達(dá)娜·埃爾德里奇與保羅·米勒在運(yùn)營(yíng)了一家廣受歡迎的武術(shù)學(xué)校和夏令營(yíng)近十年后,開設(shè)了他們的第一家日托中心。在隨后的15年里,他們又開設(shè)了四家分店,服務(wù)對(duì)象也從學(xué)齡兒童擴(kuò)展到了嬰兒和幼兒。在鼎盛時(shí)期,“主動(dòng)學(xué)習(xí)中心”接收了約1000名兒童。
然后,疫情席卷而來。
該機(jī)構(gòu)表示,他們花費(fèi)了數(shù)千美元進(jìn)行翻修以適應(yīng)虛擬學(xué)習(xí)。埃爾德里奇提高了教師薪酬,試圖阻止專業(yè)人員流失到其他行業(yè)尋找更高薪水的工作。通貨膨脹推高了一切成本,從清潔用品到零食時(shí)間供應(yīng)的香蕉和葡萄,無一幸免。該中心五年來首次上調(diào)了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。即便如此,目前的入學(xué)率依然下降了約30%。
“這就像是一把瘋狂的雙刃劍,”她無奈地說,“因?yàn)槿绻改刚也坏絻和S?wù),或者負(fù)擔(dān)不起,整個(gè)社區(qū)都會(huì)跟著遭殃。”
負(fù)擔(dān)能力問題是今年美國中期選舉的核心議題。國會(huì)的控制權(quán)很可能取決于選民更信任哪個(gè)政黨能幫助緩解從醫(yī)療保健到住房等方方面面的高昂成本。而對(duì)于有幼兒的家庭以及照顧他們的人來說,兒童保育成本往往是重中之重。
爭(zhēng)奪美國眾議院控制權(quán)的戰(zhàn)火將燒過像賓夕法尼亞州第7選區(qū)這樣的地方。這是一個(gè)有著“分裂投票”歷史的關(guān)鍵搖擺區(qū),也是該州獨(dú)立選民最集中的地區(qū)。為了挑戰(zhàn)首任共和黨眾議員瑞安·麥肯齊,民主黨內(nèi)已形成擁擠的競(jìng)爭(zhēng)局面。而麥肯齊本人也正以負(fù)擔(dān)能力問題為競(jìng)選籌碼,包括在去年通過的全面國內(nèi)政策和稅法中,提出幫助抵消兒童保育成本的提案。
想要獲勝,候選人們必須說服像埃爾德里奇這樣的選民。盡管她是一名共和黨人,但她表示,她很希望前民主黨眾議員蘇珊·懷爾德——一位在2024年敗給麥肯齊的兒童保育改革倡導(dǎo)者——能再次參選。
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“如果民主黨候選人真的能接下這場(chǎng)戰(zhàn)斗,踏著蘇珊·懷爾德的足跡前行,那么,是的,我會(huì)投票給他,”她說,“如果共和黨人愿意接過接力棒,真正推動(dòng)變革,真正為兒童保育而戰(zhàn),那么我極有可能會(huì)把票投給那個(gè)人。”
兒童保育意識(shí)美國(一家早期教育倡導(dǎo)組織)2025年的一份報(bào)告顯示,2020年至2024年間,全美兒童保育成本平均上漲了29%,漲幅超過了通貨膨脹率。美聯(lián)社與芝加哥大學(xué)全國民意研究中心(AP-NORC)2025年7月的一項(xiàng)民意調(diào)查發(fā)現(xiàn),76%的成年人認(rèn)為兒童保育成本是一個(gè)重大問題。
兩黨在這個(gè)問題上達(dá)成了罕見的共識(shí):解決這一問題需要州和聯(lián)邦政府的財(cái)政投入。
“這是一個(gè)失靈的市場(chǎng),所以我們清楚,需要向這個(gè)系統(tǒng)投入公共資金來修復(fù)它,”賓夕法尼亞州幼兒教育協(xié)會(huì)執(zhí)行主任珍·德貝爾指出,“這不僅是為了孩子和家庭,也是為了提供保育服務(wù)的教師和項(xiàng)目機(jī)構(gòu)。”
懷爾德直言,輸?shù)裟菆?chǎng)立法之戰(zhàn)是“殘酷的”。但她堅(jiān)稱,當(dāng)民主黨再次掌握權(quán)力時(shí),必須推出“一項(xiàng)大膽的兒童保育立法”。
