甘肅農商銀行組建實質推進，省級首明路徑成中西部樣本

甘肅農商銀行組建進入實質性階段 省級層面首次明確改革路徑

在2026年甘肅省人民政府工作報告中，"組建運營甘肅農商銀行"被正式列入年度重點工作任務。這是甘肅省級層面首次在官方文件中明確提及組建省級農商銀行，標志著該省農信系統改革進入實質性推進階段。

改革路徑幾經調整 最終確定統一法人模式

甘肅省農信系統改革歷程可謂一波三折。早在2023年，該省就曾提出"組建甘肅農商聯合銀行"的改革方案，但在隨后兩年的政府工作報告中，這一表述悄然消失。2024年重點轉向"穩妥推進農合機構改革"，2025年則著重"壓茬推進不良資產清收處置"。直到2026年，改革路徑才最終明確為組建省級農商銀行。

改革進程早有端倪 多家農商行已先行準備

實際上，甘肅農商銀行的組建工作早有鋪墊。2025年初就有媒體報道該省已從聯合銀行模式轉向統一法人模式。同年8月，金昌農商銀行和永昌農商銀行先后召開股東大會，審議組建甘肅農商銀行相關事項，為后續改革奠定了組織基礎。

甘肅農信系統規模龐大 改革牽一發而動全身

公開資料顯示，甘肅省農信系統擁有83家法人機構，包括37家農村商業銀行、5家農村合作銀行和41家縣級聯社。全系統從業人員超過2.1萬人，營業網點近1904個。作為管理機構的甘肅省農村信用社聯合社成立于2005年，承擔著對全省農信機構的指導管理職能。如此龐大的體系，其改革難度可想而知。

全國農信改革進入深水區 各省模式不盡相同

在全國范圍內，農信系統改革已呈現多元化趨勢。2026年，云南省已發布公告組建云南農商銀行，黑龍江省和寧夏回族自治區也相繼宣布了組建省級農商銀行的計劃。值得注意的是，河北省雖然曾透露出籌建農商聯合銀行的意向，但相關招標公告已被撤下，改革方案可能出現變數。

多省改革方案仍待明確 全國農信改革任重道遠

目前，廣東、湖北、陜西等省份雖曾透露組建聯合農商銀行的意向，但至今未見實質性進展。安徽、福建、山東、青海等省份的改革方案則仍不明朗。這種差異化的發展態勢，反映出我國農信系統改革的復雜性和艱巨性。

甘肅模式或成中西部省份改革樣本

甘肅作為西部省份，其選擇統一法人模式組建省級農商銀行的做法，可能為其他中西部地區提供借鑒。這種模式有利于集中資源、提升抗風險能力，同時也面臨著如何平衡區域差異、保持縣域法人地位等挑戰。隨著改革進入實操階段，甘肅農商銀行的組建進程值得持續關注。

（完）