荷蘭阿姆斯特丹企業(yè)商會(huì)上訴法院2月11日作出裁決,對(duì)芯片制造商安世半導(dǎo)體展開(kāi)正式的管理不善調(diào)查,并維持去年10月暫停其中國(guó)籍首席執(zhí)行官?gòu)垖W(xué)政職務(wù)的決定。這一判決標(biāo)志著中國(guó)聞泰科技在爭(zhēng)奪這家荷蘭芯片制造商控制權(quán)的法律戰(zhàn)中遭遇重大挫敗。法院同時(shí)繼續(xù)凍結(jié)聞泰科技作為大股東的表決權(quán),并由法院指定的托管人暫時(shí)接管相關(guān)股東權(quán)力。
這不僅是一場(chǎng)企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力斗爭(zhēng),更是歐洲與中國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域博弈的最新縮影。安世半導(dǎo)體是全球第二大汽車(chē)芯片供應(yīng)商,生產(chǎn)的功率半導(dǎo)體和邏輯芯片是從汽車(chē)到智能手機(jī)等各類(lèi)電子設(shè)備的基礎(chǔ)組件。這場(chǎng)爭(zhēng)端已經(jīng)導(dǎo)致全球汽車(chē)行業(yè)供應(yīng)鏈中斷,凸顯出地緣政治如何滲透到最基礎(chǔ)的技術(shù)供應(yīng)鏈中。
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B從并購(gòu)到對(duì)峙的轉(zhuǎn)折
聞泰科技2019年通過(guò)其荷蘭子公司以36億美元收購(gòu)了當(dāng)時(shí)隸屬于恩智浦半導(dǎo)體的安世半導(dǎo)體,這是中國(guó)企業(yè)在歐洲半導(dǎo)體行業(yè)最大規(guī)模的收購(gòu)之一。收購(gòu)?fù)瓿蓵r(shí),這被視為雙贏的交易,恩智浦獲得現(xiàn)金用于償債,聞泰獲得先進(jìn)的芯片制造能力和全球客戶網(wǎng)絡(luò)。
但地緣政治風(fēng)向在隨后幾年發(fā)生了劇變。2021年安世半導(dǎo)體以6300萬(wàn)英鎊收購(gòu)英國(guó)最大的半導(dǎo)體制造廠紐波特晶圓廠,這筆交易最初獲得英國(guó)政府批準(zhǔn)。但在國(guó)家安全審查加強(qiáng)的背景下,英國(guó)政府2022年11月以國(guó)家安全理由強(qiáng)制要求安世半導(dǎo)體出售該工廠至少86%的股份。
德國(guó)也采取了類(lèi)似行動(dòng)。2023年,德國(guó)政府以國(guó)家安全為由阻止安世半導(dǎo)體收購(gòu)德國(guó)芯片制造商埃爾莫斯半導(dǎo)體的部分股份。美國(guó)2024年12月將聞泰科技列入實(shí)體清單,理由是指控其"協(xié)助中國(guó)軍事現(xiàn)代化",這進(jìn)一步收緊了對(duì)安世半導(dǎo)體的壓力。
這些外部壓力逐漸滲透到安世內(nèi)部。歐洲管理層開(kāi)始擔(dān)心技術(shù)可能被轉(zhuǎn)移到中國(guó)母公司,違反與荷蘭政府達(dá)成的協(xié)議。這些協(xié)議要求安世將核心技術(shù)和生產(chǎn)能力保留在歐洲。
B內(nèi)部矛盾的爆發(fā)
真正的危機(jī)在2024年秋天爆發(fā)。安世半導(dǎo)體的歐洲管理團(tuán)隊(duì)向荷蘭法院提起訴訟,指控CEO張學(xué)政推動(dòng)將關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到中國(guó)的計(jì)劃,違反了公司與荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部的協(xié)議。管理層還指控聞泰科技試圖排擠和解雇歐洲高管,削弱歐洲業(yè)務(wù)的自主性。
