以法為基護發展 以治為要守安寧——2025云南政法工作交出高質量答卷

普法宣傳

　　2025平安云南法治云南建設成績單

　　●公平正義是法治中國的“生命線”，維護社會公平正義，是增進人民福祉的現實要求之一，也是云南政法機關的永恒使命

　　●“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。”云南堅持和發展新時代“楓橋經驗”，讓綜治“楓景”在云南開花結果

　　●全省群眾安全感綜合滿意率達97.39%，再創歷史新高

　　●政法機關執法滿意率達95.18%，同比上升0.28%

　　●社會治安環境滿意率達99.00%，同比上升0.21%

　　云嶺疊翠，三江奔流。剛過去的2025年，作為“十四五”規劃決勝收官與“十五五”規劃謀篇布局的關鍵節點，云南政法隊伍步履鏗鏘，聚焦服務省委“3815”戰略發展目標，緊扣全省政法工作“一條主線、一個主抓手、突出抓好六個重點工作”的總體思路，將“防風險、保安全、護穩定、促發展”融入邊疆基層治理，用忠誠履職、敢于擔當書寫了一份“國家安全、社會安定、人民安寧”的高質量答卷。

　　一年來，全省群眾安全感綜合滿意率達97.39%，再創歷史新高;政法機關執法滿意率達95.18%，同比上升0.28%;社會治安環境滿意率達99.00%，同比上升0.21%。

　　每一個數字，每一項成就，每一步跨越，既是平安云南法治云南建設成效最直觀的成績單和“晴雨表”，也是云南政法機關護航高質量發展的生動實踐。

普法強基

　　立體防控

　　筑牢祖國西南安全穩定屏障

　　云南地處祖國西南邊陲，邊境線長4060公里、口岸眾多，邊境安全穩定是全省政法工作的重中之重。

　　2025年，全省政法機關以“打造強邊固防升級版”為抓手，不斷鞏固深化黨政軍警民合力強邊固防，使“人防+物防+技防”的邊境立體化防控體系更加牢固，邊疆治理體系和治理能力現代化水平持續提升。

　　在臨滄市鎮康縣勐堆鄉，獲得“2024年度云南十大法治新聞人物”特別貢獻集體殊榮的大牛圈聯防所6名聯防隊員日夜堅守在4.2公里的邊境線上，用青春和熱血筑起了一道堅不可摧的防線，吸引了全省8個邊境州(市)13批次234人到該所考察學習強邊固防工作經驗。

　　在瀾滄江—湄公河航道，榮獲2025“最美基層民警”稱號的云南省公安廳水上巡邏總隊船艇支隊一大隊大隊長譚建華，從北京領獎載譽歸隊后，便立即投身工作中。14年來，譚建華和戰友們堅守在航道上，聯合巡航10余萬公里，全力維護湄公河的航運安全，服務保障中老緬泰全方位合作、各領域交流。

　　在國家統一部署下，云南持續深化跨境執法合作，聚焦跨境電詐、毒品走私等突出問題精準發力，徹底摧毀緬北果敢“四大家族”犯罪集團，破獲大批電信網絡詐騙案件，跨境違法犯罪防控質效顯著提升。2025年，全省抓獲電詐犯罪嫌疑人數、追贓挽損數同比均上升21%，查獲跨境賭博、走私、毒品犯罪案件同比分別下降62%、59%、17.4%。

　　一年來，云南堅持強邊、穩邊、富邊相統一，加快構建高水平對外開放新格局，組織實施云南口岸建設發展三年行動，全省口岸出入境人員同比增長21.1%，貨運通關能力提升至8000萬噸，不斷改善邊境群眾居住生活條件，全面建成374個現代化邊境幸福村，沿邊行政村人均可支配收入高于全省平均水平，形成邊疆美、邊民富、邊防固的良好局面。

法潤民心

　　綜治“楓景”

　　托起平安幸福底色

　　“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。”云南堅持和發展新時代“楓橋經驗”，讓綜治“楓景”在云南開花結果。

