樹欲靜而風不止!
如果說,當前國際局勢的主題就是混亂和動蕩,那么美國毫無意外就是主要的動亂源頭。
就在我們忙著慶祝新春佳節之際,美軍選擇了在深夜開火。特朗普極限施壓伊朗之際,美國傳來好消息,特朗普推行的大規模全球關稅政策違法。
關鍵時刻,又有3件事值得注意。
第一件事,特朗普不宣而戰,美軍深夜開火,英法俄集體失聲。
美軍南方司令部20日于社交媒體宣稱,當日于東太平洋對一艘美方所稱“販毒船”發動攻擊,致船上3人死亡。
美軍南方司令部表示,依司令弗朗西斯·多諾萬指令,“南方之矛”聯合特遣部隊對一艘據稱由“被認定的恐怖組織”操控的船只實施打擊,3名“毒品恐怖分子”被擊斃。
自2025年9月以來不到半年,美軍在加勒比海與東太平洋已炸毀數十艘船只,造成至少143人當場死亡。
聯合國人權事務高級專員指出,這些襲擊應被視作“法外處決”。聯合國及國際社會認為,美軍無視各方警告,在國際水域接連對相關船只發動“致命打擊”,涉嫌違反國際法。
自視甚高的特朗普會因此妥協嗎?答案顯然是否定的。為證明美軍并非“濫殺無辜”,給美軍凌晨入侵委內瑞拉找借口,特朗普以“緝毒”為由下令襲擊船只,但至今美國未拿出任何能證明美軍行動合法的證據。
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多數時候,美軍直接摧毀船只、殺死所有船員,僅在極少數情況下,赫格賽思才會要求美軍“手下留情”,不處決幸存者并搭救部分落水者。
為向伊朗施壓,“福特”號航母已離開加勒比海,正前往中東,很快將抵達伊朗附近海域。美國石油巨頭進入委內瑞拉,特朗普也計劃訪問,但這并不意味著美國能順利接管委內瑞拉石油。
為防止意外、迫使委內瑞拉向美國示好,特朗普選擇用軍事手段極限施壓,威脅哥倫比亞、墨西哥等美國“后院”國家也是其目的之一。
過去幾年,特朗普常諷刺小布什、拜登與奧巴馬讓美國陷入不必要戰爭,還信誓旦旦承諾不會讓美國陷入戰爭泥潭。
但當下,美國空軍在中東地區的集結規模為二十多年來罕見。
這不禁讓人感慨:特朗普的承諾根本不可信,實在不靠譜。
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第二件事,6:3!美國傳來好消息,特朗普輸了。
2月20日晚,美國最高法院作出重大裁決,推翻了特朗普執政時推行的大規模全球關稅政策,這不僅削弱了他標志性的經濟舉措,也是其重返白宮后遭遇的最大法律挫折。
法院認為,特朗普依據聯邦緊急權力法在全球征收“對等”關稅,并加征針對芬太尼走私的進口稅,均超出了其職權范圍。
大法官們以6比3的票數判定,特朗普政府依據1977年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對進口商品征收激進關稅,超出了法律授權。裁定由首席大法官羅伯茨撰寫,他與三位自由派大法官及兩位保守派大法官(尼爾·戈薩奇和艾米·科尼·巴雷特)持多數意見。羅伯茨指出,特朗普政府未能提供國會法律支持其關稅舉措,認為該法并未授權總統征收關稅。
三位保守派大法官克拉倫斯·托馬斯、布雷特·卡瓦諾和塞繆爾·阿利托則持反對意見。
NBC稱,這是特朗普今年1月開啟第二任期后,在保守派占多數的最高法院遭遇的罕見挫敗。
裁決并未影響特朗普所有關稅措施,如他依據其他法律對鋼鐵和鋁產品征收的關稅仍有效。但裁定推翻了兩類關稅:
一是針對不同國家的“對等關稅”,稅率從對中國34%到對其他國家10%不等;
二是特朗普對加拿大、中國和墨西哥部分商品征收的25%關稅,特朗普政府稱這些國家未有效遏制芬太尼流入。
退稅問題懸而未決:大法官們未明確進口商是否有權獲得退稅,而是將此問題交由下級法院處理。若退稅請求全面獲批,總額可能高達1700億美元,超過特朗普關稅目前總收入的一半。