2024年10月,荷蘭政府采取了前所未有的行動(dòng)。法院批準(zhǔn)了緊急措施,暫停張學(xué)政的CEO職務(wù),凍結(jié)聞泰科技作為大股東的表決權(quán),并任命獨(dú)立托管人暫時(shí)接管這些權(quán)力。這實(shí)際上剝奪了聞泰對(duì)其控股子公司的控制。
作為回應(yīng),安世中國(guó)在2024年10月暫時(shí)停止從其中國(guó)工廠出口芯片,導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈混亂。汽車(chē)制造商、消費(fèi)電子產(chǎn)品生產(chǎn)商和工業(yè)設(shè)備制造商都依賴安世的功率半導(dǎo)體和邏輯芯片。這次出口暫停凸顯了地緣政治沖突如何迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)損失。
聞泰科技隨后向法院提出上訴,要求恢復(fù)其股東權(quán)利和張學(xué)政的職務(wù)。公司辯稱,歐洲管理層的指控缺乏事實(shí)依據(jù),是為了奪取公司控制權(quán)而編造的。聞泰還指出,作為大股東,其有權(quán)參與公司重大決策,法院的措施侵犯了其合法權(quán)益。
B法院判決的理由與影響
2月11日的判決維持了所有此前的緊急措施,并授權(quán)對(duì)安世展開(kāi)正式的管理不善調(diào)查。法院在書(shū)面裁決中明確指出:"安世當(dāng)前最需要的是穩(wěn)定,以恢復(fù)內(nèi)部關(guān)系、生產(chǎn)鏈條及對(duì)客戶的交付能力。"
法院認(rèn)為,有跡象顯示在聞泰控制下,安世未能遵守與荷蘭政府的協(xié)議,并采取了排擠和解雇歐洲管理層的措施。法院還指出,公司在面臨制裁威脅的背景下,戰(zhàn)略調(diào)整未經(jīng)充分內(nèi)部協(xié)商,存在利益沖突處理不當(dāng)?shù)那闆r。
雖然法院也將歐洲管理層的行為納入調(diào)查范圍,這是聞泰律師的要求,但主要焦點(diǎn)仍然是中國(guó)母公司的行為。調(diào)查可能持續(xù)六個(gè)月或更長(zhǎng)時(shí)間,在此期間歐洲管理團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)掌控公司運(yùn)營(yíng)。
這一判決對(duì)聞泰科技構(gòu)成重大打擊。公司在聲明中表示"深感遺憾",并承諾通過(guò)"一切可用的法律手段"恢復(fù)其股東權(quán)利。但法律專家認(rèn)為,在調(diào)查完成之前,聞泰奪回控制權(quán)的可能性很小。
更重要的是,判決的時(shí)機(jī)對(duì)聞泰極為不利。公司正計(jì)劃在馬來(lái)西亞擴(kuò)張封裝產(chǎn)能,以向客戶提供非中國(guó)來(lái)源的芯片,繞開(kāi)美國(guó)制裁的影響。但在失去對(duì)安世的控制下,這一計(jì)劃的執(zhí)行變得復(fù)雜。歐洲管理層可能不愿配合將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到聞泰控制的馬來(lái)西亞工廠。
B歐中半導(dǎo)體博弈的樣本
安世案件已經(jīng)超越了單純的企業(yè)糾紛,成為歐洲與中國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域更廣泛博弈的象征性案例。歐洲正在努力減少對(duì)中國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)供應(yīng)鏈中的依賴,同時(shí)保護(hù)自己的技術(shù)資產(chǎn)不被轉(zhuǎn)移到中國(guó)。
歐盟委員會(huì)正在推動(dòng)《芯片法案》,投資數(shù)百億歐元提升歐洲半導(dǎo)體制造能力。但歐洲也面臨兩難困境。一方面擔(dān)心技術(shù)外流,另一方面又需要中國(guó)市場(chǎng)和投資。安世案件凸顯了這種矛盾的尖銳性。
