特朗普對中國加征160%關(guān)稅，美制裁或自食其果

特朗普政府再度對華揮起貿(mào)易大棒，公然下黑手，一紙裁定將中國進口陽極級石墨的反傾銷稅提升至93.5%，疊加原有關(guān)稅后，實際稅率高達160%，妄圖用極限關(guān)稅封鎖中國新能源產(chǎn)業(yè)鏈，遏制中國發(fā)展勢頭。

可令人諷刺的是，這個行為并沒有傷到中國分毫，反而美國本土產(chǎn)業(yè)、消費者與金融市場接連受挫，這次制裁最終淪為“損人不利己”的鬧劇，美方損失慘重到難以承受。

這到底是怎么回事？這場關(guān)稅鬧劇，為何最終會淪為美國自食惡果的笑話？特朗普的如意算盤，為何會徹底落空？

美東時間2月11日，美國商務(wù)部毫無征兆地公布了這份石墨終裁清單。清單明確，針對中國出口到美國的石墨，反傾銷稅從之前初裁的3%，暴漲到93.5%至102.72%，反補貼稅則鎖定在66.82%左右。

兩者疊加后，有效關(guān)稅直接突破160%，這種幅度的關(guān)稅上漲，已經(jīng)不是正常的貿(mào)易限制，而是徹底的“休克療法”。對任何依賴全球供應(yīng)鏈的產(chǎn)業(yè)來說，這么高的關(guān)稅，和直接切斷供應(yīng)鏈、斷了氧氣管沒什么區(qū)別。

可能有人不知道，石墨是電動汽車電池的關(guān)鍵材料，沒有高質(zhì)量的石墨，電動汽車就無法生產(chǎn)。美國之所以盯著中國石墨下手，一方面是想遏制中國新能源產(chǎn)業(yè)鏈的擴張，另一方面是想通過這種極限施壓，在中美高層互訪談判中，拿到更多有利于自己的條件。

畢竟這份關(guān)稅清單，是在中美確認4月高層互訪后的第三天就發(fā)布的，時間點選得極其刻意，就是要在談判前給中國一個下馬威。但美國的算盤，剛一開始就打錯了。關(guān)稅消息一落地，資本市場的反應(yīng)就給出了最真實的答案。

按理說受到關(guān)稅保護的美國本土石墨企業(yè)，股價應(yīng)該大幅上漲，事實上它們也確實漲了。但美國電動汽車巨頭特斯拉的股價，卻應(yīng)聲下跌了0.7%。這0.7%的跌幅，看似不大，卻是資本市場最誠實的“用腳投票”，直接反映出市場對這場關(guān)稅制裁的擔(dān)憂。

特斯拉CEO馬斯克恐怕是最頭疼的人。要知道馬斯克之前一直全力支持特朗普，還把大量身家押注在特朗普身上，算是特朗普的“第一盟友”。

在這份關(guān)稅清單出臺前，馬斯克已經(jīng)多次讓團隊向美國政府游說，明確表示美國本土根本沒有高質(zhì)量、大規(guī)模的石墨產(chǎn)能，根本無法滿足特斯拉等車企的需求，希望政府不要對華石墨加征高額關(guān)稅。

但馬斯克的游說絲毫沒有延緩特朗普政府出臺關(guān)稅清單的速度，特朗普還是毅然簽下了相關(guān)裁定。馬斯克之所以這么著急，核心原因就是特斯拉嚴重依賴中國石墨。

去年美國一共進口了約18萬噸石墨，其中三分之二都直接來自中國；而在更高端的人造石墨領(lǐng)域，美國對華依賴度更是高達68%。這種依賴并不是因為中國石墨價格便宜，而是因為中國石墨的“不可替代性”。

中國目前掌握了全球80%以上的電池級石墨精煉核心專利，從石墨開采、提純，到合成電池級石墨，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這是一道即使美國砸錢，也難以在三五年內(nèi)跨越的技術(shù)壁壘。

美國本土石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，不僅產(chǎn)能不足，質(zhì)量也達不到電動汽車電池的要求，根本無法替代中國石墨。也就是說美國車企要想生產(chǎn)電動汽車，就必須依賴中國石墨，沒有第二個選擇。現(xiàn)在160%的高額關(guān)稅一落地，最先受到?jīng)_擊的就是特斯拉這樣的美國車企。

石墨成本大幅上漲，直接導(dǎo)致電動汽車生產(chǎn)成本飆升。穆迪公司的測算顯示，如果這些關(guān)稅成本全部轉(zhuǎn)嫁給消費者，美國家庭每年的開支，將會憑空增加1300美元。這對本就面臨經(jīng)濟壓力的美國中產(chǎn)階級來說，無疑是雪上加霜。

美國原本想通過加征關(guān)稅，保護本土石墨產(chǎn)業(yè)，搭建起保護主義的“溫室”。但沒想到，溫室還沒搭好，先把自己本土的電動汽車產(chǎn)業(yè)這棵“苗子”給旱死了。

