如，三菱重工旗下的多家企業參與了日本高超音速武器系統“島嶼防御用高速滑翔彈”的研制；三菱造船株式會社建造的艦船不僅服務于日方在釣魚島方向的海上侵權，其還配合日方為菲律賓海警部門建造用于在南海方向侵權的“特雷莎·馬格瓦努阿”號多功能響應艦。

軍事專家張軍社24日在接受《環球時報》記者采訪時表示，相關國際文件明確不允許日本“重新武裝”，規定日本不能發展進攻作戰能力。而以三菱重工為代表的日本企業，卻持續研制、生產具備進攻能力的艦船、戰機、巡航導彈、高超音速導彈、太空武器等軍事裝備。中方對其切斷關鍵兩用物項供應，正是精準遏制日本發展進攻性軍力的體現。

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇24日對《環球時報》記者表示，中方此時發布公告，核心是針對日本加速推進“再軍事化”、大幅增加防衛預算、強化軍工產業鏈擴張的現實動向，也是落實1月全面禁止兩用物項對日本軍事相關用途出口的政策，將此前原則性禁令轉化為精準、可執行的實體管控，以維護國家安全與地區和平穩定。

日本學者：中方措施并非單純的“施壓收緊”
這是日本首相高市早苗本月早些時候贏得眾議院選舉后，中方首次采取“懲罰性行動”。彭博社援引新加坡南洋理工大學副教授駱明輝的話表示，盡管高市早苗在國會眾議院選舉中取得勝利，但中國顯然沒有放松施壓。此舉具有雙重目的：既可以限制日本“軍事化”，又能直接打擊相關日本企業。

據路透社報道，中國有一份包含約1100種兩用物項和技術的出口管制清單，制造商需要獲得許可才能將這些產品出口到海外，無論最終用戶身在何處。據彭博社報道，中國兩用物項涵蓋稀土、化工、電子、傳感器，以及造船、航空航天所用設備與技術。日本金屬和能源安全組織的數據顯示，截至2024年，日本約70%的稀土進口依賴中國。

日本廣播協會網站24日稱，今后中方是否會對被列入出口管制管控名單的20家日本實體進行稀土出口管制值得關注。路透社稱，中方的最新舉措實際上切斷了日本相關企業從中國獲取7種稀土及相關材料的渠道。比如，鏑、釔、釤等稀土元素，它們在汽車、飛機、武器和消費電子產品中至關重要。

彭博社日文版稱，中國最新舉措的影響可能因公司而異。彭博信息研究公司的伊藤嘉輝指出，三菱重工與IHI對防衛業務依賴度較高，受此次出口管制的影響可能大于日本其他重工企業。不過，日本地緣經濟學研究所所長鈴木一人認為，中方最新舉措更多是釋放政治信號，只要能夠提交最終用途證明，說明不是用于防衛領域，企業仍可獲得相關材料。

?24日接受《環球時報》采訪的日本學者均表示，此次中方發布的名單針對的是日本軍工、航天、防務等實體，不包括民用企業，這體現了中方的克制與區別對待。日本慶應義塾大學名譽教授大西廣表示，中方措施并非單純的“施壓收緊”，也帶有呼吁日本經濟界為改善日中關系付出努力的用意。