被美敲詐后，歐洲再對中國下黑手，中企或損失數十億，中方已表態

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這樣的歐洲，最近真的有點看不懂。

一邊抱怨美國不講感情、不講道義，在關稅、軍費、烏克蘭問題上處處被拿捏；轉頭，自己又主動跑去給美國遞話，表示愿意一起盯緊中國，還順手對中國企業開一刀。

中歐剛把電動車關稅壓下去，歐洲領導人排著隊來訪華，結果風電、礦產兩個關鍵領域，歐盟突然跟著美國節奏一起上強度。

離不開中國的供應鏈，只好一邊享受，一邊防著。

這么做真能討好美國嗎？真能救歐洲的產業和經濟嗎？

風電龍頭成靶子

2月3日，歐盟委員會對外宣布，對中國風電企業金風科技的調查有了階段性結論：認為金風獲得了可能扭曲市場環境的補貼，這些支持幫助它在市場中拉開了競爭差距。

根據全球十大風電整機制造商的排名，金風排在第一，美國的GE Vernova排在第十。名次擺在那兒，誰是老大，誰壓力大，不用多解釋。

而在海外市場上，金風又恰好是GE Vernova的重要對手，兩個企業正面撞車的地方不少，這就很容易被拿來當做“案例”。

去年10月，金風科技高層在接受采訪時就提到，中國企業的制造成本比西方競爭對手低至少40%。

在不少歐洲和美國政客那里，這40%就被簡單粗暴地等號成補貼，他們的潛臺詞很直接：既然我們做不出這價格，那你肯定是“得到了看不見的幫助”。

于是，《外國補貼條例》就成了很順手的一把工具。表面上說是維護公平競爭，實質上針對誰，其實一目了然。自從這條法開始實施之后，中國企業成了重點對象，這次輪到了金風。

歐盟機構的頻繁調查，不只是一紙公文，它背后意味著項目招標被拖延、合作伙伴觀望、融資成本上升，這都是看得見的壓力。

歐盟中國商會已經表態，對這種做法嚴重關切并堅決反對。中方也通過不同渠道強調，歐方這種密集調查已經嚴重干擾了企業正常經營，給中國企業帶來了數十億歐元的直接或間接損失。

換成企業的視角看，這就是項目推進被打亂、訂單風險增大、長期布局被迫調整，花了真金白銀做起來的國際市場，被硬生生添了幾道門檻。

更耐人尋味的是時間點。中歐在電動車關稅問題上，好不容易從對抗氣氛壓到談判桌前，最后達成的方案是用限定價格替代簡單粗暴的加稅，這本來可以看作雙方都愿意往務實方向走的一步。

加上前段時間馬克龍、奧爾波等紛紛訪華，德國總理默茨還計劃在二月底來訪，這些信號放在一起，本該是中歐關系略有回暖的階段。

這種時候，歐盟對中國頭部風電企業下狠手，讓人很難只當作“技術性執法”。

真正敏感的地方在于：風電是歐美自己也拼命想抓住的綠色轉型支柱產業，如果中國企業在關鍵設備上優勢太明顯，那么歐美的轉型路子就要處處掂量中國的節奏。

這種焦慮，和產業現實撞在一起，就變成了“不是改造自身，而是盯著對方下絆子”。

要說歐洲完全不清楚自己在做什么，那是不可能的。他們當然明白，中國企業能夠做到四成以上的成本差距，不可能只是靠一兩項補貼支撐，這是完整產業能力累積后的結果。

不過，承認這一點，就等于承認自己在全球化的長期競賽中落后了，這對很多政客來說，是一件很難說出口的事。

于是，調查、立案、放話，這些就成了對內交代、對外施壓的常規操作。

但問題來了，這樣的操作能不能解決歐洲風電產業的根本問題？能不能讓本國企業追上技術和成本？答案其實心知肚明。

礦產“抱團”演給誰看

如果說風電調查還帶幾分“經濟公平”的包裝，那關鍵礦產這一塊，就更直接了。

也是在2月3日，美國內政部長伯古姆在一次會議上放話，美國將和三十多個國家簽署礦產合作協議，打算以抱團的方式減少在關鍵礦產上對中國的依賴。

聽起來，是挺標準的供應鏈安全路線：找更多伙伴，分散風險，提高議價空間。

問題在于，這個時間點，歐盟主動上前配合，提出要和美國建立礦產伙伴關系，并且要專門制訂路線圖，目標明確，就是在關鍵礦產環節共同針對中國。這就從單純的供應鏈布局，變成了帶有強烈政治色彩的“圍堵”。

