法治日報(bào) | 筑牢生態(tài)保護(hù)法治屏障赤峰檢察高質(zhì)效履職守好綠水青山

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，一道法治屏障在綠水青山間加速筑牢。

推動(dòng)生態(tài)修復(fù)

“我們村以前是‘登高望遠(yuǎn)全是沙，一刮大風(fēng)不見家’，現(xiàn)在是‘步履所至綠意濃，沙棘種在家門口’，這些小小的沙棘樹，現(xiàn)在可是我們的寶貝。”赤峰市康家營子村委會(huì)工作人員說。

2024年4月，敖漢旗人民檢察院與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，利用多起毀林毀草案件的生態(tài)環(huán)境損害賠償金，在科爾沁沙地上建立生態(tài)環(huán)境損害賠償替代性修復(fù)基地，種植大果沙棘500畝，不僅起到防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源等生態(tài)作用，還能夠壯大村集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。從此，這些沙棘樹就成了村民口中的寶貝。

“2023年，赤峰市檢察院部署開展了為期3年的‘1+2+3河湖山林系統(tǒng)集成保護(hù)’生態(tài)檢察統(tǒng)一行動(dòng)（一湖：達(dá)里諾爾湖；兩河：西拉沐淪河、老哈河；三山：大興安嶺、燕山、七老圖山），構(gòu)建‘一盤棋’工作格局，聚焦河湖、山林、草原保護(hù)重點(diǎn)問題，開展集中攻堅(jiān)。”赤峰市人民檢察院公益訴訟檢察部主任孫玉成介紹說，“在擔(dān)好‘守土之責(zé)’的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)作，共同做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。”

據(jù)了解，行動(dòng)開展以來，赤峰市檢察機(jī)關(guān)已立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件近1000件，督促恢復(fù)草原林地9700余畝。

注重以案釋法

阿魯科爾沁草原游牧系統(tǒng)是全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

2024年，阿魯科爾沁旗人民檢察院發(fā)現(xiàn)，有人為降低養(yǎng)殖成本偷偷在草原上放牧。對此，檢察機(jī)關(guān)向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議后，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)購買“羊、牛臉識(shí)別”相關(guān)技術(shù)服務(wù)及10萬套牲畜耳釘編碼設(shè)施，新增巡邏人員，強(qiáng)化執(zhí)法檢查。阿魯科爾沁旗檢察院還與旗林草局簽訂協(xié)作機(jī)制，在草原游牧核心區(qū)成立“草原游牧系統(tǒng)公益訴訟保護(hù)基地”，并公開舉報(bào)電話。在多方合力下，游牧草原得以更好休養(yǎng)生息。

維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)和法治意識(shí)至關(guān)重要。赤峰市檢察機(jī)關(guān)在辦案中格外注重以案釋法，多次將普法直通車開到草原和集市。
黑魚泡子嘎查村位于西拉沐淪河與老哈河交匯處，獨(dú)特的水土條件使這里成為赤峰為數(shù)不多適宜種植水稻的沃土。而這片土地也引來了不法分子覬覦的目光。于某等人以治理耕地的名義，非法盜采并銷售村民耕地中的“草炭土”12800余立方米，經(jīng)鑒定涉案地塊土壤性質(zhì)為黑土。

案發(fā)后于某被追究刑事責(zé)任。翁牛特旗人民檢察院第一時(shí)間制發(fā)檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)加大對黑土地資源的保護(hù)力度，推動(dòng)有關(guān)部門建立協(xié)作配合機(jī)制，織密黑土地保護(hù)網(wǎng)。因該案中存在村民采挖自家耕地中的少量草炭土出售給于某的情況，為增強(qiáng)村民黑土地保護(hù)意識(shí)，翁牛特旗檢察院組織了公開聽證會(huì)，以案釋法，讓黑土地資源的“破壞者”變成“保護(hù)者”。

開展精準(zhǔn)監(jiān)督

“通過無人機(jī)航拍發(fā)現(xiàn)，河道內(nèi)有多處阻水圍堤，礙洪明顯。”當(dāng)無人機(jī)拍照取得的證據(jù)和其他相關(guān)材料一起在磋商會(huì)上出示時(shí)，相關(guān)問題一目了然。這是赤峰市檢察院2025年辦理老哈河阻水圍堤損害行洪安全行政公益訴訟案的情形，最終屬地政府高位推動(dòng)問題整改，阻水圍堤被快速拆除。

赤峰市檢察機(jī)關(guān)積極探索大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代科技在辦案中的應(yīng)用，不斷借助大數(shù)據(jù)拓展監(jiān)督渠道、優(yōu)化監(jiān)督模式。在2025年開展的“水資源保護(hù)檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)”中，大數(shù)據(jù)模型的運(yùn)用讓隱藏的違法行為快速顯形，在加強(qiáng)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)的綜合治理中發(fā)揮了積極作用。

克什克騰旗人民檢察院通過向有關(guān)單位調(diào)取數(shù)據(jù)進(jìn)行對比篩查并結(jié)合實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)違規(guī)抽取地下水線索10余條，督促辦理取水許可手續(xù)3份，封閉自備水源井4個(gè)，有效防止了地下水資源的不當(dāng)利用。

紅山區(qū)人民檢察院積極探索衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術(shù)，大片的林地、湖泊盡收眼底。某農(nóng)戶違規(guī)占用3畝耕地建房的行為被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨后該院啟動(dòng)“公益訴訟+生態(tài)修復(fù)”機(jī)制，督促農(nóng)戶拆除違建并復(fù)耕。

赤峰市檢察機(jī)關(guān)的生態(tài)保護(hù)足跡遍布全市的山山水水。下一步，赤峰市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)護(hù)航美麗赤峰建設(shè)，將法治精神融入山河文脈，用高質(zhì)效檢察履職講好關(guān)于生態(tài)守護(hù)的故事。

來源 | 法治日報(bào) 記者：劉玉璟 通訊員：張金碩

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