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1月30日,中國電力報公眾號發表題為《3.5萬億元再創新高!下一步能源投資風口在哪?》報道,國家能源局例行新聞發布會發布最新數據顯示,2025年全國能源年度重點項目完成投資額首次超過3.5萬億元,規模創出歷史新高。
分省區看,內蒙古、新疆、山東、廣東、江蘇5地能源投資居前,完成額均超過2000億元;
分產業看,“向綠向新”勢頭穩固,能源投資持續流入關鍵領域。
2026年能源投資新落點,新能源集成融合發展,或許將成為增量投資的重要方向。
原文如下:
能源投資正加速形成經濟發展的新增長點。
國家能源局1月30日召開例行新聞發布會,公布了2025年全國能源投資最新情況:年度重點項目完成投資額首次超過3.5萬億元,規模創出歷史新高。
這一顯著增長的背后,是能源結構持續向“綠”轉型、投資方向加速向“新”聚集的清晰軌跡。
2026年,能源投資將如何持續發力?
國家能源局發展規劃司副司長邢翼騰表示,國家能源局將圍繞激發市場活力、優化發展環境等方面加大政策支持力度,打通項目落地“最后一公里”。
“風向”清晰:投資“向綠向新”勢頭穩固
2025年,全國能源投資保持較快增長,為“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局奠定堅實基礎。
國家能源局數據顯示,與2024年相比,3.5萬億元的全新突破帶來了11%的可觀增幅,這一增速分別高于同期基礎設施、制造業12.9、10.1個百分點。
分省區看,內蒙古、新疆、山東、廣東、江蘇5地能源投資居前,完成額均超過2000億元;
分產業看,“向綠向新”勢頭穩固,能源投資持續流入關鍵領域。
綠色轉型新業態投資加快釋放——
全國風電光伏新增裝機超4.3億千瓦,累計裝機規模突破18億千瓦。其中,陸上風電投資增勢良好,重點項目完成投資額同比增長近50%。
新型儲能、氫能產業持續迸發增長新活力,全年重點項目完成投資額較上一年實現翻番。
安全保障關鍵領域有效投資持續擴大——
煤電、常規水電等領域投資增勢良好,西南主要流域新建在建梯級水電群項目有序推進、持續擴大實物工作量。
電網等領域投資保持平穩增長,跨省跨區輸電通道加快建設,能源資源互補互濟水平持續提升。
民營企業投資保持較快增長——
民企重點項目完成投資額同比增長12.9%,高于全國能源重點項目完成投資增速約2個百分點。
在太陽能發電、風電、煤炭開采等領域重點布局,民企在陸上風電、分布式光伏領域投資均保持兩位數增長。
探尋2026年能源投資新落點,新能源集成融合發展,或許將成為增量投資的重要方向。
國家能源局電力司副司長劉明陽指出,新能源發展不應繼續走“單兵作戰”的老路,而是要作為新型能源體系的關鍵一環,與系統中電源、儲能、電網以及千行百業的生產消費深度結合。
拓寬新能源與產業耦合發展空間,據國家能源局透露,后續,以“新能源+”為標志的全新能源生產消費模式有望加速涌現——
新能源深度融入建筑樓宇、交通設施及鄉村振興領域,打造建筑光伏、交能融合、農村能源革命等多元化發展場景;
鋼鐵、石化化工、算力設施等高載能產業因地制宜建設新能源發電項目,在保證可靠性基礎上實現綠色低碳轉型;
電解鋁、電解水制氫、機械、汽車等行業釋放靈活調節能力,合理安排生產和用能計劃,適應新能源發電波動性;
可再生能源燃料、原料、供熱制冷等多元化發展和替代擴大,形成綠色氫氨醇綜合產業基地、光伏光熱一體化供熱等新模式新業態。
“這將為新能源及其相關產業帶來新的發展機會。”劉明陽表示。
一方面,對新能源產業本身持續注入新動力,引導帶動“沙戈荒”新能源基地、新型水風光一體化基地、海上風電集群、礦區光伏風電、智能微電網等項目建設。
另一方面,促進形成新能源發展帶動多產業共同發展的綠色增長新模式,為新型儲能、氫能制儲輸用、新能源重卡等相關產業創造廣闊市場和新增長點。
乘風而上:靶向發力確保投資收益落地
能源投資的強勁增長,背后是頂層設計與市場機制的雙重驅動與系統保障。
供需兩側協同發力,為綠色發展開拓全新空間。
聚焦供給側。
新能源上網電價市場化改革深化,28省完成首輪競價,增量項目機制電價全國保障平均水平0.33元/千瓦時,保障年限平均12年;
光熱發電規模化高質量發展,2030年裝機規模力爭達到1500萬千瓦左右,預計新增投資約1700億元;
綠色液體燃料產業化試點開展,已投產項目帶動總投資約230億元。
再看需求側。
綠電直連政策出臺,為新能源和用戶開啟“綠電直通車”,目前已有20多個省區市的數據中心、芯片制造、生物制藥、電解鋁產業以及工業園區、零碳園區等加快項目落地;
綠色能源消費制度體系建立,支持綠電制氫氨醇等可再生能源非電利用,拓展綠證使用場景,激發全社會綠色用電需求,讓綠電發得出、用得好。
能源新技術新場景大力發展,新增長點不斷崛起。
過去一年,國家能源局加大政策出臺力度,為行業發展架起“充電樁”、升級“充電寶”、 搭好“路由器”。
深入開展電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動,預計于2027年底前將建成2800萬個充電設施,拉動投資2000億元以上;
推進新型儲能制造業高質量發展行動和電力系統調節能力優化行動,有望到2027年實現全國新型儲能裝機規模1.8億千瓦以上,帶動投資約2500億元;
加快發展虛擬電廠,深挖各類調節資源潛力,聚合分布式電源、可調節負荷、儲能等各類分散資源參與市場交易,拓寬收益渠道。
能源轉型新生態系統性重塑,新動能加快培育。
促進電網高質量發展的指導意見出臺,推動電網從輸電通道向資源優化配置平臺轉變;新能源集成融合發展指導意見施行,助力產業融合創造更大價值;促進新能源消納和調控指導意見制定,各類新能源消納場景得到鼓勵發展;
與此同時,國家能源局著力聚智賦能,大力培育“人工智能+”電網、新能源等八大應用場景,帶動智能微電網、能源物聯網等新型能源基礎設施蓬勃發展。
制度壁壘被著力破除,投資新環境有效構建。
促進民營經濟發展十條舉措印發,破除準入壁壘,支持各類資本參與核電、油氣儲備、新型儲能等項目建設;全國統一電力市場“1+6”規則體系完善,營造公平競爭的市場環境;承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法出臺,簡化審批流程、降低小微企業辦電成本;油氣管網設施公平開放行為得到規范,讓各類資本既“進得來”也“接得好”。
2026年,為進一步強化政策支撐,推動能源投資穩步增長,邢翼騰介紹,國家能源局將做好兩方面工作。
強化政策靶向發力,讓收益看得見——
出臺多用戶綠電直連政策,加快零碳園區、工業微電網等落地,促進耗能大戶實現清潔替代。完善適應高比例新能源的市場機制,穩定新能源發展預期。
健全制度保障體系,讓項目轉得動——
強化用地用海等要素保障,形成政策與市場同頻發力、協同推進的能源投資導向。擴大低壓辦電“零投資”服務范圍,推行“三省”服務模式,實現水電氣聯辦與涉電審批“一窗受理”。
來源:中國電力報
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