突發(fā)！托卡耶夫重磅宣布，哈薩克斯坦換政體，徹底放棄超級(jí)總統(tǒng)制

近日，哈薩克斯坦總統(tǒng)卡西姆-若馬爾特·托卡耶夫在一次擴(kuò)大政府會(huì)議上發(fā)表重磅講話，正式宣布哈薩克斯坦將最終放棄超級(jí)總統(tǒng)制政府形式，明確表態(tài)該國(guó)正朝著擁有權(quán)威、有影響力的議會(huì)的總統(tǒng)制共和國(guó)穩(wěn)步邁進(jìn)。

這番表態(tài)標(biāo)志著哈薩克斯坦政治體制改革進(jìn)入關(guān)鍵新階段，迅速引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，也成為全球政壇的焦點(diǎn)話題。

托卡耶夫在講話中，結(jié)合近年來(lái)哈薩克斯坦的政治改革進(jìn)程，清晰闡釋了此次變革的核心思路。

他直言：“縱觀近年來(lái)哈薩克斯坦的政治改革，我們可以看到，哈薩克斯坦最終放棄了超級(jí)總統(tǒng)制政府形式，正朝著擁有權(quán)威、有影響力的議會(huì)的總統(tǒng)制共和國(guó)邁進(jìn)。”

這番話語(yǔ)氣堅(jiān)定，既回顧了過(guò)往改革的成效，也明確了未來(lái)政治體制的發(fā)展方向，傳遞出推動(dòng)改革的堅(jiān)定決心。

這位哈薩克斯坦總統(tǒng)進(jìn)一步指出，新憲法草案中的各項(xiàng)條款，充分體現(xiàn)了該國(guó)政治體制發(fā)展的連貫性和邏輯性，而其核心基礎(chǔ)，正是“強(qiáng)有力的總統(tǒng)、有影響力的議會(huì)和負(fù)責(zé)任的政府”。

這一表述清晰勾勒出哈薩克斯坦未來(lái)的權(quán)力架構(gòu)，既保留了總統(tǒng)的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，也強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)化議會(huì)權(quán)力、明確政府責(zé)任的重要性，彰顯出“穩(wěn)中求進(jìn)”的改革思路。

托卡耶夫在講話中也客觀評(píng)價(jià)了現(xiàn)行憲法的歷史作用，他表示，現(xiàn)行憲法自1995年經(jīng)全民投票批準(zhǔn)成立以來(lái)，在過(guò)去30年里，為哈薩克斯坦取得的所有發(fā)展成就發(fā)揮了巨大作用，是國(guó)家起步階段穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這部憲法誕生于國(guó)家剛剛獨(dú)立起步的特殊時(shí)期，隨著時(shí)代發(fā)展和國(guó)家進(jìn)步，已經(jīng)難以完全適配當(dāng)前的發(fā)展需求。

因此，更新國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)、核心價(jià)值觀和基本原則，并將其正式寫入憲法，成為當(dāng)前至關(guān)重要的任務(wù)。

事實(shí)上，哈薩克斯坦的憲法改革早已穩(wěn)步推進(jìn)，并非一蹴而就。

據(jù)悉，今年1月底，哈薩克斯坦正式成立了憲法改革委員會(huì)，該委員會(huì)的核心職責(zé)的就是全面分析各類改革提案，著手修訂國(guó)家《基本法》，為政治體制變革筑牢法律基礎(chǔ)。

其中，一項(xiàng)關(guān)鍵改革舉措備受關(guān)注——計(jì)劃組建一個(gè)全新的單院制議會(huì)，該議會(huì)將由145名議員組成，相較于此前的兩院制，新議會(huì)將擁有更大的權(quán)力，這也是強(qiáng)化議會(huì)職能、推動(dòng)政治體制轉(zhuǎn)型的核心抓手。

結(jié)合哈薩克斯坦的改革歷程來(lái)看，此次宣布放棄超級(jí)總統(tǒng)制，是該國(guó)近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)政治改革的必然結(jié)果。

早在2017年和2022年，哈薩克斯坦就曾先后兩次修憲，逐步將總統(tǒng)的部分權(quán)力移交政府和議會(huì)，不斷強(qiáng)化政府和議會(huì)的職能，為此次徹底放棄超級(jí)總統(tǒng)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

托卡耶夫2022年11月連任總統(tǒng)后，進(jìn)一步加快了改革步伐，此次憲法修訂和議會(huì)改革，正是其改革思路的集中體現(xiàn)。

業(yè)內(nèi)分析人士指出，托卡耶夫推動(dòng)哈薩克斯坦放棄超級(jí)總統(tǒng)制、推進(jìn)憲法改革，本質(zhì)上是為了優(yōu)化國(guó)家權(quán)力架構(gòu)，提升國(guó)家治理效能，適應(yīng)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。

組建單院制議會(huì)、強(qiáng)化議會(huì)權(quán)力，既能簡(jiǎn)化權(quán)力結(jié)構(gòu)、提高決策效率，也能更好地反映不同階層的利益訴求，對(duì)總統(tǒng)權(quán)力形成合理監(jiān)督與制衡，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的平穩(wěn)運(yùn)行。

同時(shí)，這一改革也有助于哈薩克斯坦進(jìn)一步完善民主制度，提升國(guó)家的國(guó)際形象。

值得關(guān)注的是，此次政治體制變革也存在一定的挑戰(zhàn)，如何在強(qiáng)化議會(huì)權(quán)力的同時(shí)，保持總統(tǒng)的核心領(lǐng)導(dǎo)力，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)有力的總統(tǒng)、有影響力的議會(huì)和負(fù)責(zé)任的政府”的平衡，成為哈薩克斯坦未來(lái)改革的關(guān)鍵。

此外，憲法改革委員會(huì)如何梳理各類提案、修訂后的《基本法》如何落地實(shí)施，單院制議會(huì)成立后如何行使職權(quán)，都將影響改革的成效。

目前，哈薩克斯坦憲法改革委員會(huì)正有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，新憲法草案的修訂和完善工作正在穩(wěn)步開(kāi)展，相關(guān)改革舉措將逐步落地。

外界普遍關(guān)注，此次徹底放棄超級(jí)總統(tǒng)制后，哈薩克斯坦的政治格局將發(fā)生怎樣的變化，托卡耶夫提出的權(quán)力架構(gòu)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，這場(chǎng)深刻的政治變革能否推動(dòng)哈薩克斯坦實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定、更高效的發(fā)展，其后續(xù)進(jìn)展值得全球持續(xù)高度關(guān)注。