“任何曾經(jīng)經(jīng)歷過兒童保育難題的人,即便像我一樣已經(jīng)是多年前的事了,也會(huì)深知那是什么滋味,”孩子們?nèi)缃褚讶鄽q的懷爾德說道,“普通民眾真的、真的、真的希望我們能在兒童保育問題上采取切實(shí)有效的行動(dòng)。”
相比之下,共和黨人在通過溫和的改良措施方面取得了更好的成效。去年通過的“一項(xiàng)偉大的法案”——即唐納德·特朗普總統(tǒng)的國內(nèi)政策和稅法——永久性地增加了父母可以免稅存入用于兒童保育的金額,并擴(kuò)大了兒童和受撫養(yǎng)人護(hù)理的稅收抵免。
“僅僅口頭承諾你有一個(gè)提案,是無法真正改變選民想法的,”前五年基金會(huì)執(zhí)行董事莎拉·里特林一針見血地指出,“你必須拿出實(shí)際行動(dòng)。”
作為現(xiàn)任共和黨議員,麥肯齊自己也正深陷兒童保育的考量之中。他現(xiàn)在有兩個(gè)不到兩歲的孩子,其中一個(gè)是新生兒,他的妻子目前正在休產(chǎn)假。
“我們將不得不像其他人一樣,作為一個(gè)家庭來做出決定,”麥肯齊向媒體坦言,“你試圖做出一個(gè)對(duì)你的家庭最好的決定,但同時(shí)也要做一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)決策:我工作40小時(shí)的實(shí)發(fā)工資,減去兩個(gè)孩子的保育費(fèi)用——這到底值不值得?”
這位新晉議員已將兒童保育納入其首個(gè)任期的議程,作為支持工薪家庭更廣泛推動(dòng)力的一部分。宣誓就職后不久,他便提出了一攬子法案,旨在增加針對(duì)在職工父母和企業(yè)的幾項(xiàng)稅收抵免,以幫助補(bǔ)貼兒童保育成本。去年的國內(nèi)政策法案采納了他提案中的部分內(nèi)容。該法案將兒童稅收抵免提高至2200美元并與通貨膨脹掛鉤,同時(shí)將員工可免稅存入用于兒童保育的金額從5000美元增加到了7500美元。
在過去的一年里,麥肯齊走訪了五個(gè)“啟蒙計(jì)劃”項(xiàng)目和日托中心。在最近一次訪問阿倫敦的“看著我們成長(zhǎng)兒童保育學(xué)習(xí)中心”時(shí),他參觀了教室,并為一個(gè)由5歲、6歲和7歲兒童組成的班級(jí)朗讀了《忘記事情的大象埃德蒙》和《露比的上學(xué)之路》。參觀結(jié)束后,該中心首席執(zhí)行官杰雷斯基·馬丁內(nèi)斯和他的團(tuán)隊(duì)一邊吃著傳統(tǒng)的阿根廷多米尼加早餐——包括土豆泥、香腸、雞蛋和肉餡卷餅——以及新鮮水果,一邊向議員講述了這所學(xué)校的歷史。
起初,馬丁內(nèi)斯想開一家門診診所,但很快他發(fā)現(xiàn)開一家日托中心更合適。“看著我們成長(zhǎng)”于2016年開業(yè),最終發(fā)展到招收約350名學(xué)生,其中90%的學(xué)生通過一項(xiàng)針對(duì)低收入家庭的州級(jí)計(jì)劃獲得了學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。馬丁內(nèi)斯透露,自疫情爆發(fā)以來,學(xué)校的入學(xué)人數(shù)減少了150人,20名員工離職。由于該中心仍在尋找新教師,目前還有50個(gè)家庭在候補(bǔ)名單上。
“我們經(jīng)常聽到的一種說法是,他們面臨的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)來自倉庫之類的工作,”麥肯齊指出,“那些地方每小時(shí)能開出27、28美元的薪水。”
“這就是我流失這么多員工的原因,”馬丁內(nèi)斯無奈地回應(yīng)道。
