(來源:滄州發(fā)布)
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2月25日,河北省人民政府新聞辦公室舉行河北省優(yōu)化營商環(huán)境系列主題新聞發(fā)布會河北省發(fā)展和改革委員會專場。河北省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任楊永君介紹有關情況,相關負責同志和有關處室主要負責同志回答記者提問。
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昨天上午,省委、省政府連續(xù)四年聚焦優(yōu)化營商環(huán)境召開全省“新春第一會”,倪岳峰書記在會上對全年工作作出系統(tǒng)部署,吹響了聚力攻堅、提質(zhì)增效的沖鋒號,充分彰顯了省委、省政府持之以恒優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的堅定信心,為我們接續(xù)奮斗、再譜新篇注入了強大動力。
回望剛剛過去的2025年,是“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是河北營商環(huán)境深化改革、攻堅突破的關鍵一年。全省上下深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動,以改革硬招開路、以創(chuàng)新實招解難、以服務暖招增效,交出了一份成色足、分量重、口碑好的成績單。
一是政企互動更加緊密。建立省市縣三級常態(tài)化政企溝通交流機制,面對面傾聽企業(yè)心聲,實打?qū)嵔鉀Q企業(yè)難題,全年累計召開各類政企對接活動1860余場,解決企業(yè)訴求24000余項。全省經(jīng)營主體總量達到924.17萬戶、同比增長3.84%,市場活力與韌性進一步增強。
二是要素保障更加有力。研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策應享盡享,“共享智造”助力縣域特色產(chǎn)業(yè)降本增效、提檔升級,綜合算力指數(shù)、數(shù)據(jù)歸集總量連續(xù)兩年位居全國第一,社會物流總費用與GDP的比率降至13.7%、同比下降0.3個百分點,助力企業(yè)在市場競爭中輕裝上陣、跑出加速度。
三是改革成效更加彰顯。招標投標“雙盲”評審改革有力促進市場公平競爭,“高效辦成一件事”惠及了廣大企業(yè)群眾,我省改革做法連續(xù)2年入選全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新實踐案例。全國工商聯(lián)2025年萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查顯示,16個評價指標中我省有11個排名全國前十,近9成的企業(yè)表示營商環(huán)境得到進一步改善,企業(yè)家用手中的選票為河北營商環(huán)境投下了信任票、認可票。
四是發(fā)展動能更加強勁。營商環(huán)境的持續(xù)改善,有力提振了市場信心、穩(wěn)定了發(fā)展預期、增強了經(jīng)濟活力。全省主要經(jīng)濟指標好于全國,地區(qū)生產(chǎn)總值增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速的全國位次均達到歷史最好水平。全年民間投資同比增長8.6%,高于全國15個百分點,充分彰顯了市場經(jīng)營主體對河北發(fā)展的信心與底氣。
2026年是“十五五”開局之年。站在新的起點,我們深入貫徹省委、省政府決策部署,系統(tǒng)復盤“十四五”改革成效,全面摸排經(jīng)營主體痛點堵點,對標對表國家要求和先進地區(qū)經(jīng)驗,研究制定了《2026年河北省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》,于近日以省政府辦公廳文件印發(fā)。同時,昨天的“新春第一會”上發(fā)布了《河北省優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》。兩份文件互為補充、有機銜接,是2026年我省營商環(huán)境建設的“任務書”和“路線圖”。我們將認真貫徹落實倪岳峰書記講話精神,全力抓好兩份文件落地見效,以更大力度破壁壘、降成本、優(yōu)服務,一體推進市場、政務、要素、法治、信用五大環(huán)境建設再上新臺階、實現(xiàn)新突破。