　　2025年，全省政法工作把綜治中心規范化建設作為重要抓手，按照“五有”“五個方面規范化”要求，扎實推進省市縣鄉村五級綜治中心規范化建設，推動矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”。一年以來，共受理矛盾糾紛29.7萬件，化解24.34萬件，化解率達82%，縣域重大矛盾糾紛化解周期平均縮短40%。

　　榮獲“2025年度法治人物”的彭貴榮，是普洱市瀾滄縣糯福鄉綜治中心工作人員，32年如一日扎根邊境，開展綜治維穩、強邊固防、禁毒防艾等工作。2009年一場意外失去左腿后，他仍以假肢跋涉山嶺，用“法治夜話”“雙語大喇叭”讓法律走進村寨。他創新推進綜治中心建設，整合形成鄉、村兩級“四合一”治理平臺，將千余網格優化為98個主網格、402個微網格，形成“綜治中心+中心戶長+網格化”的治理新格局。2025年，糯福鄉矛盾糾紛調處率達100%，化解率達84.7%，實現邊境“零失控”的佳績。

　　在基層一線，一批像彭貴榮這樣的調解能手成為矛盾化解的中堅力量。昭通市大關縣司法局翠華司法所所長王娟累計調解矛盾糾紛142起，調解成功率達100%，涉及金額651.03萬元;曲靖市會澤縣司法局古城司法所所長劉志安20年如一日堅守調解一線，參與調解的糾紛達1000余件，調解率達100%，成功率達98%，被群眾親切稱為“和事佬”“百事調”……

　　在全域推進矛盾糾紛調解工作同時，信訪工作法治化推進成效同樣顯著，全省129個縣級信訪部門已全部入駐綜治中心，通過調解，化解信訪事項7076件，依法分類導入涉法涉訴、仲裁、特定行政程序等辦理信訪事項2.97萬件，同比上升48.02%。

　　2025年8月至12月，省委政法委以“有矛盾糾紛到綜治中心”為主題組織了12場直播，覆蓋昆明、曲靖、保山等12個州(市)核心綜治陣地，全網累計觀看量超63萬人次，點贊量超400萬次，社會知曉率和群眾認可度不斷提升。

檢護生態

　　嚴打整治

　　全力維護社會大局穩定

　　“警察同志，我的養老錢被騙子轉走了，這可怎么辦啊?”2025年夏，昆明市五華區居民張大爺遭遇電信網絡詐騙，情急之下報警求助。警方依托“凈網2025”專項行動平臺，快速鎖定犯罪嫌疑人，3日內成功追回被騙資金。這起案件的偵破，正是云南政法機關嚴打突出違法犯罪的一個縮影。

　　2025年，云南政法機關全面落實維護社會穩定責任制，全力防范化解涉穩風險，出臺貫徹維穩責任制5項工作指引，調處重點領域矛盾糾紛4.5萬余件。組織開展普法強基、“利劍護蕾·清源”等專項行動，推動化解處置婚戀、家庭、鄰里等矛盾糾紛39.5萬余件。

　　同時，組織實施命案防控鞏固提升三年行動，常態化推進掃黑除惡斗爭，組織開展“夏季平安護航”行動，持續抓好整治殯葬等領域腐敗亂象專項行動。2025年以來，全省共立刑事案件13萬余件，同比下降13.4%，連續4年下降;立治安案件19萬余件，同比下降22.2%;打掉惡勢力犯罪集團和團伙14個，同比下降40.91%，掃黑除惡斗爭群眾滿意率達97.19%、同比上升0.16%。

　　2025年，第五輪禁毒人民戰爭圓滿收官，全省繳獲毒品、阻截化學品、“拔釘追逃”三項戰果位列全國第一，毒品刑事案件連續8年下降，我省第五輪禁毒人民戰爭做法成效受到國家禁毒辦全國通報表揚。

