擔(dān)心美中討論限制對臺(tái)軍售，美政客呼吁將“六項(xiàng)保證”法制化

對于特朗普表示正與中國討論對臺(tái)軍售問題，美國會(huì)一些議員和學(xué)者質(zhì)疑這與所謂對臺(tái)“六項(xiàng)保證”精神相悖。美民主黨籍眾議員康納強(qiáng)調(diào)，國會(huì)正在推動(dòng)將“六項(xiàng)保證”法制化，以制約特朗普改變對臺(tái)軍售政策。

美國輿論高度關(guān)切特朗普今年四月可能的訪華行程，盡管尚未得到中國的證實(shí)。特朗普本人則于16日在專機(jī)“空軍一號”上響應(yīng)媒體稱，他們將很快就會(huì)對對臺(tái)軍售作出決定，這一說法證實(shí)對臺(tái)軍售正在成為影響其訪華行程的攔路石。即便如此，美國一些人對此很警覺。美眾院“對華戰(zhàn)略競爭特別委員會(huì)”民主黨首席議員康納（Ro Khanna）17日下午通過聲明表示，“我敦促川普重申美國對‘六項(xiàng)保證’的承諾，并明確表示我們對臺(tái)政策沒有改變。臺(tái)灣必須被排除在談判之外。”

所謂“六項(xiàng)保證”是指，1982年8月17日時(shí)任美總統(tǒng)里根草擬的一份針對《八一七聯(lián)合公報(bào)》提供解釋指南的備忘錄，包括：美國不會(huì)設(shè)定停止對臺(tái)軍售的日期；美國不會(huì)修改“臺(tái)灣關(guān)系法”的相關(guān)規(guī)定；美國不會(huì)在決定對臺(tái)軍售前和中國（大陸）商量；美國不會(huì)在臺(tái)灣與中國（大陸）間擔(dān)任調(diào)解人；關(guān)于臺(tái)灣所謂“主權(quán)”，美國不會(huì)改變自身立場，且美國不會(huì)迫使臺(tái)灣與中國（大陸）談判；美國不會(huì)正式承認(rèn)中國對臺(tái)灣擁有主權(quán)。這份備忘錄由時(shí)任美“在臺(tái)協(xié)會(huì)”臺(tái)北辦事處處長李潔明向蔣經(jīng)國傳達(dá)。

不過，美國外交關(guān)系協(xié)會(huì)學(xué)者薩克斯澄清，“六項(xiàng)保證”的措辭常被誤解，美國并沒有保證“永遠(yuǎn)不會(huì)”與中國（大陸）磋商對臺(tái)軍售，而是說美國未同意將這類磋商視為常態(tài)，他現(xiàn)在最擔(dān)心的是被臺(tái)“立法院”擱置的對美特別軍購案。“新美國安全中心”印太事務(wù)專家格羅斯曼（Derek Grossman）則指出，與中國（大陸）討論對臺(tái)軍售完全在美總統(tǒng)職權(quán)與裁量范圍內(nèi)，但這偏離美國長期以來在臺(tái)海問題上的政策。

對于臺(tái)灣社會(huì)的關(guān)切，白宮官員2月17日宣稱，“美對臺(tái)政策未改變”——美國的“一中政策”，也就是兩岸政策，是以“臺(tái)灣關(guān)系法”、美中三個(gè)聯(lián)合公報(bào)及對臺(tái)“六項(xiàng)保證”為基礎(chǔ)的。

關(guān)于特朗普未來對軍售臺(tái)灣做出的決定，我們不必抱過高期待，因?yàn)閷ε_(tái)軍售是美“以臺(tái)制華”、阻撓中國統(tǒng)一的主要手段之一，也是美國控制臺(tái)灣當(dāng)局、攫取臺(tái)灣利益的重要途徑。特朗普作為美軍工利益綜合體的代言人，不可能自斷財(cái)路。對于中國來說，美國調(diào)整對臺(tái)軍售的品類、期限的承諾并不可信，因?yàn)槊绹谂c我簽署“817公報(bào)”的當(dāng)天，又私自向臺(tái)灣當(dāng)局炮制了“六項(xiàng)保證”。

美國國會(huì)正在推動(dòng)確保對臺(tái)軍售在內(nèi)的“六項(xiàng)保證”的國內(nèi)法進(jìn)程，而遏制對臺(tái)軍售的只有靠我們自己的決心和能力。不打斷外部勢力的對臺(tái)軍售，就不談上排除外部勢力對我統(tǒng)一事業(yè)的干涉。