一是提升市場活力,在公平有序、開放融通上實現(xiàn)新突破。我們將積極融入全國統(tǒng)一大市場建設,嚴格落實市場準入負面清單制度,綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。深化“雙盲”評審改革,拓展人工智能全鏈條監(jiān)管應用,讓招標投標更加陽光透明。強化知識產(chǎn)權保護運用,依法治理牟利性職業(yè)索賠行為。加大“兩重”“兩新”等政策培訓解讀和項目謀劃力度,用好國家財政金融協(xié)同促內(nèi)需政策,支持更多民間投資項目發(fā)行基礎設施REITs。開展“冀貨出海拓市場”行動,布局海外綜合服務站,優(yōu)化跨境電商零售出口通關流程,支持外貿(mào)企業(yè)開拓海外市場。
二是提升政務效能,在便捷高效、暖心服務上實現(xiàn)新突破。我們將強化“高效辦成一件事”常態(tài)化推進機制,鼓勵各地圍繞主導產(chǎn)業(yè)推出地方特色“一件事”,打造更多“人工智能+政務服務”場景。優(yōu)化企業(yè)跨省遷移“一地申請、一次辦結(jié)”服務模式,推動京津冀全域?qū)崿F(xiàn)營業(yè)執(zhí)照異地辦理、發(fā)放、領取。優(yōu)化稅收征管服務,推行“伴隨式”“個性化”政策精準推送。深化“熱線+”協(xié)同聯(lián)動,加強信息共享與數(shù)據(jù)研判,推動從“解決一件事”向“辦好一類事”轉(zhuǎn)變。完善政企常態(tài)化溝通交流機制,建設省民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務平臺,精準服務企業(yè)發(fā)展。
三是提升要素保障,在精準供給、降本增效上實現(xiàn)新突破。我們將深化工業(yè)用地“標準地”出讓,縮短項目開工建設時間,降低企業(yè)用地成本。建立產(chǎn)業(yè)人才精準對接機制,對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化高校學科專業(yè)設置,利用頭部企業(yè)資源開展人才定向培訓。全面推廣研發(fā)費用加計扣除政策事前鑒定服務,推進“共享智造”提質(zhì)擴面,促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制,辦好河北資本市場大講堂活動,鼓勵金融機構(gòu)“一群一策”開發(fā)特色化、差異化金融產(chǎn)品。實施有效降低物流成本專項行動,推廣“共享物流”模式,推動多式聯(lián)運提質(zhì)增效。優(yōu)化電力服務保障,完善電力中長期+現(xiàn)貨市場交易機制,推動綠電交易更加便捷。
四是提升法治水平,在規(guī)范透明、護企安商上實現(xiàn)新突破。我們將拓展非現(xiàn)場檢查手段,開展“信用標注+精準監(jiān)管”,最大限度減少入企頻次。健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長效機制,強化“掃碼入企”制度落實,常態(tài)化解決亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題。深化破產(chǎn)案件相對集中管轄,構(gòu)建專業(yè)化破產(chǎn)審判體系,提升辦理破產(chǎn)質(zhì)效。深化執(zhí)行案款賬戶統(tǒng)一編碼改革,加強案款全流程監(jiān)管,提升執(zhí)行效率。開展主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)合規(guī)建設,編制重點行業(yè)企業(yè)合規(guī)建設指南,指導企業(yè)提高合規(guī)管理水平,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。
五是提升信用能級,在守信踐諾、融合賦能上實現(xiàn)新突破。我們將制定政府承諾合法性審查工作指引,規(guī)范地方招商引資制度機制,加快加力清理拖欠企業(yè)賬款。上線京津冀晉“信用代證”查詢系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時互通、報告一鍵申請、異地在線核驗。拓展信用應用場景,大力培育信用園區(qū)、街區(qū),打造一批信用建設標桿。擴大信用貸款產(chǎn)品業(yè)務惠及面,打造“產(chǎn)業(yè)融投資金融服務專區(qū)”,形成信用、金融、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展模式。
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01
記者:剛才聽了楊主任對《河北省優(yōu)化營商環(huán)境若干舉措》《2026年河北省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》的介紹,大家都很關注。請問2026年將如何推動這些工作舉措落地、確保改革見效?
