
來源:白大褂在線
“以前最怕遇到大病號(hào),收入不穩(wěn)不敢多備貨;現(xiàn)在每月有保底收入,遠(yuǎn)程診療設(shè)備也配齊了,守著鄉(xiāng)親看病心里踏實(shí)!”安徽黃山56歲的村醫(yī)王德明,指著墻上新掛的《鄉(xiāng)村醫(yī)生薪酬保障細(xì)則》,眼角的皺紋里都藏著笑意。
2026年伊始,全國多地密集出臺(tái)鄉(xiāng)村醫(yī)生最低工資標(biāo)準(zhǔn)政策,從安徽的4000元月薪保底到福建的10萬年薪制,這場(chǎng)覆蓋84.6萬在崗村醫(yī)的待遇改革,正在重塑中國基層醫(yī)療的“毛細(xì)血管”。而隨著國家頂層設(shè)計(jì)的明確指引,更多未落地地區(qū)的村醫(yī),正期盼著這份“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”早日到來。
01
政策矩陣落地:國家指引+地方細(xì)則,構(gòu)建全鏈條保障體系
鄉(xiāng)村醫(yī)生的工資困境,曾是基層醫(yī)療的痛點(diǎn)。河南周口村醫(yī)李翠平的舊賬本顯示:“2024年公衛(wèi)補(bǔ)助1.2萬,診療費(fèi)每月不足900元,全年收入剛夠糊口”。
如今,在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》指引下 ,各地政策精準(zhǔn)發(fā)力,形成“基礎(chǔ)保障+績(jī)效激勵(lì)+特殊傾斜”的差異化保障體系,細(xì)則明確可落地:
(一)核心政策依據(jù):國家層面劃定保障底線
國家政策明確要求:落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策,統(tǒng)籌解決收入和待遇保障問題,健全多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬激勵(lì)制度 。重點(diǎn)條款包括:
1. 收入構(gòu)成:明確基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、基本藥物制度補(bǔ)助、一般診療費(fèi)為核心收入來源,動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);
2. 待遇傾斜:對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣村醫(yī),適當(dāng)增加補(bǔ)助;
3. 身份保障:推行“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”,將村醫(yī)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,逐步轉(zhuǎn)為“單位人”;
4. 養(yǎng)老配套:未入編村醫(yī)可參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),有條件地區(qū)給予補(bǔ)助,60歲以上離崗村醫(yī)提高養(yǎng)老補(bǔ)貼。
(二)地方細(xì)則亮點(diǎn):多維度破解村醫(yī)生存難題
各地在國家框架下細(xì)化政策,讓保障更具針對(duì)性:
- 安徽黃山:建立“收入托底+動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)”機(jī)制,村醫(yī)月收入不足4000元由財(cái)政補(bǔ)齊;艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)額外發(fā)放200-800元崗位補(bǔ)助,村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)從每年3600元提至6000元,確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
- 福建三明:推行“年薪制全覆蓋”,村醫(yī)基本年薪10萬元保底,績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)與醫(yī)共體結(jié)余掛鉤,同時(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合同制管理,五險(xiǎn)一金齊全,徹底解決養(yǎng)老焦慮。
