啟新程開新局——湖北法治發展戰略研究院2026馬年獻辭

丙午歲首，春回荊楚。

當乙巳蛇年的最后幾頁日歷悄然翻過，湖北法治發展戰略研究院迎來了轉型升級運行后的第一個完整年輪。站在2026年的門檻回望，過去這一年，這家從中南財經政法大學沃土中生長而出、如今已獨立翱翔的高端法治智庫，以其“十大成果”的厚重答卷，向時代交出了一份關于“轉型”與“開新”的深刻注腳。

這是身份的轉換之年，更是使命的升維之年。

從高校附屬研究機構到獨立實體智庫，改變的不僅是注冊登記表中的法人性質，更是一種全新發展范式的破繭而出。面對百年變局加速演進、法治中國縱深推進的時代召喚，湖北法治發展戰略研究院以“頂天立地”的戰略定力，在變局中開新局，于轉型中求突破，書寫了中國特色新型智庫建設的“湖北樣本”。

上篇：乙巳回響——2025，在變局中錨定坐標

一、學科建設：從“六十校共建”看“全景”已成

2025年12月，當最新統計數字定格在“60余所高校”時，社會治理法學這一從湖北出發的新興交叉學科，已完成其從區域性試點到全國性布局的歷史性跨越。

回望來路，從2012年在中南財經政法大學首開博士、碩士研究生方向，到2019年被教育部列入“新文科”建設目錄，再到2023年中央兩辦文件將其納入國家法學教育改革發展的戰略布局——這條歷時十三年的學科建設長河，在2025年奔涌出最為壯闊的浪花。

這一年，中國政法大學、華東政法大學、西北政法大學、對外經濟貿易大學、南京師范大學、西南政法大學、揚州大學、新疆財經大學、海南師范大學、鄭州大學、信陽師范大學、沈陽工學院、內蒙古財經大學、天津市社會科學院、四川省社會科學院…… 東西南北中，六十余所高校以共建之勢，將社會治理法學的種子播撒至祖國大地的每一個角落。

這一年，《社會治理法學概論（第二版）》修訂完成，《新時代社會治理法治理論概論》付梓在即，《邊疆社會治理法學概論》填補空白——一個由中國學者自主建構的學科體系、學術體系、話語體系，正在從藍圖變為現實。

這一年，社會治理法學博士、碩士學位論文答辯會如期舉行，徐漢明教授指導的三位博士、十四位碩士順利通過答辯。 當謝欣源博士的論文被評選為優秀，當青年學子在“徐漢明社會治理法學教育基金會”頒獎臺上說出“將論文寫在祖國大地上”的感言，我們看到的不僅是人才的接力，更是一種學術基因的代際傳承。

二、智庫資政：從“近600件批示”看價值閉環

2025年，研究院以“1000名決策者咨詢服務行動計劃”為抓手，提交決策咨詢報告20期，獲得黨和國家領導人及省級領導采納批示9件。

數字是冷靜的，但數字背后的故事滾燙。

這一年，黎江虹教授走進湖北省政府常務會議，圍繞《中華人民共和國民營經濟促進法》為省長及各位副省長作專題法治講座。 這是研究院專家連續多年受邀為省級領導班子授課，更是學術智慧直通決策中樞的制度化通道。

這一年，周凌教授率隊深入沙洋廣華監獄、沙洋人民法院，劉楊教授帶隊赴建始縣綜治中心一線調研，皮婧靖、徐凱、孫逸嘯三赴廣東惠州為“陽光守護未成年人幫扶計劃”提供中期指導。 從監獄高墻到鄉鎮綜治中心，從未成年人幫扶到自貿港法治建設，研究院的足跡遍布大江南北。

截止到2025年，研究院累計獲得中央與省部級機關采納批示的決策咨詢報告已近600件，其中獲黨和國家領導人批示131件。 這份沉甸甸的成績單，是“問題導向、緊貼地氣”發展思路的最好印證，更是“從學術殿堂到治國理政”價值閉環的完整呈現。

三、實踐創新：從“法治貢獻指數”看范式突破

2026年1月，一則消息在法律界與企業界引發震動——湖北法治發展戰略研究院成立全國唯一的“中國企業法治貢獻指數研究中心”，首次系統化構建以企業“法治貢獻”為核心的量化評價體系。