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河北省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任,新聞發(fā)言人 段占東:
的確,文件出臺只是工作開展的“上半篇”,落地見效才是“硬道理”。這兩個營商環(huán)境政策文件承載著廣大經(jīng)營主體的熱切期盼,省發(fā)改委作為牽頭單位,將會同省相關部門在落地落實上下真功、求實效,真正把“紙上藍圖”變?yōu)榘l(fā)展“實景圖”。具體來說,我們將重點抓好四方面工作:
第一,以“責任閉環(huán)”確保事有人管、活有人干。我們將進一步發(fā)揮省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,將兩個文件中明確的各項重點任務逐項分解到具體部門和單位,明確時間表、路線圖和責任人,確保每項工作都有人盯、有人抓、有人管。同時,壓實市縣兩級責任,指導各地結(jié)合實際在本地推進落實,打通政策落地“最后一公里”,真正讓改革舉措在基層扎根見效。
第二,以“全程問效”確保改革提速、落地生根。我們將健全常態(tài)化調(diào)度機制,依托電子臺賬系統(tǒng),對各項任務推進情況實行動態(tài)跟蹤、清單管理、項目化推進,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決落實中的問題。對任務完成情況適時開展專項通報,無論是招標投標“雙盲”評審的深化,還是“高效辦成一件事”的擴面,確保每項改革都踩著節(jié)點往前走,真正實現(xiàn)“定一件、干一件、成一件”。
第三,以“靶向攻堅”確保梗阻打通、痛點消除。我們將聚焦政策落實中的“中梗阻”問題,及時組織相關部門聯(lián)合會商、集中攻堅。緊扣企業(yè)所需所盼,圍繞經(jīng)營主體反映強烈的實際問題,適時再推出一批切口小、見效快的改革舉措。同時鼓勵各地結(jié)合實際開展差異化探索,對好做法、好經(jīng)驗及時總結(jié)提煉、復制推廣,推動點上創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為面上成效。
第四,以“雙向奔赴”確保企業(yè)有感、政策管用。一方面,讓企業(yè)聲音“一鍵直達”,建強企業(yè)服務中心和民營經(jīng)濟綜合服務平臺,依托12345熱線惠企專線實行“接訴即辦”,對企業(yè)訴求快辦快結(jié)、跟蹤反饋,真正做到“有呼必應、應必有果”。另一方面,讓惠企政策“精準滴灌”,依托“河北惠企政策一點通”平臺,通過大數(shù)據(jù)為企業(yè)精準畫像,推動更多政策實現(xiàn)“免申即享”“直達快享”,讓“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢呱祥T”。
02
記者:2025年,河北民間投資增長8.6%,快于全國15個百分點,請您概括介紹一下我省在促進民間投資方面主要做了哪些工作?
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河北省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資處處長、二級巡視員 尤云壇:
2025年以來,在省委、省政府的正確領導下,全省上下全力激發(fā)社會投資活力,多措并舉破壁壘、降門檻、暢渠道、強保障、提質(zhì)效,全省民間投資增速好于預期、高于全國。2025年以來,全省民間投資持續(xù)回升向好,一季度增長0.6%、上半年增長3.3%、前三季度增長5.6%;全年增長8.6%,比上年加快6.6個百分點,拉動全省投資增長4個百分點。主要工作體現(xiàn)在四個“著力”。
一、著力優(yōu)化投資環(huán)境。實施“掃碼入企”等16條“小切口”舉措,2025年全省經(jīng)營主體總量達到924.17萬戶,同比增長3.84%。全力推進“高效辦成一件事”,涉企事項的辦理環(huán)節(jié)、申報材料、辦理時限分別壓減82%、63%、70%。拓展深化招標投標“雙盲”評審改革,招標項目實現(xiàn)專家場地“盲抽”“盲定”全覆蓋,讓國企民企同等競爭。2025年,全省完成核準、備案民間投資項目7.6萬個以上,同比增長97.3%。
二、著力完善支持政策。出臺《河北省民營經(jīng)濟促進條例》,從公平競爭、融資促進、產(chǎn)業(yè)引導、科技創(chuàng)新、服務保障、權益保護等方面,全面支持民營企業(yè)和民間投資項目。出臺優(yōu)化調(diào)整工商業(yè)分時電價、降低全社會物流成本21條舉措等系列政策,開展市場活力提質(zhì)、要素供給提檔、助企紓困提效等7大專項行動,全力推動民間投資高質(zhì)量發(fā)展。