- 江西全域:省級(jí)文件明確推行“鄉(xiāng)聘村用”,村醫(yī)身份由“個(gè)體戶”轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工,工資參照在編人員發(fā)放。南昌村醫(yī)人均年補(bǔ)助達(dá)3萬元,贛州村醫(yī)年收入從2萬提至5萬;貴溪、鷹潭對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)村醫(yī)實(shí)行每月3500元最低保障,非本村居住村醫(yī)發(fā)放200-300元交通補(bǔ)助。
- 貴州:2025年村醫(yī)月均收入底線3000元,按服務(wù)人口分級(jí)補(bǔ)助:常住人口不足500人的村醫(yī)每月補(bǔ)助1817元,每多執(zhí)業(yè)一年增30元工齡補(bǔ)貼,30年工齡村醫(yī)每月可多領(lǐng)900元,實(shí)現(xiàn)“越久越吃香”。
- 山東、河北:突出“資質(zhì)激勵(lì)”,日照對(duì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格村醫(yī)每月加發(fā)1500元,河北棗強(qiáng)按學(xué)歷定薪,本科村醫(yī)基本工資3144元,取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后再漲164元,引導(dǎo)村醫(yī)提升專業(yè)素養(yǎng)。
02
從“糊口謀生”到“體面執(zhí)業(yè)”,村醫(yī)的心穩(wěn)了
政策落地的溫度,藏在一個(gè)個(gè)村醫(yī)的故事里。這些真實(shí)的改變,印證了最低工資標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值,也讓更多未受益村醫(yī)充滿期待。
河北魏縣前大磨村的張建國,干了38年村醫(yī),終于告別了1998年的舊血壓計(jì):“以前月薪2900元,連換設(shè)備的錢都舍不得,現(xiàn)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)3143元,加上績(jī)效每月能拿4000多,縣醫(yī)院還配了5G隨訪終端,遠(yuǎn)程就能請(qǐng)專家指導(dǎo)”。而在江西贛州,村醫(yī)劉春蘭通過“鄉(xiāng)聘村用”轉(zhuǎn)為衛(wèi)生院職工后,不僅月收入從1800元漲到4500元,還享受到了職工醫(yī)保:“以前生病自己扛,現(xiàn)在有了社保,看病能報(bào)銷,再也不用為養(yǎng)老發(fā)愁”。
福建永泰縣的村醫(yī)林秀琴,感受著“身份轉(zhuǎn)變”的紅利:“以前是‘個(gè)體戶’,養(yǎng)老沒保障,現(xiàn)在納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合同制管理,五險(xiǎn)一金齊全,年薪12萬,再也不用擔(dān)心老了沒人管”。更讓人欣慰的是年輕力量的回歸。湖北恩施的00后村醫(yī)王雨桐,放棄了縣城醫(yī)院的工作:“老家村醫(yī)最低工資3500元,加上遠(yuǎn)程診療設(shè)備齊全,收入不比縣城差,還能守著父母。現(xiàn)在村里有了年輕村醫(yī),老人看病不用再跑遠(yuǎn)路”。2025年全國新招錄1.2萬名大學(xué)生村醫(yī),政策紅利正在讓鄉(xiāng)村醫(yī)療崗位重新煥發(fā)吸引力。
但并非所有村醫(yī)都已享受到這份保障。云南昭通的村醫(yī)趙師傅坦言:“看著其他省份的同行漲工資、有社保,我們既羨慕又著急,現(xiàn)在每月收入還是2000出頭,偏遠(yuǎn)山村患者少,收入根本沒保障,真希望最低工資政策能快點(diǎn)覆蓋到我們這”。這樣的期盼,是全國仍未落實(shí)政策地區(qū)8萬余名村醫(yī)的共同心聲。
03
民生的回響:村醫(yī)穩(wěn)住了,鄉(xiāng)村健康防線更牢了
村醫(yī)待遇的提升,最終惠及億萬農(nóng)村居民。國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示,實(shí)行最低工資保障的地區(qū),村醫(yī)年均流失率從8%降至3%,基本公共衛(wèi)生服務(wù)達(dá)標(biāo)率提升20%以上 ,這組數(shù)據(jù)背后,是鄉(xiāng)村健康防線的持續(xù)加固。