這是中國法治評估領域的一次范式革命。

長期以來，企業對法治的認知停留在“合規成本”層面，法律部門被視為“花錢的部門”。而這一指數體系的誕生，從根本上扭轉了視角：它將法治實踐轉化為可量化、可比較、可賦能的市場信用資本，讓“法治優等生”在融資、投標、合作中獲得實實在在的市場溢價。

五大支柱——治理與合規深度、權利保障與糾紛解決效度、行業引領與規則倡導貢獻、生態責任與鏈上傳導廣度、法治社會共建貢獻度——勾勒出中國企業法治貢獻的全景圖譜。

這不僅是評價工具的創新，更是一種價值理念的升維：法治不再是約束企業的“軟約束”，而是可以變現的“硬資產”；企業不再是被動的合規對象，而是法治社會的共建主體。

從湖北出發，這一創新正在重塑中國企業法治建設的底層邏輯。

四、品牌傳播：從“十一屆長江論壇”看話語構建

2025年7月12日，揚州會議中心。

第十一屆“法治社會·長江（國際）論壇”在此隆重舉辦。來自全國各地的300余位理論界與實務界專家齊聚一堂，圍繞“在法治軌道上推進社會治理體系現代化”主題，展開思想的激蕩與智慧的碰撞。

466篇投稿論文，五大專題分論壇，新華社、光明日報等主流媒體全程關注。 從2015年首屆論壇的初試啼聲，到如今成為中國社會治理法治領域最具影響力的學術品牌之一，“長江論壇”用十一年的堅守，見證了中國社會治理法治化議題的不斷深化。

這一年，論壇的國際化底色愈發鮮明。 1月，柬埔寨首相特別經濟顧問李坤泰公爵、柬埔寨東方銀行董事長潘應堂拿督先后率團到訪，圍繞“一帶一路”法治保障與國際人才培養達成合作意愿。從請進來，到走出去，研究院正在成為中國法治話語國際傳播的重要驛站。

五、學術深耕：從“三大知識體系”看理論雄心

2025年，研究院在權威期刊、CSSCI期刊發表學術論文34篇，徐漢明教授中標中國法學會“深化審判權與執行權分離改革”重點項目，董少平教授領銜中標國家社科基金后期資助項目“我國政治安全風險評價體系構建、測度及防控策略研究”，青年專家邵登輝中標教育部人文社會科學研究項目“人工智能監管沙盒的體系化構建研究”。

更值得關注的，是研究院在“自主知識體系構建”上的系統性布局。

檢察學自主知識體系——新時代檢察管理學叢書《檢察機關司法責任制研究》《檢察人員管理體制研究》《檢察官職務序列研究》《檢察職業倫理規范研究》《檢察財務管理研究》《域外司法管理制度比較》六部著作即將交付出版；

社會治理法學自主知識體系——《新時代社會治理法治理論概論》編撰完成；

邊疆治理法學自主知識體系——《邊疆社會治理法學概論》教材付梓在即。

這是“三大體系”建設的湖北答卷，更是中國法學自主知識創新的中南貢獻。

中篇：識變謀遠——轉型關口的思想自覺

2025年，對于湖北法治發展戰略研究院而言，還有一條隱性的敘事主線——獨立實體化運行的開局之年。

從中南財經政法大學的重點研究基地，到獨立法人資格的國家高端智庫（培育），這一身份轉變帶來的不僅是治理結構的重塑，更是發展邏輯的深層變革。

應變局，首先要識變局。

我們清醒地看到：傳統“單兵作戰”式的研究模式，已難以回應國家治理現代化對智力供給的系統性需求；單一學科視角的觀察工具，已無法穿透復雜治理命題的多元面向；單純依靠課題經費的生存方式，已不足以支撐一個現代化智庫的可持續發展。

識變局，更要謀新局。

2025年歲末，研究院經過多輪研討，形成了《共建發展方案》的核心框架。其戰略構想凝練為：以法治實踐為根本導向，以“智庫、論壇、課題”三大開放型共建平臺為特色支撐，構建“理念共通、資源共用、成果共享、責任共擔”的法治協同創新共同體。

——智庫共建平臺：不再局限于自身研究隊伍，而是面向省內外高校優勢團隊、實務部門政策研究室開放，通過共享數據資源、互聘高級研究員、聯合組建研究團隊，打造法治研究的“聯合艦隊”。