現實情況其實很清楚，新能源時代，誰掌握鋰、鈷、鎳、稀土這些關鍵礦產的上游和冶煉加工能力，誰在電動車、電池、風電、光伏這些產業鏈上就更有底氣。

中國在這方面的優勢，不是在嘴上，而是在真正的產能上。很多礦藏不一定在中國境內，但冶煉、加工、設備制造大都離不開中企參與，這就是過去幾十年默默砌出來的產業臺階。

歐洲當然明白這一點，否則也不會這幾年一邊呼吁供應鏈多元化，一邊仍然離不開中國在關鍵環節的參與。

現階段他們提出要跟美國抱團，說穿了，是想兩頭兼顧：一方面對國內民眾和本國產業表示，已經在努力降低對中國的依賴；另一方面，又不至于真的把和中國的通道掐死，留一手回旋空間。

但這種姿態本身，就給中國企業釋放了很不友好的信號。風電、光伏、電動車、電池這些新產業，本來是中歐有機會互補合作的地方。

中國拿得出設備和產能，歐洲有不少技術積累和市場空間，本來可以多談項目、多談合資、多談技術交流，問題集中在項目和利潤分配上，坐下來是有機會談的。

可當歐盟主動把自己放進對華防范陣營的時候，整個談判氛圍就變味了。

中企在海外布局，不會看不到這種風向。表面上，是一套套合作框架和伙伴關系，實質上卻到處寫著“謹防中國”的字眼，這就會影響企業在歐洲的長期決策。

原本打算在歐洲設廠、加碼研發、擴大本地合作的企業，會開始評估：是不是要更謹慎一點，把核心環節布局到政策環境更穩定的地區，把歐盟當作市場，而不是深度合作基地。

這里還存在一個很現實的矛盾：歐洲需要加速能源轉型，減少對化石能源依賴，提高風電、光伏和儲能的占比。

這些領域離開中國的設備、原材料和供應鏈，會不會大幅增加成本，拖慢節奏，他們自己心里很清楚。

嘴上喊要“降低依賴”，但是一旦真到了項目落地的時候，多數企業還是會自然傾向于性價比更高、供貨能力更強的供應方，這個現實不會因為幾份文件就立刻改寫。

所以，歐盟的這套礦產伙伴設計，看上去是配合美國的大棋，實際更像是給自己增加了一道心理枷鎖。

每當要和中企在關鍵資源、關鍵設備上合作時，政界和輿論就會跳出來質疑是不是又“依賴中國”。

長此以往，反而會讓本來可以做大的合作機會變得縮手縮腳，企業在這種氛圍下，很難放心做十年、二十年的規劃。

歐洲正在做一筆失衡的生意

無論是風電整機企業的激烈競爭，還是關鍵礦產的話語權爭奪，背后都站著一個大背景：美國不愿意看見中國企業在未來產業上占據領先位置，也不愿意歐洲在這些領域與中國走得太近。

美國最新的國安戰略報告里，對歐洲的態度并不好看，特朗普公開的批評并不少。在烏克蘭問題上，美國更多是圍繞自身戰略利益做文章，歐洲承擔的風險和代價遠高于收益。

在對等關稅等問題上，美國對西歐盟友下手也不軟，動起關稅和限制來，根本不會因為對方是盟友就輕易放水。

格陵蘭島問題，更讓歐洲看到，美國在涉及自身布局的時候，從來不會跟你先講感受。

站在歐洲的角度，他們當然知道美國是在拿著安全和聯盟關系做籌碼，經常性施壓。他們也明白，如果在對華問題上表現得不夠強硬，就會成為白宮的重點敲打對象。

于是，在中美之間如何拿捏姿態，成為很多歐洲政客必須面對的難題。

按理說，真正聰明的做法，是在保持與美國安全合作的同時，在經貿層面為自己爭取盡可能大的靈活空間。

尤其是在風電、電動車、光伏、電池這類新產業上，誰能抓住和中國合作的窗口期，誰就更有機會趁勢搭上產業升級的快車。

而歐洲本身有一定的技術基礎，也有市場規模，如果把中國企業視作合作對象，而非對手，空間會遠遠大于現在。

但現實是，壓力越大，越有人傾向于用“表態”來換取喘息機會。

現在的歐洲，在美國壓力和中國機會之間，正在做一筆明顯失衡的生意。

對美國，他們明知道對方在敲打，卻還在持續讓步；對中國，他們明知道這是潛在的增長引擎，卻不斷用各種技術性手段增加摩擦。這種倒掛式的選擇，最終受傷最大的，只能是歐洲自身。

參考資料：澎湃新聞
2026-02-04 16:34·澎湃新聞官方賬號
歐盟宣布調查中國風電巨頭，中方表態

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