巴拿馬變天了？總統(tǒng)拒不服從法院：哪怕被判了，港口也不停

長(zhǎng)和集團(tuán)旗下公司多年負(fù)責(zé)巴拿馬兩個(gè)港口的開發(fā)建設(shè)和管理事務(wù)，穆利諾作為總統(tǒng)處理國(guó)家行政包括基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)事宜。兩個(gè)港口分別處在運(yùn)河太平洋入口和大西洋入口位置，自上世紀(jì)90年代開始運(yùn)營(yíng)，2021年完成續(xù)約延長(zhǎng)。運(yùn)營(yíng)過程中，公司按約定履行職責(zé)，港口處理貨物轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。

1月29日巴拿馬最高法院在全體會(huì)議后通過社交平臺(tái)發(fā)布消息，認(rèn)定涉及巴拿馬港口公司特許經(jīng)營(yíng)合同的相關(guān)法律和行為違憲，合同因此無效。法院指出1997年相關(guān)法令及其修訂和延期不符合憲法要求。消息發(fā)布后，審計(jì)部門之前提出的合同延期程序問題成為焦點(diǎn)，包括未支付款項(xiàng)、會(huì)計(jì)處理事項(xiàng)以及2015年以來存在的分包安排。法院裁決強(qiáng)調(diào)這些做法損害公共利益并違反憲法規(guī)定。巴拿馬港口公司當(dāng)晚回應(yīng)表示尚未收到正式裁決通知，認(rèn)為判決與現(xiàn)有法律框架不符。

穆利諾1月30日發(fā)布視頻聲明，明確港口作業(yè)不會(huì)中斷。他指示海事局立即與當(dāng)前運(yùn)營(yíng)商會(huì)面協(xié)調(diào)安排，確保在裁決執(zhí)行前維持現(xiàn)狀。聲明中提到現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商繼續(xù)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)職責(zé)，直至法律程序推進(jìn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)不會(huì)出現(xiàn)人員失業(yè)情況。海事局按照要求開始聯(lián)系運(yùn)營(yíng)商代表，雙方就運(yùn)營(yíng)連續(xù)性細(xì)節(jié)交換信息。總統(tǒng)還表示政府已與丹麥馬士基旗下APM碼頭巴拿馬子公司溝通，該公司表達(dá)在過渡階段承擔(dān)臨時(shí)運(yùn)營(yíng)職責(zé)的意愿。后續(xù)將通過公開招標(biāo)確定長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)商。

巴拿馬港口公司發(fā)表聲明保留在國(guó)內(nèi)和國(guó)際層面采取法律行動(dòng)的權(quán)利，包括尋求澄清或仲裁途徑。聲明指出公司自運(yùn)營(yíng)以來投入大量資源建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)系統(tǒng)，并按要求向政府支付相關(guān)費(fèi)用。公司認(rèn)為裁決缺乏足夠法律依據(jù)，呼吁政府避免運(yùn)營(yíng)中斷以保障物流服務(wù)。香港特區(qū)政府和中國(guó)外交部對(duì)此表達(dá)反對(duì)立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)需要保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，中國(guó)方面表示將采取必要措施維護(hù)中方企業(yè)正當(dāng)權(quán)利。

整個(gè)過程中，港口作為運(yùn)河關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)的作用得到各方重視。政府強(qiáng)調(diào)服務(wù)全球貿(mào)易需求的重要性，運(yùn)營(yíng)商方面關(guān)注法律程序公平性。中國(guó)相關(guān)表態(tài)聚焦權(quán)益保護(hù)。巴拿馬方面推進(jìn)過渡安排，包括與多家企業(yè)接觸以確保招標(biāo)公開透明。法院裁決后，相關(guān)各方保持溝通，沒有出現(xiàn)作業(yè)暫停跡象。

穆利諾政府在聲明中反復(fù)說明維持現(xiàn)狀的必要性，海事局執(zhí)行具體協(xié)調(diào)工作。運(yùn)營(yíng)商聲明通過官方渠道發(fā)出，強(qiáng)調(diào)投資貢獻(xiàn)和法律權(quán)利。馬士基參與體現(xiàn)過渡階段的準(zhǔn)備，招標(biāo)過程將納入國(guó)家利益考量。整個(gè)事件圍繞合同合憲性展開，審計(jì)調(diào)查結(jié)果推動(dòng)法院審議，總統(tǒng)回應(yīng)確保實(shí)際運(yùn)營(yíng)不受影響。

港口位置戰(zhàn)略意義明顯，處理大量國(guó)際貨物轉(zhuǎn)運(yùn)。裁決涉及法律框架審查，延期程序成為爭(zhēng)議核心。政府與運(yùn)營(yíng)商會(huì)面聚焦無中斷安排，過渡計(jì)劃納入公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。中國(guó)外交表態(tài)突出權(quán)益維護(hù)，香港特區(qū)政府支持企業(yè)立場(chǎng)。巴拿馬方面推進(jìn)行政程序，所有溝通保持記錄以備法律需要。

事件處理顯示多方互動(dòng)，法院裁決后總統(tǒng)快速回應(yīng)，運(yùn)營(yíng)商提出法律保留，海事局組織協(xié)調(diào)，馬士基表達(dá)合作意愿。招標(biāo)準(zhǔn)備工作啟動(dòng)，旨在符合憲法要求。港口作業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行，各方關(guān)注法律程序推進(jìn)。穆利諾安排成為處理基礎(chǔ)，當(dāng)前狀態(tài)維持直至明確執(zhí)行。