1月28日,國(guó)家疾控局等7部門聯(lián)合發(fā)布《公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“方案”),明確2026年各省份全面啟動(dòng)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn),探索創(chuàng)新醫(yī)防管交叉復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。計(jì)劃到2030年,每個(gè)縣(市、區(qū))均有接受過規(guī)范化培訓(xùn)的公共衛(wèi)生醫(yī)師。到2035年,基本建立公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。
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方案主要圍繞以下五個(gè)方面展開:明確了總體要求,規(guī)劃了核心工作內(nèi)容,制定了具體保障措施,做好了與現(xiàn)有政策的銜接,并提出了相關(guān)落實(shí)要求。
核心工作內(nèi)容包括以下八個(gè)維度:
1.培訓(xùn)對(duì)象。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事公共衛(wèi)生工作并已獲得公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或符合公共衛(wèi)生醫(yī)師資格考試報(bào)考條件,需要接受培訓(xùn)的中級(jí)職稱以下人員。
2.培訓(xùn)年限。培訓(xùn)年限為2年,實(shí)施“1+17+6”分階段培訓(xùn),包括1個(gè)月的綜合素養(yǎng)培訓(xùn)、17個(gè)月的基本核心能力培訓(xùn)、6個(gè)月的崗位強(qiáng)化培訓(xùn)。已具有醫(yī)學(xué)類相應(yīng)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)歷的人員參加培訓(xùn),由培訓(xùn)基地根據(jù)其學(xué)習(xí)經(jīng)歷和崗位勝任力,確定接受培訓(xùn)的具體時(shí)間和內(nèi)容。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按照要求完成培訓(xùn)或考核不合格者,經(jīng)申請(qǐng),培訓(xùn)基地及委派單位同意,培訓(xùn)時(shí)間可順延,順延時(shí)間一般不超過2年。
3.培訓(xùn)模式。實(shí)行以勝任力為導(dǎo)向,醫(yī)防融合型培訓(xùn)模式。圍繞職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力、溝通合作與管理能力、科研與教學(xué)能力、自主學(xué)習(xí)能力等核心勝任力要求,依托培訓(xùn)基地,全鏈條統(tǒng)籌安排公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)(含中醫(yī)藥)、衛(wèi)生管理各領(lǐng)域知識(shí)技能培訓(xùn)。
全部培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)參加綜合素養(yǎng)培訓(xùn)、基本核心能力培訓(xùn),并根據(jù)已從事或擬從事工作領(lǐng)域選擇崗位強(qiáng)化培訓(xùn)具體模塊。崗位強(qiáng)化培訓(xùn)主要包括傳染病防控與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、慢性非傳染性疾病防控、健康危害因素監(jiān)測(cè)與控制、醫(yī)防融合等4個(gè)模塊。
4.培訓(xùn)招收。國(guó)家制訂中長(zhǎng)期和年度培訓(xùn)計(jì)劃。各省(自治區(qū)、直轄市)及時(shí)公布培訓(xùn)基地基本情況、培訓(xùn)容量、招收計(jì)劃、報(bào)名條件、招收程序、招收結(jié)果等信息。各培訓(xùn)基地依據(jù)核定容量,按照公開公平、雙向選擇、擇優(yōu)錄取的原則,招收符合條件的人員參加培訓(xùn),同等條件下優(yōu)先招收縣級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托培訓(xùn)人員。
5.培訓(xùn)內(nèi)容。國(guó)家制訂公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)總則及培訓(xùn)細(xì)則。培訓(xùn)內(nèi)容包括思政理論、醫(yī)學(xué)人文、法律法規(guī)等通識(shí)內(nèi)容和監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、衛(wèi)生應(yīng)急處置、公共衛(wèi)生干預(yù)和服務(wù)等專業(yè)內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)公共衛(wèi)生與臨床思維培養(yǎng)、技能訓(xùn)練和綜合素質(zhì)提升。
6.培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地是承擔(dān)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),依據(jù)培訓(xùn)需求和基地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。國(guó)家制訂公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn),遴選培訓(xùn)基地并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各省(自治區(qū)、直轄市)建設(shè)、指導(dǎo)和管理區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)基地。
培訓(xùn)基地原則上設(shè)在符合條件的省級(jí)、副省級(jí)城市及綜合實(shí)力較為突出的地市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和承擔(dān)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,疾控機(jī)構(gòu)牽頭將符合條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)、傳染病醫(yī)院等其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等院校等作為協(xié)同單位,共同承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。
7.帶教師資。帶教師資應(yīng)當(dāng)為職業(yè)道德高尚、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、具有帶教能力和經(jīng)驗(yàn)的副高級(jí)(含)以上職稱或高年資(3年及以上)中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員,數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足培訓(xùn)需求。加強(qiáng)帶教師資能力建設(shè),逐步開展師資認(rèn)定,為符合條件的帶教師資頒發(fā)聘書并明確聘期,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
8.考核認(rèn)證。培訓(xùn)考核包括過程考核和結(jié)業(yè)考核,以過程考核為重點(diǎn)。過程考核是對(duì)培訓(xùn)的動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià),由培訓(xùn)基地依照培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格組織實(shí)施。國(guó)家加強(qiáng)過程考核監(jiān)督。結(jié)業(yè)考核包括理論考核和實(shí)踐能力考核,過程考核合格和通過公共衛(wèi)生類別醫(yī)師資格考試作為參加結(jié)業(yè)考核的必備條件。對(duì)按要求完成全部培訓(xùn)內(nèi)容且結(jié)業(yè)考核合格的培訓(xùn)對(duì)象,頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一制式的《公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》。
方案提出,單位委派的培訓(xùn)對(duì)象,培訓(xùn)期間原人事(勞動(dòng))、工資關(guān)系不變,委派單位應(yīng)當(dāng)保障其薪酬待遇。培訓(xùn)時(shí)間不計(jì)入委派單位與培訓(xùn)對(duì)象原先約定的服務(wù)期內(nèi)。
此外,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在公共衛(wèi)生專業(yè)中級(jí)技術(shù)崗位聘用時(shí),對(duì)取得合格證書者同等條件下優(yōu)先考慮。合格者到基層工作可提前1年參加全國(guó)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級(jí)資格考試。取得合格證書的本科學(xué)歷公共衛(wèi)生醫(yī)師,在人員招聘、職稱晉升等方面,可參照公共衛(wèi)生專業(yè)學(xué)位碩士研究生予以同等對(duì)待。
此政策一出立即在網(wǎng)上引發(fā)熱議:
一位來(lái)自江蘇的網(wǎng)友表示:“公衛(wèi)人找不到工作就算了,找到工作還是規(guī)培。”
一位來(lái)自廣東的網(wǎng)友無(wú)奈的表示:“沒想到比處方權(quán)來(lái)得更早的是規(guī)培。”
一位來(lái)自北京的網(wǎng)友疑惑發(fā)問:“那我研究生剛畢業(yè)算什么?”吃瓜網(wǎng)友在下方回復(fù):“算你又擁有了規(guī)培的機(jī)會(huì)”
《公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作方案(試行)》全文如下:
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來(lái)源 | 國(guó)家疾控局
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