今年一月,布拉格與布拉迪斯拉發(fā)同時(shí)傳出一則耐人尋味的消息,這兩個(gè)歐洲鄰國(guó)同步釋放官方信號(hào),捷克和斯洛伐克正式敲定,要重啟已經(jīng)被擱置多年的政府聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。
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分裂往往引發(fā)沖突,俄烏打得難解難分,南斯拉夫四分五裂,這兩國(guó)卻平靜分離,三十多年交好無間,到底是怎樣的默契,能讓一個(gè)國(guó)家在分裂之后,日子過得比 “同居” 時(shí)還要滋潤(rùn)?
很多人以為捷克斯洛伐克分家是“民意所向”,但1992年的調(diào)查很打臉:支持分開的捷克人只有11%,斯洛伐克人也才17%。
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也就是說,大多數(shù)普通人并不想把一個(gè)國(guó)家拆成兩個(gè),日子照過、邊界不折騰,對(duì)老百姓才更省心,真正把事情推向解體的,是兩邊的政治領(lǐng)導(dǎo)層談不攏路線。
捷克那邊主張盡快推進(jìn)私有化和市場(chǎng)化改革,想用更激進(jìn)的方式甩開計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的包袱,斯洛伐克這邊結(jié)構(gòu)更偏重工業(yè),設(shè)備老、效率低,擔(dān)心改革節(jié)奏太快會(huì)導(dǎo)致工廠倒閉、失業(yè)暴漲,社會(huì)承受不住。
經(jīng)濟(jì)賬算不到一塊兒去,政治權(quán)力怎么分、財(cái)政怎么攤、改革怎么推,也就更難達(dá)成一致,于是談判桌上火藥味越來越濃。
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捷克的克勞斯與斯洛伐克的梅恰爾多次硬碰硬,最后干脆形成一種邏輯:既然你要快改、我怕崩盤;你嫌我拖后腿、我嫌你不顧死活,那就別再耗了,分開各自做主。
學(xué)界后來總結(jié)得很直接:這更像是政治精英基于各自利益做出的“被動(dòng)分裂”,捷克希望擺脫被視為“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”的一方,輕裝上陣;斯洛伐克則希望把更多決定權(quán)握回自己手里。
普通民眾想不想分,實(shí)際上沒能成為最后的關(guān)鍵變量,1993年1月1日,聯(lián)邦議會(huì)通過《解體法》,國(guó)家正式一分為二。
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隨后的切割方案也盡量做到“按規(guī)則辦”:軍隊(duì)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)按人口比例大致以2:1分配;兩邊邊界保持開放,人員往來不立刻被卡死。
原來的公民基本自動(dòng)轉(zhuǎn)成各自的新國(guó)籍;兩國(guó)迅速建立外交關(guān)系,并公開承諾不會(huì)訴諸武力。
從過程看,幾乎沒有發(fā)生大規(guī)模沖突和混亂,因此才被后人稱為“天鵝絨分離”,整個(gè)過程如天鵝絨般柔順平滑,后世稱之為“天鵝絨分離”。
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捷克和斯洛伐克這對(duì)組合,從1918年拼在一起那天起就不太平衡,奧匈帝國(guó)一垮,兩邊覺得同屬西斯拉夫人,語(yǔ)言也接近,合成一個(gè)國(guó)家看起來順理成章。
但底子差太多:捷克很早就融入中歐城市工業(yè)體系,工廠、金融、教育都比較強(qiáng);斯洛伐克長(zhǎng)期在匈牙利統(tǒng)治下,經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)和城市化明顯落后。
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起點(diǎn)不一樣,后面就容易誰(shuí)都不服誰(shuí),國(guó)家剛成立時(shí),權(quán)力和資源也確實(shí)更偏向捷克,政治上核心位置多由布拉格精英把持,首任總統(tǒng)也是捷克人。
經(jīng)濟(jì)政策上,捷克代表常把“我們更發(fā)達(dá)”掛在嘴邊,認(rèn)為國(guó)家投入理應(yīng)優(yōu)先照顧捷克的工業(yè)區(qū)。
斯洛伐克原本期待合并能帶來發(fā)展機(jī)會(huì),卻發(fā)現(xiàn)自己發(fā)言權(quán)很弱,很多安排像是“被帶著走”,被邊緣化的情緒越來越強(qiáng)。