三、著力深化項目對接。拓展民營企業(yè)投資場景,算力基礎設施、抽水蓄能等領域項目建設主要向民間資本開放,項目個數(shù)、投資占比均達到50%以上。2025年,信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)投資增長1.4倍;電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)投資增長39.7%;水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資增長37.7%,三個行業(yè)投資拉動全省民間投資增長7.4個百分點。
四、著力強化要素保障。聚焦民營企業(yè)融資需求,建設首貸續(xù)貸服務中心,引導金融機構(gòu)擴大民營企業(yè)信貸投放,截至2025年12月,全省民營經(jīng)濟貸款余額達到3.82萬億元,同比增長10%。累計向金融機構(gòu)推介項目2200余個;向社會公開發(fā)布民間投資項目233個,總投資超1200億元;用足用好超長期特別國債、中央預算內(nèi)投資、新型政策性金融工具等政策,爭取資金50億元以上支持民間投資項目建設,多渠道緩解企業(yè)資金壓力。爭列全國重點民間投資項目11個、總投資229.8億元,全面保障項目用地和資金需求。
2026年,我們將繼續(xù)聚焦關鍵領域和重點環(huán)節(jié),全力為民營企業(yè)“鋪路搭橋”,促進民間投資持續(xù)健康發(fā)展。一是營造民間資本“放心投”的環(huán)境。持續(xù)梳理重點領域優(yōu)質(zhì)項目,公開向民間資本推介,撬動更多社會資本參與我省重大項目建設。二是完善民間資本“投得好”的政策。研究制定我省促進民間投資發(fā)展的具體措施,進一步強化政策供給,加強對民間投資的服務、指導和管理。三是強化民企項目“快落地”的措施。對符合條件的民間投資項目,積極爭取中央預算內(nèi)、超長期特別國債、新型政策性金融工具等政策性資金,推動項目順利實施。
03
記者:政企溝通交流是推動解決民營經(jīng)濟發(fā)展難題的有效途徑,請介紹一下我省政企溝通交流情況,以及下步工作安排。
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河北省發(fā)展和改革委員會民營經(jīng)濟發(fā)展局局長、一級調(diào)研員 黃文忠:
政企溝通交流,是政府部門與民營企業(yè)統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅定信心的重要抓手。省委高度重視政企溝通交流,省委常委會議要求各地市縣黨委政府要落實政企常態(tài)化溝通交流機制,各地黨委政府周密部署、迅速行動,各地市及全部167個縣(市、區(qū))建立民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制,發(fā)展改革系統(tǒng)建立省、市、縣三級常態(tài)化溝通交流機制。省政府前瞻布局,同意建立44個省有關部門組成的省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部門聯(lián)席會議制度,各市(含定州、辛集市)和雄安新區(qū)同步推進、全部建立市級促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部門聯(lián)席會議機制。2025年,省發(fā)展改革委會同部門聯(lián)席會議成員單位創(chuàng)建省民營企業(yè)現(xiàn)場辦公品牌,召開現(xiàn)場辦公會9場,推動需要省級及以上層面解決的跨行業(yè)、跨部門、跨領域民營企業(yè)發(fā)展難題132項;各市、縣黨委政府主要領導召開民營企業(yè)座談會1860余場、解決問題24000余個。
2026年,我們要充分發(fā)揮省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部門聯(lián)席會議機制優(yōu)勢,凝聚各部門的力量,結(jié)合各市的主導產(chǎn)業(yè),聚焦民營企業(yè)發(fā)展的卡點、堵點,提高解決問題的質(zhì)效,抓實政企溝通交流。一是進一步暢通溝通渠道。按照今年省委“新春第一會”會議精神要求,各部門、單位要沉到一線、直擊問題,能協(xié)調(diào)的當場協(xié)調(diào),需要多部門推進的組織現(xiàn)場辦公,需要爭取國家支持的一起跑辦對接,設身處地幫助企業(yè)排憂解難。二是進一步強化精準發(fā)力。去年,我省頒布了河北省民營經(jīng)濟促進條例,出臺全國首個省級重點民間投資項目庫管理辦法,建立河北省重點民間投資項目庫,通過與企業(yè)常態(tài)化溝通交流,幫助企業(yè)熟悉產(chǎn)業(yè)政策,引導助力企業(yè)選好投資方向,降低企業(yè)同質(zhì)化競爭、內(nèi)卷和投資風險,提振市場信心,穩(wěn)定發(fā)展預期,增強投資意愿,維護企業(yè)權益,進一步引導鼓勵民營企業(yè)敢闖、敢投、敢擔風險。