旨在擊敗麥肯齊的民主黨候選人陣營(yíng)中,包括消防員工會(huì)領(lǐng)袖鮑勃·布魯克斯、能源系統(tǒng)工程師卡羅爾·奧班多-德斯汀,以及前聯(lián)邦檢察官瑞安·克羅斯韋爾。
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克羅斯韋爾曾是一名共和黨人,在司法部撤銷對(duì)前紐約市長(zhǎng)埃里克·亞當(dāng)斯的腐敗指控后,他辭去了該部門的職務(wù)。目前,他在資金籌集方面處于領(lǐng)先地位,并傾向于傳遞捍衛(wèi)民主的政治信息。布魯克斯則獲得了最高規(guī)格的背書,包括州長(zhǎng)喬什·夏皮羅的支持,并強(qiáng)調(diào)自己作為工薪階層民主黨人的背景。由懷爾德招募參選的奧班多-德斯汀在資金籌集方面則相對(duì)落后。
這場(chǎng)競(jìng)選中的其他候選人還包括前北安普頓縣行政長(zhǎng)官拉蒙特·麥克盧爾和利哈伊縣主計(jì)長(zhǎng)馬克·平斯利。
民主黨候選人在解決兒童保育成本方面提出了相似的提案,包括增加稅收抵免和補(bǔ)貼,以及擴(kuò)大免費(fèi)學(xué)前教育的覆蓋面。
“我受夠了被人踩在腳下,受夠了每天看著我的孩子們被人踩在腳下,”布魯克斯憤憤不平地說道,“說到底,人們現(xiàn)在什么都負(fù)擔(dān)不起了,兒童保育就是其中之一。”
布魯克斯透露,為了幫助兒子和兒媳節(jié)省日托費(fèi)用,他每周都會(huì)幫忙照看一次孫女——一個(gè)1歲,一個(gè)3歲。
奧班多-德斯汀則從自己作為母親的親身經(jīng)歷出發(fā)。她說,曾有一段時(shí)間,她和丈夫支付的兒童保育費(fèi)用甚至超過了他們的房貸。
“當(dāng)我在談?wù)撠?fù)擔(dān)能力時(shí),我將兒童保育作為我競(jìng)選綱領(lǐng)的核心部分,因?yàn)槲腋型硎埽彼齽?dòng)情地說,“我是一個(gè)正在撫養(yǎng)孩子、同時(shí)還要照顧年邁父母的人,我清楚地記得孩子們還小的時(shí)候那種捉襟見肘的日子。”
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克羅斯韋爾則提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論點(diǎn),他認(rèn)為增加保育服務(wù)的普及率將有助于父母重返職場(chǎng),并改善兒童的成長(zhǎng)環(huán)境。
“我認(rèn)為兒童保育的獨(dú)特性在于,它不僅是一項(xiàng)額外的開支,更是在限制父母的職業(yè)流動(dòng)性,”他一針見血地指出。
克羅斯韋爾在國家能源改善基金首席執(zhí)行官彼得·克拉伊薩的家中舉辦了一場(chǎng)家庭聚會(huì)。該基金專門為能源效率項(xiàng)目提供貸款。現(xiàn)年69歲的克拉伊薩自稱是獨(dú)立人士,他認(rèn)為克羅斯韋爾給人的印象是一位溫和派,與前眾議員查理·登特和懷爾德風(fēng)格相近。他坦言,他擔(dān)心民主黨會(huì)提名一個(gè)過于自由派的候選人,這會(huì)讓選區(qū)內(nèi)尋求中間派的選民感到不安。
“他們正在尋找一個(gè)理性、聰明、明白自己的工作是為了公共利益而非黨派斗爭(zhēng)的人,”克拉伊薩分析道,“在這里,中間派的選民群體遠(yuǎn)比兩邊的極端分子要龐大得多。”
盡管他自己的孩子已經(jīng)成年,但他深刻地看到了兒童保育成本所帶來的廣泛影響——這影響著他公司的員工,影響著那些為了安裝熱泵向他申請(qǐng)貸款卻同時(shí)在為日托費(fèi)用掙扎的家庭,也影響著他自己家族的下一代。
他的侄子,37歲的律師約翰·克拉伊薩透露,當(dāng)他和妻子莎拉開始為他們的第一個(gè)孩子尋找保育方案時(shí),他們被高昂的價(jià)格震驚了。
