日本大選掀消費稅減稅大合唱，惡評如潮

中文導報訊2026年2月8日是第51屆眾議院議員選舉的投票日。從1月23日眾議院解散算起，僅16天后就舉行投票，這是戰后最短的選舉日程。各黨圍繞465個議席的隆冬選戰激烈展開。

為了掙得選票，各政黨幾乎都試圖通過大規模減稅來討好選民，但是對“不對未來產生負面影響的財政規劃”和“能夠證明減稅正確性的經濟效果”這兩點卻支支吾吾，曖昧不清。

1月19日，高市首相在首相官邸召開了與日本經濟團體聯合會的座談會

朝野各黨減稅大合唱

自民黨和日本維新會主張將飲食料品的消費稅在限定兩年的期限內降為零。

高市首相起初態度謹慎，但在宣戰中轉而積極。自民黨在競選綱領中提出“加快研究”將食品消費稅在兩年內降為零，高市首相更進一步，明確提出以2026財年內實施為目標。在財政來源和制度設計尚未充分討論的情況下，首相急于推進的姿態尤為突出。在公示日前一天（26日）的黨首辯論會上，她明確表示：“希望在（2026）財年內實現。”

高市首相在1月27日的NHK節目中再次表達了對消費稅減稅的積極態度，他她說：“作為首相，盡快實現這一目標、絞盡腦汁想辦法正是我的工作。”并就財政來源表示：“如果限定為兩年，即使不依賴特例公債（赤字國債），也能確保財源。”她對此表現出信心。

中道改革聯盟提出自今年秋季起將食品稅率永久降為零。由立憲民主黨和公明黨發起成立的新黨“中道改革聯盟”于1月19日公布了作為下屆眾議院選舉競選綱領核心的基本政策，其中包含在確保財源的前提下，將食品消費稅率降為零。

中道改革聯盟講演。

國民民主黨提出，在工資漲幅穩定超過2%之前，將消費稅統一下調至5%，以增加實際到手收入。該黨主張提高居民稅的扣除額，取消所得稅基本扣除的收入限制；在工資漲幅穩定達到“物價上漲率+2%”之前，將消費稅統一定為5%；并廢除發票（Invoice）制度。日本保守黨也主張食品消費稅永久為零。

參政黨主張分階段廢除消費稅；社民黨主張稅率降為零；共產黨主張立即降至5%，并在將來廢除；令和新選組主張立即廢除、最低降至5%；減稅日本與憂國聯盟則呼吁徹底廢除。另一方面，“Team未來”主張維持現行消費稅制度。

在財政來源方面，自民黨和維新會表示將在國民會議上討論；若限定兩年，可通過稅外收入及重新審視稅收優惠措施來應對，而無需發行特例公債。

第51屆眾議院選舉的宣傳板。

中道改革聯盟主張通過設立“日本基金”和動用政府基金；國民民主黨主張利用外匯特別會計和日本央行ETF的運作收益；參政黨主張提高企業稅；共產黨、令和新選組和社民黨主張加強對大企業和富裕階層的課稅并削減防衛費；保守黨則主張通過精簡政府部門來確保財源。

沒有財源的減稅大合唱

然而，消費稅是支撐醫療、養老金等社會基礎的重要財政來源。在替代財源不明確的情況下提出減稅承諾，是不負責任的做法。這是否已經淪為以拉票為目的的“民粹主義”，值得警惕。

保守黨進行街頭演講。

據東京新聞1月21日報道：第一生命經濟研究所的永濱利廣根據總務省2024年家庭收支調查進行測算顯示，一個四口之家（單職工夫婦加兩個孩子）每年平均負擔的消費稅約為29.8萬日元。如果目前適用8%輕減稅率的食品消費稅降為零，負擔將減少約6.4萬日元。

