寧夏銀行：民族地區金融改革的實踐標桿

寧夏銀行：民族地區金融改革的實踐樣本

在西北邊陲的寧夏回族自治區，一家地方性商業銀行正以其獨特的股權結構和發展模式，書寫著中國金融改革在民族地區的生動實踐。寧夏銀行股份有限公司作為寧夏首家省級城商行，其發展歷程折射出地方金融與區域經濟協同共進的深層邏輯。

追溯歷史，這家銀行的前身是1998年成立的銀川市商業銀行。2007年完成更名改制后，寧夏銀行實現了從市級銀行到服務全區的戰略轉型。與許多經歷重組的地方銀行不同，寧夏銀行的發展路徑呈現出鮮明的"主動優化"特征。這種發展模式既避免了金融風險處置的被動局面，又保持了戰略定力，體現了地方對金融資源的掌控智慧。

股權結構是一家銀行最根本的治理基礎。寧夏銀行的股東構成呈現出"國有主導、多元協同"的特點。寧夏金融投資集團作為第一大股東，持股31.2%，背后是自治區國資委的全力支持。交通投資集團、國有資本運營集團等十余家區屬國企共同構成了堅實的股東陣營。特別值得注意的是，所有法人股東均為國有獨資或全資主體，這種純粹的國有股權結構在地方銀行中并不多見。

這種股權設計帶來了顯著的協同效應。寧夏金投作為金融控股平臺，為銀行提供了"投貸聯動"支持；交通投資集團助力銀行深度參與重大基建項目；煙草公司則依托其遍布城鄉的網絡，拓展了普惠金融的觸達范圍。在股東資源的整合下，寧夏銀行開發出"紫色貸""紅寶貸"等特色產品，精準服務當地特色產業。

服務地方戰略是地方銀行的核心價值所在。在寧夏，這家銀行交出了亮眼的答卷：累計投放綠色信貸超300億元支持黃河流域治理；縣域貸款占比達68%，切實服務鄉村振興；少數民族員工占比41%，雙語服務實現全覆蓋。這些數字背后，是銀行與區域發展的深度融合。

2010年至2016年間，寧夏銀行曾有過引入戰略投資者的探索，但最終選擇回歸純國有控股。這一決策并非簡單的"國進民退"，而是基于地方金融安全的審慎考量。事實證明，這種模式在服務地方戰略、防控金融風險方面展現出獨特優勢。2023年，銀行資產突破2000億元，不良率控制在1.38%，經營指標優于行業平均水平。

民族地區的金融發展有其特殊性。寧夏銀行將黨建工作與民族團結深度融合，設立"石榴籽金融服務崗"，黨委班子成員直接聯系少數民族社區。這種"金融+民族團結"的創新實踐，為邊疆地區金融機構提供了寶貴經驗。

當然，發展中也面臨挑戰。股權高度集中可能影響市場化經營活力；寧夏經濟總量有限制約了業務空間；政策性任務與商業可持續需要更好平衡。對此，銀行正在通過科技創新和管理優化尋求突破，如運用衛星遙感技術開發特色風控模型，與高校共建金融研究院等。

站在更廣闊的視角看，寧夏銀行的實踐為民族地區金融改革提供了有益啟示。它證明，地方銀行的價值不在于規模擴張，而在于能否將制度優勢轉化為服務實體經濟的能力。在建設金融強國的新征程上，這種"小而美"的發展模式值得關注。

今天的寧夏銀行，已經成為區域金融的標桿。"塞上江南·金融同行"的品牌形象深入人心。其成功經驗表明：在黨的領導下，通過優化股權結構、深耕地方經濟、服務國家戰略，地方銀行完全可以在促進民族團結、推動區域發展中發揮不可替代的作用。這或許就是中國特色金融發展道路在邊疆地區的生動詮釋。