“這很艱難,因?yàn)槟阆M馨押⒆铀偷揭粋€(gè)能讓他們茁壯成長(zhǎng)的地方,一個(gè)你覺得安全、并且堅(jiān)信他們能得到悉心照料的地方,”他無奈地說,“但你也不得不盯著高昂的賬單。”
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“主動(dòng)學(xué)習(xí)中心”目前仍在努力應(yīng)對(duì)疫情帶來的成本轉(zhuǎn)移。埃爾德里奇指出,入門級(jí)教師的平均工資已經(jīng)從每小時(shí)10美元漲到了15美元,而公司過去五年的責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用更是從每年57000美元暴漲到了445000美元。
為了提高入學(xué)率,埃爾德里奇開始通過網(wǎng)絡(luò)和郵件進(jìn)行廣告宣傳。另一名員工則在四處尋找公司批量采購食品的折扣。
“有一段時(shí)間非常艱難,”埃瑪斯分部主任西婭拉·曼寧回憶道,“入學(xué)率下降,士氣低落。說實(shí)話,情況很可怕。”
曼寧10年前加入了這家公司。當(dāng)時(shí),她辭去了一份在當(dāng)?shù)毓W(xué)區(qū)教四年級(jí)到八年級(jí)數(shù)學(xué)和科學(xué)的高薪工作。她認(rèn)為,那個(gè)學(xué)區(qū)過于強(qiáng)調(diào)考試成績(jī)。
“我們真正關(guān)注的是通過樂趣、領(lǐng)導(dǎo)力、核心價(jià)值觀以及孩子們(尤其是幼兒)成功所需的所有基礎(chǔ)知識(shí)來進(jìn)行學(xué)習(xí)和探索,”曼寧闡述了她的教育理念。
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對(duì)于許多父母來說,日托是他們必須承擔(dān)的幾項(xiàng)既艱難又必要的開支之一。“這就是我們明知必須去做的事。我丈夫必須工作。我也必須工作。我們無法靠一份收入維持生活,”27歲的教師丹妮爾·桑切斯說,她把女兒送到了“主動(dòng)學(xué)習(xí)中心”的一家分店。“我們也曾討論過‘我能辭職在家?guī)Ш⒆訂幔俊侵皇且粋€(gè)非常短暫的討論,當(dāng)我們審視完財(cái)務(wù)狀況后,我們說:絕不可能。”
37歲的營(yíng)銷專業(yè)人士安德烈婭·卡斯蒂洛和她的丈夫在疫情開始前在利哈伊谷買了一套房子。不久之后,她發(fā)現(xiàn)自己懷上了第一個(gè)孩子。現(xiàn)在,她把5歲和3歲的孩子送到了這所中心。
“每個(gè)月都是,‘好吧,我們有一筆龐大的兒童保育賬單要付。’這種情況已經(jīng)持續(xù)了五年,”她苦笑著說,“毫無疑問,這絕對(duì)會(huì)影響我們的財(cái)務(wù)決策。”
直到去年他們搬進(jìn)新家以容納更大的家庭之前,他們的兒童保育費(fèi)用一直高于抵押貸款。即便如此,卡斯蒂洛透露,他們甚至考慮過推遲搬家,直到最大的孩子開始上公立學(xué)校。
作為一名傾向左翼的獨(dú)立人士,卡斯蒂洛表示,正是她對(duì)校園槍擊案和槍支暴力的擔(dān)憂,促使她開始更多地參與政治。隨著今年選舉的臨近,她最關(guān)注的議題變成了兒童保育、早期兒童教育以及對(duì)家庭的支持,例如育兒假。
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“擁有兒童保育服務(wù)其實(shí)并不算是一種奢侈,”她語重心長(zhǎng)地說,“我覺得它已經(jīng)越來越成為我們社會(huì)中一項(xiàng)不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施。”
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