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彭博社核心觀點
1、大概率會通脹
這一條是對本地居民而言,零關稅以及低稅制的刺激下,短期本地服務能力會跟不上,餐飲、住宿、零售等領域價格自然會出現顯著上漲。
2、外資入駐意愿不高
這說的是外資有市場聯動訴求,如果海南只是一個政策飛地,意義就不大,海南 GDP 僅占中國全國的 0.5%,本地市場規模十分有限,而且有強大的‘二線’通關壁壘,外資不如去上海。
3、還是旅游島
海南自貿港政策紅利高度集中于免稅消費、旅游等第三產業,似乎有點急功近利,真要成為國際自貿港,恰好要解決制造業尤其是高端制造業布局滯后的問題,那么,核心就成了金融開放,而不是零關稅,金融開放僅停留在‘結算層面’,缺乏跨境投融資、財富管理等核心功能;這種產業結構的單一性,會讓海南陷入‘旅游島’的路徑依賴,又回到了與深圳特區同步發展時的困局。
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4、國際自由貿易港要有國際管理體系
這也是很難改變的一條,辦公室精英已經習慣了傳統的管理模式,始終在扮演主宰者的角色,而不是守夜人,海南封關的多項政策在落地過程中,的確存在‘紙面開放’問題,比如加工增值免關稅 30% 的門檻設置十分復雜,企業核算難度大,實際享惠比例低于預期;跨境金融便利化政策的試點范圍較窄,僅少數大型企業能享受,中小外資企業難以觸及。
5、負面效應
海南零關稅政策短期將分流珠三角、長三角的進口貿易與外資資源,海南的虹吸,一些訂單會改道海南,彭博社認為,此得彼失,反而不利于中國整體對外開放的協同性。
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這應該說是一個短期與長期的比較 ,因為從長期的視角看問題,海南與內地也有分工與互補的一面。
客觀地說彭博社提到的五個方面的問題都存在,但本來海南也是一個試驗基地,是一個動態的過程,它會逐步優化。真正的問題不在這些實操層面,而是它要定位的是一個國際自由貿易港,不能成了海南利用政策飛地,內部分蛋糕;海南真正的歷史使命,不在它的 GDP 增速,而在于作為商務部申請 CPTPP 的壓力測試區,是否能實現一個時代性跨越,。
大家怎么看?
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