2026年2月20日,備受關注的緬甸民族和解進程再次遭遇重挫。據胞波網援引知情人士消息,在鄰國的積極斡旋下,德昂民族解放軍(TNLA)與緬甸軍方為期兩天的和平談判于2月19日結束,因雙方在關鍵問題上存在根本性分歧,會談最終未能達成任何協議,不歡而散 。
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核心分歧:領土與憲法的博弈
談判的破裂源于雙方立場的嚴重對立。據透露,在談判桌上,緬軍方堅持強硬立場,要求德昂軍放棄其在軍事行動中控制的12個鎮區,并強調必須嚴格遵循《2008年憲法》框架,僅允許德昂族保留兩個自治特區 。這一要求被解讀為軍方試圖通過政治談判收回在戰場上失去的控制權,維護國家機器的統一性。然而,對于近年來在戰場上取得顯著進展的德昂軍而言,這一條件顯然難以接受。德昂方面堅持要求緬軍方承認其通過軍事手段實現的“既定事實”,即尊重他們對當前控制區的實際管轄權 。雙方各執一詞,互不相讓,導致談判陷入僵局。
值得注意的是,這并非雙方首次接觸。早在2023年底,在中國的斡旋下,緬軍方與包括德昂軍在內的緬北三兄弟聯盟(果敢、德昂、若開軍)曾在中國境內舉行和談,并就臨時停火和保持對話等事項達成過協議 。今年2月初,德昂軍也曾公開表示,為減輕當地民眾遭受的戰爭苦難,愿與軍方舉行會談以結束軍事沖突,但同時強硬表態“我們可以談,但我們不會放棄領土” 。此次談判的破裂,恰恰印證了雙方在核心利益上的不可調和性。
邊打邊談:緬北局勢的復雜底色
在談判進行的同時,緬北的軍事動態依然復雜。近期,在鄰國的調解下,緬北局勢出現了一些戲劇性變化。就在本周,中方宣布果敢同盟軍(MNDAA)已同意將去年占領的撣邦戰略重鎮臘戍“順利有序”地移交給緬軍方 。此前,德昂軍也同意從另一個重要的寶石產地抹谷撤出 。這些動作被外界普遍視為中方為防止局勢失控、維護邊境穩定而推動的“軟著陸”舉措。然而,德昂軍此次在談判桌上的強硬立場表明,雖然可以在某些地區做出戰術性讓步,但在涉及核心控制區和政治地位的議題上,他們并不打算輕易妥協。這種“邊打邊談、且戰且走”的局面,正是緬甸多年內戰的真實寫照。
任重道遠的和解之路
此次和談的再次無果而終,凸顯了緬甸民族和解進程的極端復雜性與長期性。分析人士指出,真正的和談必須建立在雙方互相妥協的基礎之上。緬軍方堅持《2008年憲法》的“一個緬甸”原則,而眾多少數民族武裝則追求真正的聯邦制與民族自決權,這兩者之間的鴻溝短期內難以逾越 。
正如觀察家所言,“好事多磨”。盡管此次談判失敗,但對話渠道的保持仍具有積極意義。在國際社會,特別是周邊鄰國的持續關注與推動下,緬甸相關各方或許能在不斷的試探與磨合中,逐步找到通往和平的微小突破口。然而,就目前而言,緬甸的“民族和解”之路,依然任重道遠。
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