——論壇共建平臺：將“法治社會·長江論壇”升級為共建單位的共享舞臺，邀請重要合作方共同策劃議題、聯合主辦活動、協同發布成果。

——課題共建平臺：建立“需求來自實踐、研究協同攻關、成果多方應用”的敏捷響應機制，確保研究成果直通決策、直達一線。

這一方案，正是研究院在轉型關口交出的一份“應變開新”戰略答卷。

下篇：丙午啟程——馬年的“新局”之約

丙午馬年，奔騰之勢。

2026年是“十五五”規劃謀篇布局之年，是全面深化改革向縱深推進的關鍵之年，也是湖北法治發展戰略研究院獨立運行后全面鋪開共建格局的起步之年。

站在新的起跑線上，我們以“開新局”為號令，部署全年三大攻堅戰役：

第一戰役：共建平臺“落地戰”

春節后首個工作日，研究院共建發展專項工作組將正式成立。 我們將在第一季度完成首批戰略合作伙伴的深度溝通與協議簽署，涵蓋省內重點高校法學院系、省級政法實務部門、行業領軍律所及大型企業法務機構。

第二季度，擇高規格舉辦“共建啟動大會”，正式向社會發布研究院新定位、新模式。 屆時，“智庫、論壇、課題”三大共建平臺將全面亮相，首批聯合研究項目同步發布。

第二戰役：指數應用“攻堅戰”

2026年，“中國企業法治貢獻指數”將從研究走向應用。

我們將聯合金融機構、大型國企、行業協會，推動指數評價結果在信貸審批、供應商遴選、政策扶持中的實質性采信。目標在年內完成至少3家銀行的合作簽約，推動指數成為企業融資增信的參考依據；在至少2個重點行業開展供應鏈法治評級試點。

讓法治貢獻從“看不見的聲譽”變為“看得見的資產”——這是我們對市場給出的承諾。

第三戰役：長江論壇要從“辦會”走向“運營”

從“辦會”到“運營”，從“研究院獨奏”到“共建單位交響”，從“盛夏三天”到“四季常青”。

——目標： 論壇共建單位擴展至15家以上，覆蓋法學、政治學、公共管理等多學科領域及政法實務部門。

——路徑： 設立論壇品牌運營中心，推行輪值主席+聯合主辦機制，讓共建單位從“來賓”變“主人”。

——產品： 打造“長江論壇四季系列”——春季營商環境沙龍、秋季數字治理論壇、冬季年度觀察閉門會，全年持續發聲。

——成果： 首部《中國社會治理法治年度觀察報告（2026）》年底發布，共建單位聯合署名；論壇觀點轉化智庫報告不少于5篇，直通決策層。

四重保障：夯實智庫行穩致遠的“四輪”

新的一年，研究院將持續優化“研究驅動、協同驅動、轉化驅動、品牌驅動”的內生機制：

——研究驅動：依托國家級重大課題，夯實學術根基，確保對策建議建之有據、言之成理；

——協同驅動：打破機構壁壘，匯聚多元智慧，以開放格局應對復雜命題；

——轉化驅動：做優“決策者咨詢服務”品牌，打通從對策到政策的“最后一公里”；

——品牌驅動：擦亮“長江論壇”“法治貢獻指數”金字招牌，以品牌影響力匯聚優質資源。

結語：江河奔涌，其勢已成

十三年，對于一個智庫而言，正值盛年。

從“中南盆景”到“湖北園景”再到“全國全景”，從一所高校的研究室到六十余校共建的學科網絡，從單一課題研究到“智庫、論壇、課題”三大平臺協同發力——湖北法治發展戰略研究院的成長軌跡，恰是中國哲學社會科學自主知識體系建構進程的一個生動切片。

它證明：理論只有扎根實踐，才能永葆生機；智慧只有貢獻時代，才能彰顯價值。

窗外，丙午年的春風已起。

我們已從舊歲的轉型中錨定坐標，正在新年的開篇處鋪展藍圖。升級后的研究院，如奔流的長江出三峽、入平原，江面愈闊，水流愈深，奔向法治中國浩瀚海洋的勢頭，不可阻擋。

新程已至，新局正開。2026，我們繼續。

誠邀各界有識之士，與我們攜手共建、并肩同行。

讓智慧匯聚成江河，讓法治生長為力量。

湖北法治發展戰略研究院

二〇二六年二月 于武昌

統籌：秦前松、汪 洋