高額關(guān)稅導(dǎo)致車企成本上升、消費者負擔(dān)加重，美國的電動汽車產(chǎn)業(yè)競爭力會大幅下降，而本土石墨產(chǎn)業(yè)，就算有關(guān)稅保護，也因為技術(shù)和產(chǎn)能不足，無法填補市場空白。

如果只從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角度看，美國的這種做法，簡直是一場瘋狂的“自殺式襲擊”，既損害自己的產(chǎn)業(yè)，又加重民眾負擔(dān)，得不償失。但如果結(jié)合中美高層互訪的背景，就會發(fā)現(xiàn)美國的這一系列操作核心目的就是為了在談判桌上增加籌碼。

特朗普的交易哲學(xué)里，從來沒有“雙贏”，只有“極限施壓”。他之所以選擇在中美高層互訪行程敲定后的第三天，就發(fā)布這份關(guān)稅清單，絕不是巧合，他就是要通過這種方式告訴中國，美國隨時可以掀桌子，隨時可以加大對華制裁力度，想讓中國在談判中妥協(xié)退讓，接受美國的不合理要求。

不過雖然美國商務(wù)部已經(jīng)發(fā)布了終裁清單，但按照美國的法律流程，還需要美國國際貿(mào)易委員會進行最終的損害認定。

如果在接下來的兩個月里，中美高層談判能夠達到美國的預(yù)期，特朗普滿意談判桌上的價碼，那么ITC就可能會推遲認定，或者做出對中國有利的認定，這份高額關(guān)稅就可能“引而不發(fā)”，不會真正落地執(zhí)行。

但如果談判談崩了，中國不妥協(xié)，ITC就會快速做出損害認定，這份160%的高額關(guān)稅，就會正式生效，成為美國對華施壓的“最后一顆子彈”。這種“邊打邊談”的模式，已經(jīng)成為中美博弈的新常態(tài)。美國以為通過這種極限施壓，就能迫使中國妥協(xié)，就能拿到自己想要的籌碼。

但特朗普忘了中國在石墨領(lǐng)域，擁有絕對的全球統(tǒng)治力，這種統(tǒng)治力不是美國一紙關(guān)稅清單就能撼動的。2024年，中國的石墨產(chǎn)量達到127萬噸，占據(jù)了全球78%的份額；在鋰電池負極材料這個細分領(lǐng)域，中國更是掌控了90%以上的產(chǎn)能，幾乎壟斷了全球市場。

而且中國在石墨領(lǐng)域的專利優(yōu)勢也極其明顯，專利申請數(shù)量達到28萬件，占全球總申請量的80%以上，形成了完整的技術(shù)壁壘。美國方面指責(zé)中國石墨“傾銷”，導(dǎo)致價格低廉，其實真實的情況是，美國自身的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈早就空心化了，石墨產(chǎn)業(yè)更是長期滯后。

這種滯后不僅僅是錢的問題，就算美國拿出大量資金，也買不到中國幾十年積累的技術(shù)經(jīng)驗，買不到熟練的工程師，更買不到中國已經(jīng)打磨到極致的產(chǎn)業(yè)鏈效率。過去美國一直迷信自己的金融霸權(quán)，認為只要控制了SWIFT系統(tǒng)，就能控制全球經(jīng)濟，就能隨意制裁其他國家。

但現(xiàn)在石墨、稀土、鎵鍺這些不起眼的工業(yè)元素，正在改寫地緣政治的底層邏輯。在實體工業(yè)的硬碰硬中，金融衍生品終究只是廢紙，只有掌握了“元素周期表”，掌握了關(guān)鍵工業(yè)材料的生產(chǎn)和技術(shù)，才能掌握真正的生存權(quán)，才能在全球博弈中占據(jù)主動。

現(xiàn)在距離中美4月高層互訪，還有兩個月的時間。在這兩個月里，美國可能還會出臺更多的對華施壓措施，還會有更多的恐嚇和反轉(zhuǎn)，試圖在談判前給中國施加更大的壓力。但無論美國怎么折騰，在全球石墨供應(yīng)鏈，乃至全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈，主動權(quán)都是在中國手里的。

中國掌控著石墨的生產(chǎn)、提純、專利等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，美國根本無法替代。特朗普揮舞著關(guān)稅大棒，想要砸碎全球供應(yīng)鏈體系，想要遏制中國的發(fā)展，但他或許忘了，這根關(guān)稅大棒本身，可能就是用中國生產(chǎn)的原材料鑄造的。

美國越是制裁，就越是凸顯中國在關(guān)鍵材料領(lǐng)域的重要性，就越是讓自己陷入被動。這場由美國挑起的關(guān)稅博弈，最終只會讓美國自己，為自己的傲慢和短視，付出沉重的代價。