20日,特朗普稱美最高法院裁定其關稅政策違法是“可恥”之舉。知情人士透露,當天白宮州長早餐會上,特朗普表示已有應對法院裁決影響的備選方案。
據報道,特朗普宣稱將依據《1974年貿易法》第122條,對全球征收10%關稅,為期150天。該條款允許總統在國際收支嚴重失衡時,臨時征收最高15%關稅,雖程序復雜、時間有限,但影響不容小覷。
最高法院剛裁定其此前關稅非法,特朗普便迅速調整策略,更換法律依據與實施路徑,方向卻未變,顯然并未認輸。除第122條外,特朗普還有第232條(涉及國家安全)和第301條(涉及不公平貿易)可利用,這些條款在其首任期就已使用。此次最高法院裁定僅否定了基于IEEPA的緊急關稅,其他法律授權未受影響,白宮仍有籌碼。
對中國而言,關稅壓力若降,出口環境將改善,談判空間或擴大,但需警惕:特朗普仍將貿易作博弈工具,未來邊打邊談仍是常態。
6比3裁決終結的是特定做法,而非競爭本身。特朗普雖敗訴,但斗志未減。
6比3的判決亦是提醒,權力有界,關稅需法。特朗普此戰雖敗,博弈未止。世界已看清,美國內部亦有反彈,真正的較量遠未結束。歷史不會因判決而停,只會在博弈中繼續演進。
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第三件事,美媒曝“大批美軍撤離”
據《紐約時報》20日消息,數百名美軍士兵已從卡塔爾烏代德空軍基地撤出。同時,美國海軍第五艦隊在巴林的多個基地也啟動了人員撤離。目前,美軍在伊拉克、敘利亞、科威特、沙特、約旦及阿聯酋的基地仍有駐軍。
美國智庫凱托學會專家凱瑟琳·湯普森指出,美軍此舉或為應對更持久沖突做準備,五角大樓“預判伊朗反應可能對地區美軍基地構成重大威脅”。報道稱,五角大樓預計沖突可能持續超12天。
20日,特朗普在白宮表示正考慮對伊朗實施“初步有限軍事打擊”,以迫使其接受美方核協議要求。據《華爾街日報》19日報道,若實施打擊,首輪攻擊或在未來數日內展開,目標為部分軍事或政府設施;若伊朗仍拒絕停止鈾濃縮,美方將針對伊朗政府關鍵設施發動大規模行動,甚至“推翻政權”。
烏代德空軍基地是美國在中東的最大軍事基地。2025年6月,以色列突襲伊朗引發12天軍事沖突,期間美國轟炸伊朗核設施,伊朗則導彈回擊烏代德空軍基地。
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最新消息顯示,美國最大核動力航母“杰拉爾德·R·福特”號攜一艘驅逐艦現身直布羅陀附近,現已穿越海峽進入地中海。
此前,白宮已下令向中東增派第二艘航母,“福特”號及其護航艦艇從加勒比海調往中東,將與波斯灣的“亞伯拉罕·林肯”號航母群會合。
美方軍事行動或引發以下幾種可能:
一是美軍或對伊朗伊斯蘭革命衛隊、“巴斯基”民兵組織的基地、導彈設施及核項目發動精準打擊,意圖推翻伊朗政權。
二是美軍打擊雖未推翻政權,但迫使伊朗調整政策,減少對中東武裝支持,并暫停或縮減核與導彈計劃。
三是伊朗政權若垮臺,可能由伊斯蘭革命衛隊主導的軍政府接管。
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伊朗可能的報復措施包括:
一是對以色列及中東美軍基地發動導彈和無人機襲擊。
二是在波斯灣布設水雷。
三是擊沉美軍艦。有美海軍軍官指出,若伊朗動用大量無人機和高速魚雷艇發動飽和攻擊,美軍艦載防御系統恐難抵擋。
總體來看,美國對伊朗動武或引發不可預測的破壞性連鎖反應。
美國國內民意顯示,昆尼皮亞克大學今年1月民調顯示,70%選民反對對伊動武。若動武未獲明顯“成果”,反遭國內外批評,甚至損害美國經濟,特朗普政府支持率或進一步下滑。今年是美國國會中期選舉年,這一政治風險也是特朗普政府的重要考量。
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