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二戰(zhàn)又把裂縫撕得更開,納粹德國(guó)扶植斯洛伐克成立所謂“獨(dú)立國(guó)家”,雖然本質(zhì)是傀儡,但斯洛伐克第一次嘗到“自己做決定”的滋味。
而捷克地區(qū)則直接被納粹控制成保護(hù)國(guó)/殖民地式管理,處境更慘,這段經(jīng)歷讓兩邊的歷史記憶和心理賬本更加分叉。
戰(zhàn)后進(jìn)入蘇聯(lián)陣營(yíng),聯(lián)邦內(nèi)部為了縮小差距也做了很多再分配,1970到1985年間,斯洛伐克人均收入一度追到捷克的約90%,表面看差距縮小了。
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但這部分增長(zhǎng)很大程度靠重工業(yè)堆出來,能耗高、效率低,單位產(chǎn)值能耗被描述為達(dá)到捷克的1.8倍,隱患一直在,更敏感的是財(cái)政補(bǔ)貼。
到1975年前后,胡薩克政府把捷克較強(qiáng)地區(qū)的稅收更多拿去扶持斯洛伐克發(fā)展,斯洛伐克當(dāng)然高興,覺得終于得到“應(yīng)得的支持”;捷克人則越來越不滿,認(rèn)為自己辛苦掙來的錢在無休止填坑,心理反彈加劇。
所以當(dāng)1989年“天鵝絨革命”改變政治環(huán)境后,之前被壓著的經(jīng)濟(jì)差距、權(quán)力分配、歷史記憶和補(bǔ)貼爭(zhēng)議一下全翻出來,沖突再也遮不住,所以1989年“天鵝絨革命”一來,積壓已久的矛盾徹底藏不住了。
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很多人以為捷克和斯洛伐克分開后會(huì)越走越遠(yuǎn),可兩國(guó)始終保持親密聯(lián)結(jié),2025 年同處申根區(qū),邊境幾乎無通行限制,來往像在同一個(gè)大區(qū)里串門。
每年跨境流動(dòng)人次超過1200萬(wàn),折算下來約占兩國(guó)總?cè)丝诘?8%,相當(dāng)于不少人把“去隔壁”當(dāng)成日常,人員流動(dòng)帶來的是生活層面的高度綁定。
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很多斯洛伐克人白天去捷克上班,夜間返程休息,跨境通勤常花三四小時(shí),歐盟協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)權(quán)益互認(rèn),民眾不管在哪工作生活,在哪邊發(fā)展都能接得上基本保障。
經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更緊。分開后反而把各自優(yōu)勢(shì)用得更順:捷克更偏研發(fā)和高端制造,斯洛伐克在勞動(dòng)力與配套生產(chǎn)上更有優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)鏈就自然形成分工。
比如斯柯達(dá)相關(guān)環(huán)節(jié),研發(fā)設(shè)計(jì)更多在捷克,組裝與部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在斯洛伐克,這種分段協(xié)作把成本壓得更低、效率更高。
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2025年歐盟汽車產(chǎn)業(yè)報(bào)告提到,兩國(guó)“聯(lián)手產(chǎn)出”的汽車占?xì)W盟總產(chǎn)量5.8%,說明他們不是各干各的,而是把一條鏈做成了共同的飯碗。
每年1月1日還會(huì)辦“和平解體紀(jì)念活動(dòng)”,把當(dāng)年的不流血分離當(dāng)作共同記憶來維護(hù),到2025年,兩國(guó)甚至一起發(fā)布《捷斯合作2030愿景》,把合作寫進(jìn)長(zhǎng)期規(guī)劃。
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這種親密也離不開外部環(huán)境的推力,進(jìn)了歐盟后,兩國(guó)都清楚單靠自己很難在大議題上爭(zhēng)到空間,所以在“維謝格拉德集團(tuán)”里經(jīng)常同聲同氣。
2025年6月,他們協(xié)同發(fā)力把集團(tuán)預(yù)算提高了10%,小國(guó)抱團(tuán)的效果很明顯,總之,分開并沒有把對(duì)方變成敵人,反而讓合作變得更輕松、更自愿。
這大概就是成年人最體面的分手方式:好聚好散,各自精彩,然后驀然發(fā)現(xiàn),原來我們更適合做朋友。
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