巡邊護邊

　　法治筑基

　　促進社會公平正義

　　公平正義是法治中國的“生命線”，維護社會公平正義，是增進人民福祉的現實要求之一，也是云南政法機關的永恒使命。2025年，全省法治建設群眾滿意率連續6年保持在97%以上。

　　云南充分發揮政法機關法治建設生力軍作用，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。完成《云南省法律援助條例(修訂草案)》等6件法規規章的立法審查工作，參與32件省政府規章的修改、廢止。

　　在嚴格執法公正司法方面，組織開展非法集資存量刑事案件清理專項工作，450余件非法集資存量案件已辦結260余件，全省法院當場立案率保持在98%以上，檢察系統對偵查活動提出監督意見5300余件，公安機關執法辦案管理中心刑事案件集中辦理率達96.3%，司法行政機關規范辦理“減假暫”案件2.2萬余件。

　　在優化法治化營商環境方面，出臺云南省嚴格規范涉企行政檢查16項措施，依法嚴厲打擊金融詐騙等違法犯罪。法院系統清理涉企積案99件、評查涉企案件4800余件;檢察機關開展違規異地執法和趨利性執法司法專項監督，監督公安機關立案53件;公安機關破獲各類經濟犯罪案件3800余件，幫助企業解決困難470余個。

　　普法強基工作方面，全省政法機關通過拍攝專題片、開展“雙語普法”、建立外出務工人員普法微信群等多種形式，推動法律知識走進千家萬戶。昆明中央法務區揭牌運行，我省律所境外分支機構增至19家，有力提升云南涉外法律服務水平，以及國際商事仲裁和貿易糾紛化解能力，為省內企業“走出去”、境外資本“引進來”提供全周期的法律服務。一系列普法舉措讓法治觀念深入人心，為邊疆治理現代化奠定了堅實基礎。

　　淬煉隊伍

　　讓英模精神照亮奮進之路

　　為政之要，唯在得人;治國理政，關鍵在人。2025年，全省政法機關大力加強思想政治、素質能力、紀律作風建設，著力鍛造忠誠干凈擔當的新時代政法鐵軍，為政法工作高質量發展提供堅強保障。

　　云南政法機關嚴格落實“第一議題”等學習制度，舉辦全省政法領導干部專題研討班、省級政法機關同堂培訓、“云嶺政法講堂”等教育培訓，帶動全省政法機關開展政治輪訓1200余場，教育引導全省政法干警堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。

　　省委政法委與省委宣傳部聯合開展2025年度“最美政法干警”學習宣傳活動，挖掘選樹了和永鋒、佐燈、李邦紅、李云、劉志安等一批事跡突出、群眾公認的先進典型，授予“最美政法干警”稱號，并積極支持《云南法治報》舉辦“云南十大法治新聞人物”評選活動，讓政法楷模的先進事跡通過媒體平臺廣泛傳播，在全省政法系統引發強烈反響。

　　這一年，創造了執行急難險重任務“零差錯”、處置重特大案事件“零失誤”輝煌戰績的昆明市公安局特巡警支隊云豹突擊大隊和長期扎根高寒地區，為維護國家安全、守護邊疆穩定作出了突出貢獻的迪慶州國家安全局二支隊支隊長洛桑扎西，被省委宣傳部授予“云嶺楷模”稱號。

　　除了政法干警，云南還涌現出一批見義勇為英雄。2025年，夏華、吉祥、李發昌、羅興明、管建林5人榮登中央政法委見義勇為勇士榜。

　　榜樣的力量是無窮的。一年來，全省政法機關以先進典型為榜樣，深入開展學習實踐活動，隊伍凝聚力、戰斗力顯著提升。

　　潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時。2025年的云南政法工作，在攻堅克難中彰顯擔當，在守正創新中取得實效。2026年，站在新的歷史起點上，云南政法機關將錨定目標、砥礪前行，不斷提升邊疆民族地區社會治理效能，以維護邊疆民族地區社會和諧穩定的實際行動，為譜寫中國式現代化云南篇章提供堅強安全保障。

　　記者 孟維東 通訊員 裴衛國 姜光鑫