從中國(guó)角度看,這被視為歐洲歧視性政策的例證。聞泰通過(guò)正常商業(yè)渠道收購(gòu)了安世,現(xiàn)在卻因?yàn)榈鼐壵卧虮粍儕Z控制權(quán)。中國(guó)商務(wù)部曾多次批評(píng)歐洲國(guó)家以國(guó)家安全為由阻止中國(guó)投資,認(rèn)為這違反了自由貿(mào)易原則。
但歐洲的擔(dān)憂并非毫無(wú)根據(jù)。美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)和歐洲安全部門(mén)都警告說(shuō),某些中國(guó)企業(yè)可能受到政府指令,被要求轉(zhuǎn)移技術(shù)或配合軍事現(xiàn)代化。荷蘭政府對(duì)安世的介入,部分是在美國(guó)壓力下做出的。荷蘭是ASML光刻機(jī)制造商的所在地,在美國(guó)推動(dòng)下已經(jīng)限制向中國(guó)出口最先進(jìn)的芯片制造設(shè)備。
B未來(lái)的不確定性
法院調(diào)查可能持續(xù)數(shù)月,最終結(jié)果存在多種可能性。如果調(diào)查證實(shí)了技術(shù)轉(zhuǎn)移和管理不善的指控,法院可能強(qiáng)制聞泰出售其在安世的股份,或者永久限制其表決權(quán)。這將是對(duì)中國(guó)在歐洲半導(dǎo)體投資的致命打擊。
另一種可能是雙方達(dá)成和解。安世發(fā)言人表示希望"盡快與中國(guó)方面的管理層展開(kāi)建設(shè)性且富有意義的對(duì)話"。一個(gè)可能的妥協(xié)方案是,聞泰保留財(cái)務(wù)權(quán)益但放棄運(yùn)營(yíng)控制,歐洲管理層獲得更大自主權(quán),同時(shí)建立更嚴(yán)格的技術(shù)保護(hù)機(jī)制。
但和解的障礙很大。聞泰已經(jīng)投入數(shù)十億美元,如果失去控制權(quán),這筆投資的價(jià)值將大打折扣。而歐洲管理層和荷蘭政府在經(jīng)歷了這場(chǎng)爭(zhēng)端后,可能不再信任聞泰的承諾。
從更宏觀角度看,安世案件預(yù)示著全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步碎片化。冷戰(zhàn)期間的"鐵幕"正在半導(dǎo)體領(lǐng)域重新豎起,只是這次分界線不僅是政治的,更是技術(shù)的。西方試圖建立一個(gè)排除中國(guó)的芯片供應(yīng)鏈,而中國(guó)也在加速推動(dòng)自給自足。
在這個(gè)過(guò)程中,像安世這樣處于東西方交匯點(diǎn)的企業(yè)成為最直接的受害者。它們既不能完全融入西方體系,也無(wú)法回到中國(guó)陣營(yíng)。這種"無(wú)人區(qū)"狀態(tài)可能成為越來(lái)越多跨國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)的常態(tài)。
對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言,這種碎片化意味著更高的成本、更低的效率和更慢的創(chuàng)新速度。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是最全球化的產(chǎn)業(yè)之一,從設(shè)計(jì)到制造到封裝測(cè)試,涉及數(shù)十個(gè)國(guó)家的數(shù)千家企業(yè)。如果這個(gè)精密網(wǎng)絡(luò)因地緣政治而撕裂,所有人都將付出代價(jià)。
荷蘭法院的判決可能只是這場(chǎng)更大博弈的一個(gè)章節(jié)。但對(duì)于安世半導(dǎo)體及其數(shù)千名員工來(lái)說(shuō),他們正處于風(fēng)暴的中心,不知道明天會(huì)帶來(lái)什么。
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