高市沒想到，日本剛扣押中國漁船，抓走船長，中方就迅速出手了

2月12日，在東海海面，一艘載有11名船員的中國大陸漁船被日本海上執(zhí)法力量圍堵。四艘白船壓上來，白鷗丸、白萩丸等要求登船檢查、停船受檢，理由是進(jìn)入其劃定的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)；漁船不配合試圖離開，隨后被追堵攔截并扣押，船長被帶走。

地點(diǎn)在長崎縣五島市女島西南方向大約170公里的海域；時(shí)間確定為2月12日；船長為中國籍，47歲。日本水產(chǎn)廳稱這是2026年第一次扣留外國漁船的情況。事件發(fā)生于春運(yùn)及春節(jié)前后，日本新政府上臺(tái)之后，被看作是對中國反應(yīng)和底線的一次試探性的“壓力測試”。

13日中國方面很快做出回應(yīng)。外交部強(qiáng)調(diào)要保障中國漁民的合法權(quán)益，中國駐福岡總領(lǐng)館介入為船員提供領(lǐng)事協(xié)助，目的是使船員平安回家。當(dāng)晚日本水產(chǎn)廳宣布，在收到中國船長提交的保證金書面擔(dān)保之后已經(jīng)釋放了中國船長。一天之內(nèi)就完成了逆轉(zhuǎn)，說明中方該說的都已經(jīng)說了，該走的程序也都走完了。

2月10日中國海警2503艦艇編隊(duì)在釣魚島領(lǐng)海內(nèi)常態(tài)化巡航，節(jié)前不打烊、節(jié)中不停擺，維權(quán)不打折；兩天后東海發(fā)生扣押，兩者并置，說明日本方面可能在對中國方維權(quán)常態(tài)進(jìn)行試探和回應(yīng)。為什么選擇在這個(gè)時(shí)候、這個(gè)地方、用這個(gè)招數(shù)？

可能是出于三點(diǎn)考慮：第一是借執(zhí)法之名試探活動(dòng)邊界，想把單方面EEZ主張?jiān)偻巴埔徊剑坏诙菍Υ汗?jié)節(jié)點(diǎn)判斷失誤，認(rèn)為對方機(jī)制會(huì)慢半拍，結(jié)果恰恰相反；第三是新政府安全路線圖的延伸，西南方向安全戰(zhàn)略多線推進(jìn)，把漁業(yè)執(zhí)法納入到“向前探”的同一套策略中。

中國方面應(yīng)該采取強(qiáng)硬和穩(wěn)定并重的方式。硬，底線不動(dòng)：主權(quán)與權(quán)益落實(shí)到行動(dòng)上，海警巡航毫不動(dòng)搖，東海方向的應(yīng)急反應(yīng)、體系化力量一如既往地出現(xiàn)，用常態(tài)化存在來抵消單方面改變現(xiàn)狀的行為。穩(wěn)，就是節(jié)奏不能亂，在外交場合要求公正執(zhí)法、保障人員權(quán)益，該敲打的敲打，該溝通的溝通；使領(lǐng)館第一時(shí)間對接，領(lǐng)事協(xié)助不落空，用書面擔(dān)保和保證金促使船長獲釋，整體降溫，體現(xiàn)效率與分寸。

又引起了對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、執(zhí)法邊界以及漁業(yè)灰線的討論。對漁民來說，這些術(shù)語就是吃飯的海域、活命的航線；停船、登檢、受罰要有明確的依據(jù)和程序來保障，涉及到兩國漁業(yè)合作以及海上秩序的問題不能含糊。另外還要把EEZ權(quán)利義務(wù)放在中日漁業(yè)協(xié)定以及國際法的框架之下進(jìn)行考察：沿海國享有資源開發(fā)管理權(quán)，但是不能妨礙航行和傳統(tǒng)漁區(qū)的活動(dòng)；執(zhí)法要遵守必要性、比例性和人道原則。單方面劃定并且用強(qiáng)制手段推行的話，容易造成爭議和對立。

此次有兩個(gè)地方很值得玩味：第一點(diǎn)是速度。跨境領(lǐng)事協(xié)助、涉外溝通在節(jié)假日期間及時(shí)開展，反映出常態(tài)化的機(jī)制已經(jīng)建立，最大限度地減少了當(dāng)事人焦慮的時(shí)間。二是信號(hào)。2月10日巡航、2月12日扣押相互映照：對方會(huì)試探，中方會(huì)維權(quán)；誰想趁著節(jié)日窗口下手，要重新掂量一下。中國的目的就是劃清界限、表明立場、準(zhǔn)備好工具箱，不主動(dòng)升級、也不后退。

此事被很多人和日本西南方向的軍備動(dòng)向聯(lián)系在一起，人們也關(guān)心漁民的安全以及處理的速度。主要是安全問題：海上遇到危險(xiǎn)的時(shí)候，有沒有人接單，能不能敲門，怎么回家。對日本來說，在國內(nèi)強(qiáng)硬敘事方面，短期內(nèi)可能會(huì)加分，但是地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)不小；用執(zhí)法動(dòng)作為戰(zhàn)略定調(diào)，落地之后會(huì)面臨對方更加密集的常態(tài)化存在以及更加精細(xì)的外交反擊，試探一進(jìn)，換來自對方多點(diǎn)部署，是否劃算見仁見智。

事件本身還需要弄清楚，扣押的法律依據(jù)是否齊全，告知是否到位；書面擔(dān)保以及保證金的標(biāo)準(zhǔn)怎樣確定，是否公開；另外十個(gè)船員的安置和回國安排情況怎樣，需要向家屬說明白。東海波瀾壯闊，更需規(guī)則與分寸，規(guī)則不能單方面變動(dòng)，分寸不能用一次次的沖突去衡量，做好小事，控住情緒，磨合機(jī)制，就是對一線工作者最大的負(fù)責(zé)。對內(nèi)要提高漁民海上合規(guī)及應(yīng)急培訓(xùn)，完善保險(xiǎn)和法律援助；對外倡議建立東海涉漁事件快速聯(lián)絡(luò)和沖突管控機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警通報(bào)和必要的聯(lián)合執(zhí)法試點(diǎn)，減少誤判。