國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)前后及春季候鳥(niǎo)遷飛期鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)工作的通知 林護(hù)發(fā)〔2026〕8 號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門(mén),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原局:
為深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)系列重要批示精神,鞏固全國(guó)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)和打擊非法捕獵販賣(mài)鳥(niǎo)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的階段性成果,堅(jiān)決防止張網(wǎng)捕鳥(niǎo)、毒鳥(niǎo)、販賣(mài)及食用鳥(niǎo)類(lèi)、銷(xiāo)售及布設(shè)禁用獵捕工具等現(xiàn)象反彈,切實(shí)維護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)種群安全和生態(tài)安全,現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)提出如下要求:
一、提高思想認(rèn)識(shí),壓實(shí)保護(hù)責(zé)任
要把深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)系列重要批示精神作為重要任務(wù),進(jìn)一步提高站位,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)的重大意義和保護(hù)任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,準(zhǔn)確把握鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)管理工作點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)特性,推動(dòng)全國(guó)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)和打擊非法捕獵販賣(mài)鳥(niǎo)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步走深走實(shí),實(shí)現(xiàn)鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化職責(zé)分工,鞏固多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、全鏈條監(jiān)管的共同保護(hù)格局,完善巡護(hù)值守、輿情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等工作機(jī)制,凝聚更大合力。
二、強(qiáng)化巡護(hù)監(jiān)管,保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)
認(rèn)真組織力量對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)重要棲息地、遷飛通道、越冬位點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域及周邊區(qū)域,以及鳥(niǎo)類(lèi)頻繁活動(dòng)的農(nóng)林結(jié)合部、農(nóng)田、果園、苗圃、魚(yú)塘等區(qū)域,全面排查危及鳥(niǎo)類(lèi)種群安全的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,徹底清除張網(wǎng)捕鳥(niǎo)、毒鳥(niǎo)、布設(shè)禁用獵捕工具等現(xiàn)象。加大鳥(niǎo)類(lèi)人工繁育活動(dòng)監(jiān)管力度,堅(jiān)決杜絕非法來(lái)源鳥(niǎo)類(lèi)借人工繁育渠道“洗白”,做好疫源疫病防控和收容救護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備,確保鳥(niǎo)類(lèi)救護(hù)、異常死亡等突發(fā)情況響應(yīng)及時(shí)、處置專(zhuān)業(yè)。積極協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大對(duì)花鳥(niǎo)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鳥(niǎo)類(lèi)交易點(diǎn)、餐館飯店等重點(diǎn)場(chǎng)所的巡查力度,強(qiáng)化線(xiàn)上非法交易鳥(niǎo)類(lèi)及銷(xiāo)售禁用獵捕工具信息監(jiān)測(cè)和清理,凈化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)空間。切實(shí)強(qiáng)化行刑銜接,及時(shí)移交違法線(xiàn)索信息,配合支持公安機(jī)關(guān)深挖快破涉鳥(niǎo)類(lèi)案件,摧毀犯罪團(tuán)伙,保持對(duì)違法犯罪的持續(xù)高壓震懾。
三、健全長(zhǎng)效機(jī)制,提升綜合治理效能
充分發(fā)揮平安中國(guó)建設(shè)、林長(zhǎng)制等機(jī)制作用,推動(dòng)鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)監(jiān)管責(zé)任從省到市、縣、鄉(xiāng)、村層層傳導(dǎo),落實(shí)落細(xì)屬地主體責(zé)任,特別是要壓實(shí)“最后一公里”巡護(hù)巡查責(zé)任,確保野外巡護(hù)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)交易場(chǎng)所等責(zé)任落實(shí)落細(xì)。完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)將管人護(hù)鳥(niǎo)納入基層社會(huì)治理體系。在環(huán)國(guó)家公園等自然保護(hù)地以及鳥(niǎo)類(lèi)集中分布、集群活動(dòng)的河湖濕地等周邊區(qū)域,積極研究籌劃保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過(guò)高新技術(shù)應(yīng)用、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等手段,提升保護(hù)監(jiān)管能力。加強(qiáng)與民間團(tuán)體、志愿者合作,充分發(fā)揮其積極作用,壯大保護(hù)力量。進(jìn)一步健全多部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制,推行違法線(xiàn)索首接負(fù)責(zé)制,建立信息共享與協(xié)同處置平臺(tái),確保違法線(xiàn)索快速響應(yīng)、協(xié)同行動(dòng)、高效處置。
四、加強(qiáng)護(hù)農(nóng)護(hù)漁,維護(hù)群眾合法權(quán)益
在4省8縣(區(qū))開(kāi)展保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)護(hù)農(nóng)護(hù)漁試點(diǎn)基礎(chǔ)上,根據(jù)本省鳥(niǎo)類(lèi)致?lián)p情況和特點(diǎn),選定適宜縣域開(kāi)展保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)護(hù)農(nóng)護(hù)漁試點(diǎn),統(tǒng)籌野生動(dòng)物保護(hù)資金,結(jié)合鄉(xiāng)村振興、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),通過(guò)適當(dāng)補(bǔ)助、實(shí)地指導(dǎo)、上門(mén)服務(wù)等措施,大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化護(hù)農(nóng)護(hù)漁網(wǎng)使用。對(duì)各地在試點(diǎn)過(guò)程中遇到的相關(guān)技術(shù)服務(wù)等問(wèn)題,請(qǐng)中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)予以協(xié)助和支持。同時(shí),進(jìn)一步完善和落實(shí)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物致害補(bǔ)償保險(xiǎn)辦法,實(shí)現(xiàn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)和維護(hù)群眾切身利益雙重目標(biāo)。
五、深化宣傳引導(dǎo),樹(shù)立愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)新風(fēng)尚
持續(xù)發(fā)揮主流媒體的主陣地作用,積極開(kāi)拓新媒體渠道,更加廣泛深入開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)宣傳。通過(guò)公益廣告、短視頻、民俗宣傳活動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,開(kāi)展全方位、多層次的鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)宣傳。針對(duì)性加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)重要分布區(qū)周邊社區(qū)、餐飲場(chǎng)所和重點(diǎn)人群的宣傳警示,強(qiáng)化對(duì)非法交易風(fēng)險(xiǎn)的警示提醒。善用案例教育、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo),進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾支持、參與鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù),筑牢群防群治的社會(huì)防線(xiàn)。
各地春節(jié)前后及春季候鳥(niǎo)遷飛期開(kāi)展的加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)工作情況,請(qǐng)于4月30日前總結(jié)報(bào)送至國(guó)家林業(yè)和草原局動(dòng)植物司。重要情況,及時(shí)報(bào)告。
特此通知。
聯(lián)系人:國(guó)家林業(yè)和草原局動(dòng)植物司 王睿 蘇銳
電 話(huà):010-84238437
郵 箱:dongguanchu8892@163.com
國(guó)家林業(yè)和草原局
2026年2月13日
來(lái)源:國(guó)家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)
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