根據財務省的測算，食品稅率為零將導致每年約5萬億日元的稅收減少；統一降至5%將減少15萬億日元；若全面廢除，則將減少31萬億日元的稅收。

第一生命經濟研究所經濟調查部首席經濟學家熊野英生在1月26日在第一生命經濟研究所網頁登載的《是否應當實施消費稅減稅——財政來源會不會出現巨大漏洞？》一文指出：

以往，消費稅收入被分配用于社會保障資金和地方稅收。在2025財年預算中，總額31.4萬億日元中，中央政府為20.1萬億日元（占64%），地方為11.4萬億日元（占36%）。地方部分中還包括通過地方交付稅交付金回流的4.9萬億日元。一般會計中的稅收里，消費稅收入為24.9萬億日元，其中包含4.9萬億日元的交付稅部分，實際上用于社會保障的為扣除后的20.1萬億日元。在這一前提下計算，若食品消費稅減稅5萬億日元，預計將給社會保障稅源造成3.2萬億日元的缺口，并給地方稅源造成1.8萬億日元的缺口。

自泡沫經濟崩潰以來，日本的財政收支持續惡化，財政赤字和國債余額大幅擴大。赤字國債余額不斷累積，預計到2025財年末達到1129萬億日元。在衡量財政可持續性時，由于各國經濟規模不同，更重要的是比較債務總額占GDP的比例。日本的債務余額已超過GDP的兩倍，在主要發達國家中處于最高水平。

所謂赤字國債，是用于彌補本應根據財政法原則是禁止的收入不足而發行的借款。雖然每年通過以《特例公債法》的例外被允許，但一旦發行，就需要未來的償還財源。

經濟界深表擔憂 媒體惡評如潮

針對眾議院選舉中各政黨在競選承諾中提出的消費稅減稅政策，經濟界的擔憂正在加劇。減稅所需的替代財源并未明確，在財政惡化的憂慮下，金融市場持續處于不穩定狀態。經濟界也警惕，作為財源籌措方案而浮上臺面的，可能會波及到法人稅減稅縮小的問題。

日本商工會議所會長小林健在2月3日的記者會上提出批評。他對財政惡化、日元貶值加劇等問題表示擔憂，并呼吁“希望能夠實行負責任的財政政策”，“消費稅減稅應當極為慎重地進行研究。”

“簡單一句話來說，消費稅減稅這件事，非常需要慎重考慮。”小林會長指出，有的政黨提出財源方案屬于“不做做看就不知道行不行”的程度，他對此表示不滿。

經團聯會長筒井義信在上月27日的記者會上表示：“明確替代財源是必不可少的。”在被問及那些將消費稅減稅等寫入競選承諾的政黨，是否已經充分提出了財源保障措施時，他表示：高市首相提及了若干財源候選方案，也理解有部分政黨提到了財源確保對策。希望那些把消費稅減稅等寫入公約的政黨，今后能夠在維持市場信任的同時，持續給出能讓選民理解和信服的說明，并且應當在“國民會議”上進行徹底的討論與研究。

經濟同友會代表干事山口明夫在1月22日指出“財政紀律可能會變得有些吃緊。”

1月在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇年會上，日本的財政狀況就成為關注焦點。“長期利率、財政怎么樣了？”“日本打算怎么辦？”三井住友銀行行長福留朗裕稱遭到連番提問。他表示：“也許有人想起了特拉斯沖擊。”

關于日本消費稅減稅的提議，國際媒體和金融機構普遍持批判態度，主要擔憂在于日本本已極高的財政赤字（GDP的230%以上）將進一步惡化，甚至引發“特拉斯效應”（由于缺乏財源的減稅導致國債、匯率急跌）。法國《回聲報》認為，減稅對GDP的拉動作用在次年幾乎為零，且難以恢復。

出于對日本財政惡化的擔憂，長期利率已出現上升趨勢。英國《金融時報》指出：“金融市場擔心競選承諾可能壓迫國家財政，從而引發政府長期借貸成本的急劇上升。”

據中國第一財經網頁1月28日發表的《超1200人角逐！日本眾議院選戰開啟，朝野大打“減稅牌”》一文指出：上海市日本學會會長、上海對外經貿大學教授陳子雷在接受采訪時表示，無論對于自民黨本身，還是日本的普通選民，甚至日本國家的利益與政局穩定而言，這都是一次非常不友善的解散，將給日本社會造成巨大混亂。

陳子雷表示，對于消費稅減免的話題，高市其實非常不負責任，一方面跟風擠壓在野黨的政策空間，另一方面也無視日本當前的財政負擔，畢竟當前日本經濟并沒有處于增長的通道，減稅后的空缺如何填補是個大問題。