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昨日,伊朗外交部經濟外交副部長在反思伊核協議簽署后伊朗與歐洲的互動時,解釋了歐洲在當前談判進程中作用減弱的原因。
他強調,外交的真正意義在于落實承諾的能力,而不僅僅是發表政治聲明。
經濟外交部副部長哈米德·甘巴里在一份備忘錄中提到了伊核協議簽署后的伊朗與歐洲的經濟談判:當時,盡管官方宣布解除制裁,但一個根本性問題始終沒有得到解答——為什么從未建立正常的銀行關系,為什么歐洲主要銀行甚至拒絕與伊朗進行最低限度的接觸?
據他所述,美國退出伊核協議后,歐洲一再強調其“承諾”,發表了大量聲明并舉行了多次會議。實際上,歐洲經濟主體的行為與這些立場并不相符。
歐洲大型銀行和企業并非基于本國政府的既定政策做出決策,而是受到華盛頓政策帶來的考量和限制,因為對它們而言,維持進入美國市場和金融體系的渠道才是更為重要的。
甘巴里指出,即使是有限的經濟合作也很快停滯不前。
他還補充說,每當向歐洲外交官提出這種政策與實際行動之間的差距時,他們通常的回應是,歐洲在經濟領域的自主權是有限的,即使有政治意愿,各國政府也缺乏迫使銀行和企業獨立行事的必要手段。
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他強調,歐洲設計的機制大多只是象征性的,無法真正改變風險評估方式。協議仍然停留在紙面上,未能滲透到銀行和商業網絡中。
無論這種情況是源于結構性限制還是缺乏政治意愿,實際結果都是一樣的:歐洲經濟主體都遵循了美國的考量和指令。
負責經濟外交的副部長進一步強調,除了空洞的言辭和未能取得任何實質性成果的倡議之外,歐盟及其成員國并未采取有效的威懾行動——或者說,他們選擇不采取此類行動。
他表示,正因如此,過去的經驗成為如今歐洲缺席談判的主要原因之一,盡管這并非唯一的決定性因素。
最后,甘巴里指出,在國際關系中,一個無法在政治決策和經濟行動之間保持一致性的行為體,會逐漸被排擠出決策舞臺。
外交的意義并非僅僅來源于言辭,而是來源于履行承諾的能力。當言辭與行動脫節時,甚至主權本身的概念也會受到質疑。
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