今年“兩新”政策用力更給力

　　無論是設備更新還是消費品以舊換新，四川真金白銀的補貼已就位——近日，《四川省2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策措施》印發實施，對一整年的更新和換新，都有更加明確的安排。
　　這份“含金量”十足、備受關注的政策，將如何惠及你我？和去年相比，又有哪些新變化？2月12日，省發展改革委舉行新聞通氣會，邀請省商務廳、省經濟和信息化廳、省財政廳等部門相關負責人一起對該政策進行解讀。

政策重點在三個方面優化，60億元“真金白銀”補貼支持

　　“與去年實施的‘兩新’政策相比，總體看，今年的政策重點在設備更新政策惠及面、支持綠色低碳智能產品推廣應用、資金使用監管3個方面進行了優化。”省發展改革委資源節約和環境保護處副處長姚聰德說，呈現出支持范圍更聚焦、補貼方式更靈活、實施機制更便捷等特點。
　　設備更新方面，今年將民生、安全及消費基礎設施領域8個方向設備更新納入支持范圍；消費品以舊換新方面，聚焦汽車、家電、數碼和智能產品，進一步集中有限補貼資金，重點支持覆蓋人群廣、帶動效應強的消費品。同時，省級財政繼續安排資金，對工業等重點領域設備更新與技術改造給予有力支持。
　　值得一提的是，本次政策著力解決原有補貼方式與當前社會需求不夠匹配的問題，從“定額補貼”轉向“精準化、差異化”設計。比如，設備更新方面，重點優化住宅老舊電梯更新補貼標準，并加大對電動貨車更新的支持力度；消費品以舊換新方面，系統優化汽車、家電產品的補貼方式、比例及金額上限，旨在實現精準支持，提升民生與安全水平、推動綠色低碳轉型。
　　針對政策落地過程中存在的申報門檻偏高、執行規范性有待加強等問題，本次政策明確，今年各領域設備更新項目將不設或大幅降低投資額門檻，加大對中小企業的傾斜支持。同時，優化以舊換新資金分配方式，嚴厲打擊騙補套補、“先漲后補”等行為，保障資金安全。對汽車更新、6類家電及4類數碼和智能產品購新，執行統一的補貼標準。
　　“今年省級財政將統籌資金60億元繼續支持‘兩新’政策實施，前期省級財政已將首批消費品以舊換新資金下達各市（州）。”省財政廳經濟建設處副處長何強說。

工業領域設備更新支持力度更大、覆蓋范圍更廣、服務保障更足

　　工業領域是設備更新的主要需求端，也是消費品以舊換新的重要供給端和資源回收循環利用的重要承載端。今年四川對工業領域設備更新支持力度更大、覆蓋范圍更廣、服務保障更足。
　　省經濟和信息化廳技術改造處副處長羅宇璨介紹，自國家部署實施“兩新”工作以來，截至目前四川已直接支持企業實施設備更新和技術改造項目超1000個，對超1000筆貸款給予貼息支持，直接帶動設備投資超3000億元。
　　根據政策，今年四川對企業實施的產線升級類單個項目支持比例提高到設備（含軟件）投資額的10%、節能環保和安全生產類單個項目支持比例提高到固定資產（含軟件）投資額的15%，最高支持額度提高到2000萬元。同時，智改數轉類單個項目將繼續保持按設備（含軟件）投資額最高20%的比例、給予最高2000萬元資金支持。
　　對于企業實施的投資規模較小的安全環保項目，四川將支持省級零碳工業園區和化工園區通過打捆方式進行申報。除了直接給予項目補助外，還將繼續通過貸款貼息、技術改造試點縣建設等方式推動政策覆蓋更多企業和項目，特別是將繼續聯合金融機構，推廣低門檻、快審批、低利息的“技改貸”“設備更新貸”，并對企業貸款給予更大力度貼息支持。

汽車以舊換新補貼標準更加注重公平性

　　2月12日，四川今年的汽車以舊換新和家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼實施細則發布。細則明確，消費品以舊換新補貼申領渠道和方式，將由去年的省級統一平臺發券（申領）、統一規則，優化為今年由全省各市（州）根據實際各自具體實施，以便更有針對性地組織開展補貼申領。即日起，全省汽車置換更新服務平臺正式開放。
　　省商務廳資源再利用處處長楊俊介紹，今年四川汽車以舊換新補貼標準更加注重補貼的公平性。與去年不區分價格的定額補貼不同，今年將補貼與新車售價掛鉤，實行“比例+限額”，即報廢更新按照新能源車售價的12%、燃油車售價的10%給予補貼，最高2萬元和1.5萬元；置換更新按照新能源車售價的8%、燃油車售價的6%給予補貼，最高1.5萬元和1.3萬元。同時明確年度內每位消費者只能選擇享受一次報廢更新補貼或一次置換更新補貼。
　　今年1月1日，四川已逐步啟動6類家電、4類數碼和智能產品補貼。省商務廳市場體系建設處處長朱允慎介紹，此次出臺的實施細則，在補貼品類和標準、組織實施方式、資金預撥付比例、核驗要求、支持實體零售和保障農村居民享受補貼等方面有調整。例如，補貼品類和標準方面，家電從去年18類調整為今年6類，數碼和智能產品從去年3類增加到今年4類。家電今年僅補貼1級能效，2級和無能效不納入補貼，補貼比例從去年的20%調整為今年的15%，單件補貼上限從去年的2000元調整為今年的1500元。“為進一步減輕經營主體墊資壓力，在保障財政資金安全前提下，各地根據實際，可按不超過80%開展預撥付，預撥付比例較去年提高10個百分點。”朱允慎介紹。
　　張磊 四川日報全媒體記者 陳碧紅