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當地時間2月20日,全球貿易圈徹底炸了!美國白宮連夜拋出重磅公告,直接官宣:對所有進口到美國的商品,征收10%的臨時關稅,為期150天,美國東部時間2月24日零點零一分正式生效。更戲劇性的是,就在這份公告發布前幾小時,美國最高法院剛裁定,特朗普政府此前的關稅政策違法,相當于給了他一記“悶棍”。一邊敗訴、一邊急著補招,特朗普這波操作,不僅讓美國本土企業慌了神,也牽動著全球進出口商的神經。很多人第一時間追問:10%關稅到底針對誰?哪些東西不用交?對我們有啥影響?
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一、反轉拉滿!上午敗訴,下午就補招,特朗普硬剛到底
2月20日這一天,美國的關稅劇情,比電視劇還刺激。上午,美國最高法院率先出手,以6:3的投票結果,直接裁定特朗普政府此前依據《國際緊急經濟權力法》征收的大規模關稅,沒有法律授權,屬于違法行為。這可不是小事,意味著之前那些關稅政策全部失效,更麻煩的是,過去一段時間,美國企業已經交了高達1700億美元的關稅,現在這些錢能不能退、怎么退,最高法院半個字都沒說,直接把難題甩了出去。
消息一出,不少人以為特朗普會收斂,沒想到他壓根沒認慫,當天下午就緊急簽署總統令,連夜公布了新的臨時關稅政策,相當于“換個馬甲繼續干”。這次他不再用之前的法律條款,而是援引了沉睡了52年的《1974年貿易法》第122條,理由是“解決美國的國際支付問題”,說白了就是找了個新借口,繼續推行關稅政策。
特朗普在記者會上也毫不掩飾,直言自己還有很多“其他選擇”,除了這10%的臨時關稅,還會啟動《1974年貿易法》第301條,調查所謂的“不公平貿易行為”,堅決不放棄關稅手段。甚至他自己也承認,最高法院的裁決,會引發一場曠日持久的法律大戰,單是1700億美元的關稅退稅,就可能“要打五年官司”。更諷刺的是,就在同一天,美國商務部公布的數據顯示,特朗普加征關稅這么久,美國貨物貿易逆差反而飆升至1.28萬億美元,創下歷史新高,所謂的“解決貿易問題”,壓根沒起到作用。
這里簡單說句大白話:新關稅和之前的本質一樣,都是對進口商品收錢,只是換了個法律依據,避開了司法審查,而且有時間限制——150天,到期后想延長,還得經過美國國會批準,相當于“臨時過渡”,也算是特朗普的無奈之舉。
二、劃重點!這些商品不用交10%關稅,清單一次性說清
看到“10%全球關稅”,很多人會慌:是不是所有進口到美國的東西都要漲價?其實不用急,白宮留了“后門”,公布的豁免清單特別長,核心原則就一個:美國自己產不夠、離不開,或者對本土產業沒威脅的商品,基本都免交,咱們一條條說,通俗易懂,好記不繞彎。
第一類,能源和關鍵資源類,這是豁免的“重頭戲”。包括某些關鍵礦物、用于做貨幣和金銀條塊的金屬,還有各類能源及能源產品。為啥豁免?很簡單,美國本土的能源和關鍵礦物產量不夠,高度依賴進口,要是加征10%關稅,國內能源價格、工業生產成本會直接暴漲,最后還是美國老百姓和企業買單,特朗普可不敢冒這個險。除此之外,那些美國自己種不了、采不出來,或者產量不夠用的自然資源和化肥,也全部豁免——美國農業高度依賴化肥,化肥一漲價,糧食價格就會跟著漲,民生扛不住。
第二類,民生剛需類,全是和老百姓日常生活息息相關的。比如某些農產品,像牛肉、西紅柿、橙子,這些要么美國本土產量不足,要么進口能補充供給,加稅會讓物價上漲,影響民眾生活;還有藥品和藥品成分,全程豁免,畢竟藥品是剛需,加稅會讓就醫成本飆升,尤其是慢性病患者,負擔會大大增加,這是底線,不能碰。
第三類,交通工具和高端制造類。包括乘用車、某些輕型卡車、中型重型車輛、公共汽車,還有這些車輛的部分零部件,以及某些航空航天產品。一方面,美國本土汽車零部件產業有短板,高度依賴進口,加稅會讓汽車生產成本上漲,汽車售價跟著漲,消費者不買賬;另一方面,航空航天產品屬于高端制造業,進口產品對美國本土產業威脅不大,而且部分零部件美國自己造不出來,只能靠進口。
第四類,特殊商品和優惠類。比如信息資料(像書籍)、捐贈物品、隨身行李,這些要么沒有商業價值,要么體量小,加稅沒意義,干脆豁免;還有三類特殊貨物,也不用交:一是目前或將來受第232條約束的物品及其部件(比如部分鋼鋁產品);二是符合美墨加協定的加拿大、墨西哥貨物,畢竟這兩個是美國的鄰國盟友,貿易往來密切,不好加稅;三是來自哥斯達黎加、多米尼加共和國等中美洲國家的免稅紡織品和服裝,這是自貿協定約定的優惠,按規矩來。
這里提醒一句:低價值貨物,比如通過國際郵政運輸的小件商品(咱們平時海淘的小物件),沒有豁免!特朗普還特意重申,暫停對這類貨物的免稅優惠,也要按10%繳稅,也就是說,美國民眾海淘小件商品,未來可能會漲價,做跨境小件外貿的商家,也要多留意。
