2026云南兩會｜“十五五”開局之年，民營經濟如何高質量發展

民營經濟是云南經濟的“半壁江山”，民營企業是云南發展的“最好合伙人”。在“十五五”規劃的開局之年，云南正處在高質量發展的重要階段，民營經濟作為推動經濟社會發展的重要力量，如何抓住機遇、迎接挑戰，實現更高質量、更可持續的發展？

1月26日，在云南省政協十三屆四次會議第一場“兩會聊天室”中，六位在各自領域深耕多年的代表委員立足行業實際，圍繞“民營經濟如何實現高質量發展”展開了對話交流。

深耕文旅融合

推動從“觀光”到“體驗”迭代升級

“推動云南文旅從‘觀光’向‘體驗’升級，核心在于讓游客真正沉浸于‘有一種叫云南的生活’，沉浸于一種復合型的、可感知、可參與、可回味的生活狀態與精神體驗。”云南省人大代表、騰沖永興大酒店有限公司董事長寸待政結合企業實踐，分享了文旅產業轉型的思考與探索。

作為扎根騰沖的民營文旅企業，騰沖永興大酒店正以三大融合為抓手，打造具有持久吸引力的文旅品牌。在“空間場景”與“文化內容”融合上，企業將本地民族建筑美學、生態景觀融入酒店設計，讓建筑本身成為風景，同時通過體驗課程、主題夜宴等形式，將非遺技藝、節慶民俗等文化元素植入住客行程，讓游客在互動中感受文化溫度。在“生態資源”與“康養旅居”融合上，依托云南氣候與生物多樣性優勢，開發集森林療愈、溫泉養生、山地運動等為一體的綜合性康養產品，聯合專業醫療機構打造定制化方案，推動“旅居”向健康生活方式轉變。在“服務品質”與“在地情感”融合上，培養員工成為“本地生活向導”，以精細化、個性化服務營造“家外之家”的歸屬感，讓游客帶走故事與情感。

針對全省文旅轉型升級，寸待政提出兩點建議：統籌規劃、集群發展，建議政府加強頂層設計，以核心資源區為樞紐，打造一批微型旅游目的地集群，形成區域聯動、功能互補的體驗網絡，避免同質化競爭；標準引領、特色賦能，在推行服務標準化的同時，建立鼓勵創新、保護文化原真性的機制，對優質體驗類產品企業給予認定支持，打造“云南服務”與“云南體驗”雙重品牌標準。

去年“五一”假期，在景洪市告莊西雙景，氦氣球與夜市形成“空中+地面”的立體體驗，進一步促進文旅高質量發展。云報全媒體記者 王毅 攝

聚焦科技創新

以自主可控筑牢新質生產力根基

民營企業如何通過科技創新塑造新質生產力？云南省政協委員、云南人民電力電氣有限公司董事長章建軍表示，新質生產力的核心在于核心技術自主化。作為民營電氣裝備制造企業，公司深耕輸配電及新能源裝備領域，直面智能開關柜、新能源并網核心部件等“卡脖子”痛點，聚焦高原環境設備穩定性、電力電子器件國產化等底層技術持續攻堅。

“企業不是創新‘孤島’，產學研用深度融合是激活創新引擎的關鍵。”章建軍介紹，公司與昆明理工大學電力工程學院共建聯合實驗室，圍繞高原電網智能運維、新能源微電網等課題聯合攻關；與云南能源職業技術學院深化產教融合，定制人才培養方案，將課堂搬到生產車間與項目現場，構建“研發—轉化—應用”閉環，加速創新成果落地與本土人才梯隊建設。

結合國家設備更新和能源產業升級政策，他期待云南進一步細化舉措，通過開放新能源示范應用場景、落實首臺套裝備扶持政策、打造智能電網標桿項目，破解國產高端電氣裝備“不敢用、不愿用”的難題，讓“云南造”能源裝備在更大市場中贏得認可，助力云南打造能源產業新高地。

錨定大健康賽道

以資源賦能與科技賦能雙輪驅動

云南省政協委員、云南至人醫療管理有限公司董事長介軍認為，大健康產業涵蓋健康管理、醫療醫藥、養老養生等多元體系，民營企業結合云南資源特色可挖掘多個細分領域潛力，打造具有云南特色的產業品牌和服務模式。

“云南擁有三七、天麻、重樓、石斛等豐富的中藥材資源，在藥材種植、加工、中藥飲片及民族藥領域優勢顯著。加之獨特的氣候與生態環境，為旅居養老、森林康養、民族藥浴、溫泉康養等業態提供了天然沃土。同時可延伸出藥食同源食品、中醫藥膳、高原植物美妝個護等特色消費品類，產業發展空間廣闊。”介軍說。

