告別“一業(yè)獨大”：這些資源城市靠多元化逆襲

資源枯竭城市如何重生？華鎣銅川的轉型樣本給出答案

69座資源枯竭城市近半成功轉型，他們做對了什么？

從“煤城”“油城”到產業(yè)新城：資源城市的突圍之路

資源開采完后城市怎么辦？這三個地方找到了新路

“資源詛咒”像一道魔咒，懸在許多資源型城市頭頂。但真有城市能打破它嗎？答案藏在四川華鎣的電子車間、陜西銅川的芯片生產線里。它們證明，衰落并非注定，轉型重生真實可觸。

曾經依賴石油、煤炭的城市，有過耀眼的高光時刻。大慶油田的原油輸出，為國家建設換回了寶貴的外匯。勝利油田的稅收，一度撐起地方財政大半邊天。那是屬于資源的黃金時代。

單一經濟結構卻埋下隱患。石油、煤炭產業(yè)“一業(yè)獨大”，吸納了過多資金與人才。其他產業(yè)難以發(fā)育，就像大樹下的小草，見不到陽光。城市興衰完全系于資源價格起伏，風險高度集中。

“油城”、“煤都”內部，還曾存在無形隔閡。資源型企業(yè)往往形成獨立小社會，從學校到醫(yī)院一應俱全。職工子弟的成長軌跡，與城市其他部分近乎平行。這種隔離，在經濟上行期被繁榮掩蓋。

資源總有枯竭時。當開采成本攀升、效益下滑，依賴的弊端便暴露無遺。就業(yè)崗位萎縮，年輕人不得不遠走他鄉(xiāng)尋找機會。地方財政壓力驟增，城市面貌更新緩慢。這是不少資源型城市經歷過的陣痛。

但總有些城市，不甘于被“詛咒”定義。它們的突圍，提供了三種鮮明路徑。技術驅動，讓老工業(yè)基地“脫胎換骨”。陜西銅川的故事充滿啟發(fā)性。

這座因煤而興又因煤而困的城市，十多年前面臨抉擇。他們沒在傳統(tǒng)產業(yè)里打轉，而是瞄準了光電子產業(yè)。拆除落后產能，騰出環(huán)境容量，引進高技術企業(yè)。

一家名為澳威激光的企業(yè)被請了進來。它像一顆種子，帶動了三十多家配套企業(yè)聚集。如今在銅川，激光器組件在這里生產、測試、組裝。煤炭占比已降至很低，“芯片”接替了“黑金”。

另一種模式是生態(tài)反哺，在傷疤上開出新花。寧夏石嘴山惠農區(qū)，曾因采煤留下巨大沉陷區(qū)。礦坑遍布，荒草叢生，幾乎被視作不毛之地。

當地沒有放棄這片土地。回填礦坑、穩(wěn)固地基、植樹造林，一系列修復工程持續(xù)數年。原本的生態(tài)傷疤，變成了擁有湖泊、綠地的“七彩園”公園。

修復后的土地還承載了光伏板。陽光照射下，藍色光伏板連綿成片，每年產生數億度清潔電力。從廢棄之地到綠電基地，生態(tài)價值完成了經濟轉化。

還有政策引領，實現從“輸血”到“造血”的轉變。四川華鎣市是典型代表。獲得國家轉型資金后，他們沒簡單補貼企業(yè)，而是集中力量建園區(qū)、強配套。

他們建起標準的電子信息產業(yè)園，完善道路、物流。更關鍵的是，他們與職業(yè)院校合作，針對性地培訓產業(yè)工人。從深圳、東莞引來的企業(yè)，發(fā)現這里“廠等人”。

一家做手機攝像頭的企業(yè)負責人曾說，這里熟練工儲備充足，物流成本有優(yōu)勢。華鎣電子信息產業(yè)從零起步，如今產值突破百億。煤炭的黑色，徹底被“電子藍”覆蓋。

這些城市的成功，有共同脈絡。主動求變意識是關鍵。坐等資源價格回升或政策救濟，只會錯失時機。銅川、華鎣都是在問題顯現初期，就果斷規(guī)劃新產業(yè)。

精準選擇替代產業(yè)是核心。不是盲目追熱點，而是結合自身基礎。銅川有老工業(yè)底蘊，適合高端制造。華鎣依托成渝地區(qū)電子產業(yè)輻射，做配套同樣成功。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境是保障。硬件配套容易追趕，政務效率、人才供給等軟環(huán)境才是長久競爭力。企業(yè)愿意來，更愿意留下發(fā)展，形成良性循環(huán)。

對生活其中的人，轉型意味著什么？一位從沿海回鄉(xiāng)的華鎣工程師說，以前覺得家鄉(xiāng)只有煤礦，現在發(fā)現這里也能造精密部件，職業(yè)發(fā)展有了新平臺。

城市產業(yè)的多元化，直接拓寬了就業(yè)選擇。年輕人不必都擠進體制內或單一行業(yè)。學電子、機械、商務的畢業(yè)生，在家門口就能找到用武之地。

這對個人擇業(yè)、安家的啟示很現實。選擇一個產業(yè)多元、不斷更新的城市，相當于為職業(yè)生涯加了多重保險。即便某個行業(yè)波動，還有其他機會可以轉換。

技能的持續(xù)更新也變得重要。資源型城市轉型中，政府往往組織大量免費技能培訓。抓住這些機會提升自己，是從業(yè)者應對變革的最好方式。

心態(tài)的開放性更需要打破。留戀“大鍋飯”“鐵飯碗”的時代已經過去。動態(tài)經濟中，終身學習、適應變化成為必備素質。這或許比掌握某項具體技能更重要。

觀察這些轉型城市，還能發(fā)現一個深層轉變：從“等靠要”到“闖改創(chuàng)”。以前依賴資源分配，現在崇尚市場創(chuàng)造。這種地域精神的煥新，是更寶貴的無形資產。

華鎣街頭多年前常見“煤老板”的豪車，如今更多是工程師們匆匆的腳步。銅川的年輕人聊天話題，從煤價變成了芯片技術迭代。這種氛圍變化，預示著內生動力在生成。

當然，轉型絕非坦途。淘汰落后產能涉及職工安置，引進新產業(yè)面臨激烈競爭，培育市場需要時間耐心。但那些走過陣痛期的城市展示，這條路值得走，也能走通。

它們的實踐表明，資源豐瘠不決定城市終極命運。主動革新、務實轉型、久久為功，就能重塑發(fā)展軌跡。這是對“資源詛咒”最有力的回應。

對于更多同樣背景的城市，這些經驗如同燈塔。它照亮的不是可以簡單復制的道路，而是一種信念：把握規(guī)律，主動作為，就能突破發(fā)展瓶頸，開拓新的可能。

城市如此，個人亦然。在充滿變化的時代，固守一成不變的軌道風險日增。保持敏銳，提升能力，擁抱變化，或許是我們從資源城市轉型中能汲取的個人智慧。

最終，資源會枯竭，但人的創(chuàng)造力不會。那些成功轉型的城市，真正倚靠的已不是地下的礦藏，而是地上的人，是他們的觀念、勇氣與行動。這才是永不枯竭的財富。