甘肅農商銀行組建進入實質性階段 省級層面首次明確改革路徑
在2026年甘肅省人民政府工作報告中,"組建運營甘肅農商銀行"被正式列入年度重點工作任務。這是甘肅省級層面首次在官方文件中明確提及組建省級農商銀行,標志著該省農信系統改革進入實質性推進階段。
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改革路徑幾經調整 最終確定統一法人模式
甘肅省農信系統改革歷程可謂一波三折。早在2023年,該省就曾提出"組建甘肅農商聯合銀行"的改革方案,但在隨后兩年的政府工作報告中,這一表述悄然消失。2024年重點轉向"穩妥推進農合機構改革",2025年則著重"壓茬推進不良資產清收處置"。直到2026年,改革路徑才最終明確為組建省級農商銀行。
改革進程早有端倪 多家農商行已先行準備
實際上,甘肅農商銀行的組建工作早有鋪墊。2025年初就有媒體報道該省已從聯合銀行模式轉向統一法人模式。同年8月,金昌農商銀行和永昌農商銀行先后召開股東大會,審議組建甘肅農商銀行相關事項,為后續改革奠定了組織基礎。
甘肅農信系統規模龐大 改革牽一發而動全身
公開資料顯示,甘肅省農信系統擁有83家法人機構,包括37家農村商業銀行、5家農村合作銀行和41家縣級聯社。全系統從業人員超過2.1萬人,營業網點近1904個。作為管理機構的甘肅省農村信用社聯合社成立于2005年,承擔著對全省農信機構的指導管理職能。如此龐大的體系,其改革難度可想而知。
全國農信改革進入深水區 各省模式不盡相同
在全國范圍內,農信系統改革已呈現多元化趨勢。2026年,云南省已發布公告組建云南農商銀行,黑龍江省和寧夏回族自治區也相繼宣布了組建省級農商銀行的計劃。值得注意的是,河北省雖然曾透露出籌建農商聯合銀行的意向,但相關招標公告已被撤下,改革方案可能出現變數。
多省改革方案仍待明確 全國農信改革任重道遠
目前,廣東、湖北、陜西等省份雖曾透露組建聯合農商銀行的意向,但至今未見實質性進展。安徽、福建、山東、青海等省份的改革方案則仍不明朗。這種差異化的發展態勢,反映出我國農信系統改革的復雜性和艱巨性。
甘肅模式或成中西部省份改革樣本
甘肅作為西部省份,其選擇統一法人模式組建省級農商銀行的做法,可能為其他中西部地區提供借鑒。這種模式有利于集中資源、提升抗風險能力,同時也面臨著如何平衡區域差異、保持縣域法人地位等挑戰。隨著改革進入實操階段,甘肅農商銀行的組建進程值得持續關注。
(完)
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