他建議，民營企業應聚焦單一品類、劑型或用途做精做深，加強與科研機構協同創新，用好產業扶持政策擴大市場影響力，實現差異化、特色化發展。以三七產業為例，介軍指出應打破傳統飲片局限，向精細化、科技化領域延伸，拓展至日化、抗衰老、保健養生等多元賽道。

深耕“綠色+康養”

以專業優勢構建協同生態

綠色能源是云南的核心優勢，康養旅游是云南的特色名片，二者的深度融合正催生“綠色+康養”新賽道。云南省政協委員、保山恒益實業集團董事、康養公司總經理陳亞認為，民營企業的核心機遇在于立足機制靈活優勢，做精做深專業環節，與國企、地方政府形成互補共贏格局。

她建議，民營企業可從聚焦產品創新與標準建立、數據賦能上發力，參與制定有公信力的服務標準和干預方案，將感性體驗轉化為有據可查的科學療效；智慧康養與數據賦能，引入物聯網設備實時監測環境與用戶健康指標，在嚴格保護隱私的前提下，構建完善的“療效數據庫”，為個性化服務、產品研發提供數據支撐，將有形資源轉化為無形數據資產，筑牢長期競爭力；深耕專業化運營與場景落地，依托國企在大型基礎設施建設、政府在整體規劃布局上的優勢，聚焦具體項目的精細化運營、特色服務供給、客戶體驗優化，形成可復制、能推廣的產業樣板。

“民企要聚焦科技創新、標準定義和數據賦能，與各方攜手把云南的綠水青山和綠色能源，轉化為老百姓看得見、摸得著、有獲得感的實實在在的健康產業。”陳亞說。

發揮商會橋梁作用

深化政企溝通賦能民企發展

“商會作為連接政府與民營企業的重要紐帶，需以精準服務為核心抓手，打通政企協同、資源整合的‘雙向通道’，為民營經濟高質量發展蓄能賦能。”云南省政協委員、云南省廈門商會會長莊哲陽建議，商會要搭建政企溝通直通車，主動對接政府職能部門建立常態化溝通機制。一方面及時傳遞國家及云南支持民營經濟發展的稅費減免、融資扶持、市場準入等政策紅利；另一方面精準收集民營企業在生產經營、轉型升級中遇到的痛點難點，形成專題調研報告反饋給政府，為政策優化提供參考，推動解決企業融資難、用地難、用工難等實際問題。

商會還要打造資源整合共同體，立足云南區位優勢和產業特色，圍繞綠色能源、高原特色農業、文旅康養等重點領域，搭建產業鏈供需對接平臺，促進會員企業抱團發展，形成“強鏈補鏈延鏈”的產業集群；同時充分發揮商會平臺、資源、地緣優勢，鏈接省外乃至國際優質資源，帶動產業鏈上下游企業來滇投資，以商會友，以商招商；組織企業參與招商引資推介會、產業博覽會等活動，幫助企業拓展市場空間、引進先進技術和管理經驗。

商會更要筑牢企業服務主陣地，針對民營企業發展短板，提供法律維權、人才培訓、品牌建設等多元化服務，提升企業經營管理水平和核心競爭力，同時加強企業間交流互鑒，分享轉型升級經驗，營造比學趕超的良好發展氛圍。

延伸農業產業鏈

以“鏈主”擔當賦能鄉村振興

民營企業作為產業發展的主力軍，如何通過轉型升級延伸產業鏈、提升價值鏈，在鄉村振興中發揮更大作用？

云南省政協委員、云南滇雪糧油有限公司董事長劉軍說，云南滇雪糧油作為集油脂油料種植、加工、貿易于一體的現代化產業化“鏈主”企業，始終將企業發展與聯農帶農、科技創新、鄉村振興緊密結合。針對云南油菜種植畝產偏低、含油率不高、農戶收益有限的問題，公司聯合省農科院及重點產區農技推廣部門，組建油菜籽種業創新聯合體，聚焦高產、高油、適應性強的“雙低”油菜新品種研發與配套技術推廣，成功培育出畝產突破200公斤、含油率達45%以上、適宜云南山區種植的優質品種，并建成40萬畝標準化種植基地，帶動農戶年均增收超千萬元。同時，在玉溪等10個州市推行“保護價收購”機制，以高于市場的價格敞開收購油菜籽，僅今年收購季每噸即較市場價高出100元，為全省種植戶帶來直接收益超3000萬元，通過產業鏈延伸為農民構筑起持續穩定的增收渠道。

劉軍表示，企業將持續依托科技創新推進轉型升級，未來將全力實施“滇雪雙百”工程，力爭實現種植基地面積100萬畝、年營收100億元、年加工能力50萬噸的目標，通過原料保障強化、農戶增收賦能、產業能級提升，讓高原特色糧油產業發展更可持續，助力云南鄉村振興。

開屏新聞記者 朱婉琪

責任編輯 呂世成 嚴云

責任校對 李鴻睿

主編 林舒佳

終審 編委 李榮