三、影響多大?美聯儲發聲,企業慌了,普通人也可能被波及
這波10%的臨時關稅,看似是美國政府的“自救補位”,實則牽動了全球貿易的神經,不管是美國本土的企業、民眾,還是其他國家的出口商,都會受到影響,美聯儲官員也第一時間發聲,解讀這件事對美國經濟的影響,沒有官話套話,全是實在的判斷。
先看美國本土,最頭疼的就是兩件事:退稅和成本上漲。目前,已經有超過1500家美國公司,在貿易法院就此前的非法關稅提起訴訟,要求政府退稅,但特朗普說了,退稅官司可能要打五年,而且退稅程序、退稅金額,現在全是未知數。盛德律師事務所的合伙人就直言,退稅是有可能的,但具體怎么退、要等多久,還是個大難題,很多企業可能要長期陷入“討債”的困境,現金流會受到很大影響。
更麻煩的是新關稅帶來的成本壓力。摩根大通的報告顯示,自2025年初以來,美國中型企業的月度關稅支出,已經漲到了原來的三倍,對那些要交關稅的企業來說,關稅支出占其國際對外支出的比例,已經高達15%。而且紐約聯邦儲備銀行的數據顯示,美國政府加征的關稅,超過90%最終都由美國企業和消費者承擔,特朗普之前宣稱“關稅由外國出口商承擔”,純屬自欺欺人。2025年美國通脹率維持在4.2%的高位,其中約1.5個百分點,就是關稅成本傳導導致的,普通美國家庭每年因為關稅,要多支出約1300美元,中產階級的購買力被直接侵蝕。
美聯儲官員也紛紛表態,圣路易斯聯邦儲備銀行行長阿爾貝托·穆薩萊姆說,如果特朗普能用新關稅“一對一替代”之前被裁定違法的關稅,那他對美國經濟前景的判斷,不會有太大變化,但關鍵要看企業能不能拿到退稅、能退多少,這會直接影響企業的投資和運營決策。而達拉斯聯儲行行長洛里·洛根則更謹慎,她表示,關稅退稅對經濟的影響,還要看美國政府后續的配套政策,以及金融市場的反應,目前美聯儲的基準利率處于中性水平,能應對通脹和就業的雙重挑戰,但關稅帶來的不確定性,仍然是經濟復蘇的隱患。她還提到,未來最大的不確定性,其實和人工智能有關,以及它對生產力的最終影響。
再看全球范圍,這波臨時關稅,無疑讓本就脆弱的全球貿易雪上加霜。美國是全球最大的進口國之一,對全球商品加征10%關稅,會直接增加其他國家的出口成本,尤其是那些沒被豁免的商品,出口美國的競爭力會大幅下降。目前,加拿大已經宣布對美國汽車零部件加征關稅,日本限制美國農產品進口,歐盟加速和拉美國家達成自貿協定,美國的傳統盟友,都在慢慢“疏遠”它,全球供應鏈被迫重新調整。
對咱們中國出口企業來說,也要重點關注。雖然白宮沒有明確針對中國,但10%的關稅是“全球適用”,也就是說,中國出口到美國的商品,只要不在豁免清單內,都會被加征10%關稅,比如部分服裝、日用品等,可能會面臨訂單減少、利潤壓縮的壓力。不過,中國的部分新能源產品、關鍵零部件,如果能納入“關鍵礦物、能源產品”的豁免范圍,受到的沖擊會小一些,做相關外貿的商家,可以重點關注豁免清單的后續調整。
四、尾聲:一場治標不治本的博弈,未來還有太多變數
其實說到底,特朗普這波關稅操作,就是一場“政治博弈”,根本不是解決美國貿易問題的根本辦法。一邊是最高法院的司法制約,一邊是“美國優先”的政治承諾,150天的臨時關稅,不過是“換個借口繼續推行關稅政策”的權宜之計,看似解決了“關稅合法性”的問題,實則啥也沒解決。
美國的貿易逆差、國際支付問題,根源在于自身的產業結構失衡、消費模式不合理,不是“進口太多”導致的。靠加征關稅限制進口,短期內可能能減少一點逆差,但長期來看,只會推高國內物價、增加企業成本、引發其他國家的貿易報復,最終受損的還是美國自己。就像數據顯示的,特朗普加征關稅這么久,貿易逆差不僅沒大幅減少,反而創下新高,供應鏈也只是從中國轉移到越南、墨西哥等國,并沒有回流美國,制造業占比還略有下降,所謂的“保護本土產業”,也成了一句空話。
而且未來還有太多變數:150天的臨時關稅到期后,美國國會會不會批準延長?1700億美元的關稅退稅,最終會怎么解決?其他國家的貿易報復會不會進一步升級?美聯儲的貨幣政策,會不會因為關稅帶來的通脹壓力而調整?這些問題,現在都沒有明確的答案。
對全球企業和投資者來說,當下最關鍵的,就是看清規則、做好應對:做外貿的,密切關注美國關稅豁免清單的調整,及時調整出口策略,規避加稅風險;美國本土企業,重點應對退稅事宜,降低關稅帶來的成本壓力;而我們普通人,不用過度恐慌,但可以留意一下,未來一段時間,美國市場的部分進口商品可能會漲價,海淘小件的成本也可能增加,做好心理準備。
最后想說,關稅從來不是解決貿易問題的“萬能鑰匙”,合作共贏才是唯一的出路。特朗普這場“硬剛到底”的關稅博弈,看似強勢,實則是“殺敵八百,自損一千”。這場風波最終會走向何方,我們會持續關注,但可以肯定的是,任何違背貿易規律、損害全球共同利益的政策,最終都難以持久。
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