俄羅斯外長：我們接受了美國的烏克蘭條件，現在華盛頓卻改變方針

一場備受矚目的會面，結果反而讓雙方的關系更加惡化。莫斯科表示2025年夏天在安克雷奇收到了美國提出的關于烏克蘭的方案，幾周之后卻迎來了新的制裁以及能源出口受阻的情況。這并不是一場外交辭令的小插曲，而是和油價、航運、就業、家庭開支都有關。

2025年8月，普京和特朗普在阿拉斯加埃爾門多夫—理查森基地會晤。場面比較收斂，雙方只是宣讀聲明，并沒有問答環節。普京認為會談是建設性的，烏克蘭是主要議題，稱之為悲劇，要找出根源以及俄羅斯的安全關切；同時提到要保證烏克蘭的安全、推動和平進程，希望回顧一下美國和俄羅斯之間的廣泛合作，認為對話可信且注重結果，希望推動烏克蘭問題和雙邊關系重啟。

拉夫羅夫版本為：美國后來沒有執行阿拉斯加會談中提出的方案：美國認為應該先解決烏克蘭問題，在安克雷奇俄方接受了美國的思路，現在美國也不再推進了。但是特朗普政府并沒有撤掉拜登時期的限制，反而在秋天增加了新的制裁，對盧克石油以及俄羅斯石油公司進行新的制裁，就在會晤幾周之后。

俄方還指責美國支持對俄羅斯油輪進行海上攻擊，阻止印度等伙伴購買俄羅斯能源，認為美國追求經濟霸權，觸碰國際海洋法底線。拉夫羅夫還直接表示對歐洲不信任，認為歐盟大多數政權“恐俄”，真正起決定作用的還是華盛頓。俄羅斯方面的邏輯是：既然是按照對方的方案接受了，就應該推進；如果對方不推進還加大制裁力度，那就是變卦，用“經濟領域看不到希望”來表達強烈的不滿。

能源是全球的血管，制裁就是堵塞的方法。一旦堵塞，油價、運費、保險、匯率以及進口成本都會立即體現出來，企業會變得謹慎，投資會減少，家庭的油費和物流附加費增加。被點名的有印度等大買家，任何改動都會牽一發而動全身。海運風險提高，航線改變、保險費用上漲、港口調度也隨之變化。

從新聞現場來看，安克雷奇只出現了“只讀聲明”，沒有被提問，也沒有發生交鋒，用“建設性”來定調。隨后俄方不斷提起“安克雷奇精神”，好像有要用“氣氛詞”來框住政治空間的意思。但是空間要靠落實來支撐，需要制定清單、列出時間表、設立監測點。俄羅斯方面表示接受美國方面的提議，給人的感覺是在重要的地方做出讓步或者承諾——做了什么、做到什么程度、如何驗收，都需要有證據。

拉夫羅夫對于制裁的指責主要有兩點：第一，直接對俄羅斯能源公司進行壓力；第二，通過海上運輸以及第三國買家來切斷能源供應。第一部分直觀易懂，第二部分比較復雜，涉及到航運公司、船東、保險、融資、港口執法以及各國不同的監管尺度。用“公海上俄羅斯油輪”來表述，敏感的地方在于跨國管轄邊界的大小以及海洋法適用的程度。

對于歐洲而言，被冠以“恐俄癥”的帽子，是俄羅斯方面政治判斷以及情緒發泄的結果。歐洲內部對于俄羅斯的政策存在分歧，既有強硬派也有對話派。俄羅斯方面認為美國的態度更為重要，這意味著俄羅斯權力結構對方案的松緊判斷在美國手里。俄羅斯方面押注美俄直線溝通，把安克雷奇當作一個重要的節點；直線溝通受阻，言辭就會加重。

外交既是一種“說話的藝術”，又是一種“做事的工程”。一邊接受一邊加大制裁力度，反差容易引起情緒。俄羅斯方面把自己放在“接受對方提議”的位置上，試圖表達出善意，并且稱自己為被動方。俄方認為“看不到經濟領域光明的前景”，既是判斷，也有可能是施壓的手段。經濟形勢不好，談判的空間就小了，各方都不容易讓步，僵持的可能性就大了。

公眾并不在意辭藻，而是關注承諾的兌現以及生活的安定?！鞍部死灼婢瘛弊呒t的同時，制裁名單越拉越長，難免讓人覺得無力：談判桌上握手，轉身加碼。時間一長，互相之間就更加戒備了，信任也被吞噬掉了。外交是馬拉松，迷霧不代表沒有轉機。讓渡透明、拿出清單、走法律流程，由事實和規則發聲，比“精神”更踏實。