中國與越南激烈交鋒：中國借給越南的白龍尾島，要不回來了？

白龍尾島位于北部灣西部中心，明清至新中國初期官方稱夜鶯島，海南、廣東漁民多叫它浮水洲，1930年代后被法國印支殖民當局改名為白龍尾島。

它距中國海南島約130公里，距越南海防市約120公里，自古以來就是中國漁民的傳統捕魚點，清朝以來，中國漁民便常年在島上歇腳補給、采捕海產。

1887年中法條約僅劃定中越陸上邊界及芒街附近海中島嶼，未涉及該島主權，直到1937年，法國才趁亂武裝登上該島，實現非法占領。

這座島面積不大，漲潮時約1.78平方千米，平潮約2.33平方公里，退潮后可達3.05平方公里，為丘陵地形，淡水資源匱乏，在南海諸島中無明顯資源優勢。

但它是北部灣的關鍵地盤——周邊漁業資源豐富，是中國漁民傳統的鮑魚、紅魚生產基地，也是北部灣航運的重要避風港和必經之路，不管是捕魚還是通航，用處都極大。

清朝末年國力衰弱，雖未通過條約放棄白龍尾島主權，但中國對該島的民間管控從未中斷，漁民常年在島上活動、加工漁獲。

民國時期，該島仍被標注為中國領土，但國家內亂導致無法派兵駐守，實際控制權薄弱。

1931年法國提出領土要求，遭到民國政府拒絕；1937年，法國趁日本全面侵華，再次武裝占領該島，中國第一次正式失去對這座島的管控。

二戰期間，日本于1943年攻占該島，將其作為監視北部灣航線的軍事據點。

二戰結束后，法國重返越南，重新接管白龍尾島，直到1954年法國撤出印度支那，越南分裂為南北兩部分。

根據《日內瓦協議》，北緯17度線以北的白龍尾島歸北越管轄，此時島上仍有法軍和國民黨殘余勢力活動。

新中國成立后，終于有能力管控這片海域。

1955年7月，中國人民解放軍發動進攻，趕走島上殘余勢力，正式解放并接管該島，設立儋縣人民政府浮水洲辦事處，隸屬廣東省海南行政區，還設立了黨的基層組織和駐軍單位。

島上居民多為海南儋縣漁民，以捕魚為生，島上還建有銀行、供銷社和小學，完全實行中國管轄模式。

可僅過兩年，越南北部正全力抗擊美國侵略，急需一處能建雷達站的地方，用于監視美軍飛機、預警空襲，保護河內、海防等核心城市。

當時中越關系密切，是并肩作戰的革命伙伴，越南便向中國提出，希望移交該島用于建設雷達站。

出于支援越南抗美的正義之舉和兩國“同志加兄弟”的友誼，中國同意秘密移交該島。

1957年3月，中方代表馬白山少將簽字，將白龍尾島及島上所有設施全部移交給越南，還列出詳細資產清單，總價值約2.25萬元人民幣。

越南接手后，沿用白龍尾島名稱，派兵駐守并迅速建起雷達站，在抗美戰爭中發揮了重要作用，中國也通過該島向越南運送了大量抗美物資。

當時國內不少人認為，這只是臨時移交，等越南抗美結束，會重新協商島嶼歸屬，卻沒料到后續局勢發生變化。

1975年越南實現南北統一，統一后的越南政府不僅不提島嶼歸屬協商，還將白龍尾島正式劃入海防市管轄，逐步向島上遷移越南居民，同時推翻此前表述，聲稱該島本就屬于越南，中國只是臨時協助管理。

此后，中越關于該島的爭議從未間斷，中國多次明確移交是臨時安排，卻未得到越南認可，雙方外交交涉始終無法達成一致。

爭議不僅停留在外交層面，還嚴重影響兩國漁民生計。

越南接管島嶼后，開始驅趕中國漁船，甚至扣押漁民、沒收漁獲，北部灣海域漁業糾紛頻發，偶爾還出現海軍艦艇對峙，局勢十分緊張。

上世紀70年代后期，中越關系進一步惡化，越南與蘇聯走近，在中越邊境挑起摩擦，入侵中國邊境村莊。

1979年2月17日，中國發動對越自衛反擊戰，主戰場在陸地，海上未爆發大規模沖突，但白龍尾島始終是雙方對峙的敏感點，越南在島上部署炮兵、修建工事，加強戒備。

自衛反擊戰持續一個月，3月16日中國軍隊撤回國內，邊境零星沖突持續到80年代初，中越關系降到冰點，白龍尾島歸屬問題被徹底擱置。

當時很多人認為，等局勢穩定后會重新談判，可事情發展超出預期。

隨著國際形勢變化，和平發展成為主流，中越開始尋求緩和關系。

1991年11月，中越關系實現正常化，雙方重啟邊界談判，涵蓋北部灣海域劃界和白龍尾島歸屬問題。談判歷時近10年，雙方各執一詞、艱難博弈，終于達成共識。

2000年12月25日，中越在北京簽署《中越北部灣領海、專屬經濟區和大陸架劃界協議》，2004年6月30日，兩國互換批準書，協議正式生效。

協議明確規定，中國承認白龍尾島為越南領土，正式劃歸越南管轄，北部灣海域按協議劃分，越南占53.23%，中國占46.77%，雙方還劃定3萬平方公里共同漁區，保障兩國漁民捕魚權益。

很多人不理解，中國為何不爭取收回這座島。其實背后是中國基于和平發展和兩國長遠合作的考量：

當時北部灣海域劃界迫在眉睫，只有明確邊界，才能避免沖突、保障漁民合法權益，推動兩國在油氣開發、航運等領域的合作。

從國際法來看，越南已實際管轄該島數十年，島上居民以越南人為主，基礎設施也由越南修建，形成穩定管轄格局；

且2000年劃界協議是雙方自愿簽署，具有法律效力，中國遵守協議，是為了維護地區和平穩定，并非妥協，而是務實的外交選擇。

如今，白龍尾島已于2025年被越南升格為特區，島上有上千名居民，建有醫院、購物廣場、水產加工中心，主要發展漁業和旅游業，周邊海貨遠銷東南亞。

越南仍在島上保留軍事設施，監控北部灣海域，中國漁民進入該島周邊15海里海域，必須經過越南允許，否則會被攔截。

說到底，中國當初移交給越南的白龍尾島，真的不會再重新歸屬中國了。

這不是中國沒能力爭取，而是出于和平發展大局和中越長遠合作的理性選擇。