零關稅釋放乘數效應 海南自貿港打開開放新空間

減稅1.29 億、離島免稅銷售62.8 億、進口貨值暴增2.43倍，海南自貿港全島封關滿月交出亮眼答卷。零關稅政策撬動進口、產業、消費三大領域全面升溫，不僅驗證了制度設計的精準性，更彰顯了我國推進高水平對外開放的決心與成效，為自貿港建設筑牢了制度型開放的基石。

零關稅的核心價值，在于以稅制紅利打通要素流動堵點，實現從政策讓利到生態賦能的質變。此前零關稅政策多為點狀試點，全島封關后商品覆蓋面大幅拓寬、享惠主體全面擴容，從1萬余家享惠企業、5700余家新增外貿企業的數據可見，普惠性開放讓政策紅利不再局限于少數主體，而是轉化為全島企業的成本優勢。

免征三稅的直接讓利，讓化工、醫療健康等行業企業敢于擴大進口、升級設備，既提升了貨物貿易自由化水平，更讓海南成為全球要素集聚的洼地，這正是政策設計的題中之義。

三大成效背后，是政策組合拳的系統發力，更折射出產業邏輯的深層重構。零關稅疊加加工增值免關稅政策，構建起“進口免稅 - 島內加工 - 增值出島免稅”的閉環，既推動生產制造環節扎根海南，也倒逼產業鏈向高附加值延伸。新增409戶外資企業、外資增速居全國前列，能源、文旅等多業態項目落地，印證了海南正從政策高地向產業高地跨越——企業不再是單純享受政策紅利，而是依托制度優勢布局長期發展，這種基于產業生態的集聚效應，遠比短期數據增長更有價值。

消費市場的火熱，則是政策紅利向民生端傳導的直觀體現。離島免稅銷售金額同比增長35.9%，元旦假期更是暴漲128.9%，人流物流的加速集聚，讓海南從旅游目的地升級為消費新地標。

這不僅是免稅商品價格優勢的吸引，更是封關后市場預期向好、消費信心提振的必然結果。當“買全球、賣全球”的便利觸手可及，海南正成為國內國際雙循環的重要交匯點，既滿足了國內消費者的高品質需求，也為全球商品打開了廣闊市場。

海南自貿港的探索，從來不是單一政策的試驗，而是制度型開放的系統突破。零關稅政策的落地見效，關鍵在于“放得開”與“管得住”的平衡——正面清單轉負面清單的靈活，搭配智慧監管、信用分級的精準，既保障了要素自由流動，也守住了風險底線。

這種制度集成創新，為我國更高水平對外開放提供了可復制可推廣的經驗，更讓世界看到中國擴大開放的堅定姿態。

站在封關運作的新起點，零關稅政策的潛力仍待釋放。未來持續深化稅制改革、擴大政策覆蓋面，既要讓企業享受到更便捷的政策紅利，也要推動產業向高端化、集群化邁進；既要鞏固消費市場的熱度，更要實現從流量紅利到存量增長的轉變。相信隨著政策紅利的持續釋放，海南自貿港必將成為驅動高水平開放的新引擎，在構建新發展格局中書寫更大的時代篇章。

來源：原創

作者：李言

編輯：鄭怡

校對：鐘琦

終審：李海洋