湖南桑植縣推行村醫(yī)最低工資保障后,村級(jí)就診率從28%漲到43%,62歲的村醫(yī)向延珍學(xué)會(huì)了用遠(yuǎn)程診療系統(tǒng):“以前不敢接復(fù)雜病例,現(xiàn)在有專家遠(yuǎn)程指導(dǎo),高血壓患者調(diào)藥再也不犯怵”。江蘇揚(yáng)州通過“共享中心+待遇保障”模式,讓村衛(wèi)生室也能開展DR檢查,儀征市陳集鎮(zhèn)村民張大爺說:“以前拍片子要跑30里路,現(xiàn)在在家門口就能做,村醫(yī)收入穩(wěn)定了,服務(wù)也更周到了”。
貴州貴安新區(qū)的村醫(yī)吳秀蘭,有了穩(wěn)定收入后,每周定期為獨(dú)居老人上門體檢:“以前要兼顧種地補(bǔ)貼家用,現(xiàn)在能全身心投入看病,鄉(xiāng)親們的健康檔案再也不會(huì)是‘死檔’”。而在江西貴溪,邊遠(yuǎn)山村的村醫(yī)有了3500元最低保障后,不再頻繁跳槽,偏遠(yuǎn)地區(qū)村民“看病難、看病遠(yuǎn)”的問題得到顯著緩解。這些變化充分證明:村醫(yī)的“錢袋子”穩(wěn)了,農(nóng)村居民的“健康傘”才更牢。
4
呼吁全域推廣:讓每一位村醫(yī)都能享受政策紅利
當(dāng)前,雖然安徽、福建、江西、貴州等多地已率先落地村醫(yī)最低工資標(biāo)準(zhǔn),但全國仍有部分省份尚未出臺(tái)明確政策,大量村醫(yī)仍面臨收入不穩(wěn)定、養(yǎng)老無保障、執(zhí)業(yè)無尊嚴(yán)的困境。鄉(xiāng)村醫(yī)生作為農(nóng)村“最后一公里”的健康守護(hù)者,承擔(dān)著基本醫(yī)療、公衛(wèi)服務(wù)、疫情防控等多重職責(zé),他們的待遇保障,直接關(guān)系到健康中國戰(zhàn)略的落地成效,關(guān)系到億萬農(nóng)村居民的生命健康。
在此,我們強(qiáng)烈呼吁:
1. 未出臺(tái)政策的省份,盡快參照國家頂層設(shè)計(jì)和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),制定本地村醫(yī)最低工資標(biāo)準(zhǔn),明確“基本+績(jī)效”的收入構(gòu)成,將最低月收入不低于3500元作為底線要求,確保村醫(yī)“有錢掙、有奔頭”;
2. 建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,將村醫(yī)工資與當(dāng)?shù)厝司芍涫杖搿⒖h級(jí)公立醫(yī)院同等條件醫(yī)師工資水平掛鉤,實(shí)現(xiàn)逐年穩(wěn)步增長(zhǎng),讓村醫(yī)待遇與付出相匹配;
3. 完善配套保障,全面推行“鄉(xiāng)聘村用”制度,將村醫(yī)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,落實(shí)五險(xiǎn)一金、職稱評(píng)聘、培訓(xùn)深造等權(quán)益,解決村醫(yī)的后顧之憂;
4. 加大財(cái)政投入,明確各級(jí)財(cái)政對(duì)村醫(yī)待遇的分擔(dān)比例,確保最低工資保障資金足額到位,杜絕截留、挪用現(xiàn)象,讓政策紅利真正直達(dá)村醫(yī)。
從安徽黃山的4000元保底到福建三明的10萬年薪,從江西的“鄉(xiāng)聘村用”到貴州的工齡補(bǔ)貼,各地的實(shí)踐已經(jīng)證明:村醫(yī)待遇有保障,基層醫(yī)療才有活力,農(nóng)村居民才能真正受益。讓最低工資標(biāo)準(zhǔn)全域覆蓋,讓每一位堅(jiān)守鄉(xiāng)土的村醫(yī)都能享受體面收入、尊嚴(yán)執(zhí)業(yè)、無憂養(yǎng)老,這不僅是對(duì)84.6萬村醫(yī)的尊重與認(rèn)可,更是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)健康中國的必然要求。
期待在國家政策的指引下,在社會(huì)各界的關(guān)注支持下,村醫(yī)最低工資標(biāo)準(zhǔn)能早日實(shí)現(xiàn)全國全覆蓋,讓這些扎根鄉(xiāng)土的白衣人,迎來更有尊嚴(yán)、更有希望的執(zhí)業(yè)未來,讓億萬農(nóng)村居民的健康福祉,在這份穩(wěn)穩(wěn)的保障中愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。
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