2月12日,日本水產廳在長崎縣五島市女島西南大約170公里的海域,強行扣押了一艘中國大陸漁船。船上一共11人,船長被當場帶走并逮捕。
消息傳出后,很容易讓人聯想到去年5月日本扣押中國臺灣漁船的那次風波。這一次對象換成了中國大陸漁船,地點仍然是在存在爭議的海域,執法口徑也延續了以往的說法,再加上雙方隨后各自發聲,整個事件很快就把周邊海域本就緊繃的氣氛推高了一截。
第二天的例行發布會上,中國外交部明確表示,日方應該嚴格遵守《中日漁業協定》,公正執法,保障中方船員安全和合法權益。發言人林劍強調的重點很直接,就是依法行事、保障人員安全、不要越界行事。
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日本方面給出的解釋也沒有變化,稱這艘漁船涉嫌違反《漁業主權法》,進入了他們所謂的“專屬經濟區”。問題的關鍵在于,這個“專屬經濟區”的劃定是日方單方面劃設的,中方始終不予承認。
也正因為在海域劃界問題上存在爭議,類似的執法行為每一次出現,都會被放大解讀。盡管如此,日本相關部門這些年依然按照自己的劃界標準執法,今年以來更是在周邊海域頻繁扣押外國漁船,行動密集,態度也相對強硬。
在這樣的背景下,日本國內又傳出提醒,說最近千萬別去釣魚島。這句話表面上像是在給本國漁民提個醒,但放在剛剛發生的“扣押—釋放”過程里,就不只是普通的安全提示那么簡單。
日本海上保安廳對漁民的提醒,平時多通過私下溝通,很少公開發布;而且類似內容幾個月前也提過一次。
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這一次卻在抓捕中國漁民之后被再次提起,還通過媒體傳播開來,自然會讓人聯想到是不是有意在延續話題熱度。先把視線集中在“風險”“對抗”上,再引出“我們也擔心被扣押”的角度,這樣的表達方式,很容易在輿論場里營造出一種雙方都在承受壓力的氛圍。
如果把時間拉長來看,日本扣押外方漁船并非偶發行為。2月13日,《朝日新聞》公布了一組統計數據,截至2025年的10年間,日本水產廳共扣押24艘外方漁船,其中15艘來自韓國、6艘來自中國大陸、2艘來自中國臺灣、1艘來自俄羅斯。
這個數據說明,圍繞海上執法的摩擦并不是近來才出現,而是長期存在。正因為有這樣的背景,這次扣押中國漁船才更容易被看成是延續既有做法,而不是單獨事件。
再回到“別去釣魚島”的提醒。共同社2月13日報道稱,在首相去年發表涉臺錯誤言論之后,日本海上保安廳就要求日本漁船不要前往釣魚島附近海域,并建議盡量避免在尖閣周邊作業。
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據了解,日本大約有10到15艘漁船曾在那片海域作業。隨著兩國關系逐漸緊張,日方擔心己方漁船會被扣押,因此提前發出警示。
從操作層面看,這更像是一種預防措施,希望減少不必要的正面接觸,避免把局面推向更難處理的方向。
不過,這樣的提醒并不意味著立場發生了實質變化。去年12月2日,日本“瑞寶丸”號漁船曾非法闖入釣魚島領海,最終在中國海警警告下被驅離。
既然類似情況仍然發生,就很難說讓漁民暫時遠離釣魚島是出于對中國主權的尊重。
更現實的考慮,可能是希望在當前局勢下減少直接摩擦,避免再次出現被驅離甚至被扣押的情形。
而在抓捕中國漁民之后再強調這類提醒,也會讓外界的討論重心發生轉移,從“為何扣押中國漁船”慢慢轉到“雙方都在防范風險”上。
把這一連串動作連起來看,就會發現它并不是孤立的。先是在爭議海域扣押中國漁船,隨后在外交層面展開交涉,再在輿論層面釋放“避免前往釣魚島”的信息,整個節奏前后銜接。
原本在中日關系高度敏感的階段,任何執法行動都可能引發連鎖反應,因此通常更需要謹慎處理。
然而有報道稱,當時中國漁船已經準備離開相關海域,日本執法人員仍然選擇圍追堵截,力度并未放松。
后來在中方提醒后,日方沒有進一步升級,僅用一天時間就釋放了被扣押人員,這種迅速收手的做法,也讓整個過程呈現出一種試探與回撤并存的狀態。
2月13日晚,根據共同社報道,在提交了承諾支付擔保費的保證書后,47歲的中國籍船長獲釋。中國駐福岡總領館隨后協助有關中國船員安全返回。
從表面結果來看,這次事件沒有繼續擴大,時間也被控制在較短范圍內。
正因為如此,“扣押”與“釋放”之間形成了一個完整閉環,而“別去釣魚島”的提醒,則像是這個閉環之外延伸出的另一條線索,使得外界對后續動向保持關注。
中日關系本身正處在低谷。由于首相高市早苗的一系列錯誤言行,兩國關系明顯降溫。
中國駐日本大使吳江浩日前公開表示,當下中日關系已陷入邦交正常化以來最為嚴峻困難的局面。在這樣的氛圍下,日本對中國漁船采取扣押行動,很難被簡單視為一次單純執法行為。
結合高市早苗在大選獲勝后的強硬姿態,以及其繼續推動相關政治主張的意圖,這類海上動作往往會被放進更大的政治背景中去理解。
扣押與釋放也許只是一個階段性的動作,圍繞釣魚島等爭議海域的摩擦,未來仍有可能以不同形式出現。
面對這種局面,除了在海上依法處置相關沖闖行為之外,在輿論層面也需要同步發聲,避免讓外界長期形成單一敘事,從而在更廣泛的國際環境中對中國形象造成持續影響。
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