三是進一步凝聚多方力量。聚焦企業(yè)所需,深化服務型政府建設,凝聚各職能部門力量,推動各類創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集,共同解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難題,引領帶動產(chǎn)業(yè)向前沿和高端領域發(fā)展。緊密聯(lián)系各省駐河北商會和河北駐外商會,充分發(fā)揮其政府與企業(yè)溝通的橋梁作用,助力優(yōu)化營商環(huán)境。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,問計問需于企,構(gòu)建親清政商關系。總之,政企溝通交流要持之以恒地抓下去,打造一個讓民營企業(yè)有感、有知的發(fā)展環(huán)境,為“十五五”民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量開好局起好步。
04
記者:我們了解到,2025年河北省社會物流總費用與GDP的比率為13.7%,比全國平均水平低0.2個百分點。請問,2026年河北省將采取哪些舉措,推動有效降低全社會物流成本,進一步優(yōu)化營商環(huán)境?
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河北省發(fā)展和改革委員會服務業(yè)處處長 史志俊:
有效降低全社會物流成本是提高經(jīng)濟運行效率、增強產(chǎn)業(yè)競爭力的重要支撐,也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。2025年,在省委、省政府正確領導下,省發(fā)展改革委切實履行綜合協(xié)調(diào)職責,會同各地各有關部門扎實開展有效降低全社會物流成本專項行動,全省社會物流成本繼續(xù)保持下降態(tài)勢。統(tǒng)計測算結(jié)果顯示,2025年全省社會物流總費用與GDP的比率降至13.7%,為有統(tǒng)計以來的最低水平,比2024年下降0.3個百分點,也低于全國平均水平0.2個百分點。
較低的物流成本形成的“洼地效應”,有利于集聚資源、吸引投資、繁榮經(jīng)濟,也是衡量一個地方營商環(huán)境優(yōu)劣的重要指標。今年是“十五五”開局之年,我們將認真學習貫徹黨的二十屆四中全會和省委十屆九次全會精神,全面落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會工作部署,切實發(fā)揮省推進物流高質(zhì)量發(fā)展工作專班作用,結(jié)合制定實施河北省“十五五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃,持續(xù)開展有效降低全社會物流成本專項行動,加快推進物流強省建設,確保全省社會物流總費用與GDP的比率進一步降低。
2026年全省物流高質(zhì)量發(fā)展工作要點已經(jīng)印發(fā),將重點在優(yōu)化物流布局、調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面持續(xù)發(fā)力。一是優(yōu)化物流布局。加快建設石家莊、廊坊等7個國家物流樞紐和唐山、保定等5個國家骨干冷鏈物流基地,持續(xù)推進石家莊國際陸港和北方(滄州)跨境電商物流基地發(fā)展,建成44個縣域快遞物流中心,實施42個總投資503億元的物流基礎設施項目,進一步提升區(qū)域物流分撥集散能力。二是調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。推動組建河北航空物流公司,加快石家莊機場三期改擴建工程手續(xù)辦理,開行石家莊至新疆、邯鄲至昆明等快速多式聯(lián)運班列,發(fā)展鐵水、公鐵等聯(lián)運方式,全年完成多式聯(lián)運量150萬標箱。規(guī)范網(wǎng)絡貨運發(fā)展,培育大型公路貨運龍頭企業(yè),全年整合社會零散運力25萬輛。三是培育物流新質(zhì)生產(chǎn)力。支持有條件的市結(jié)合交通、市場、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,推動物流網(wǎng)絡與產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈多鏈融合,因地制宜建設若干物流樞紐經(jīng)濟區(qū)。落實“人工智能+交通運輸”創(chuàng)新應用實施意見,鼓勵發(fā)展低空物流、逆向物流等應用場景。四是加快物流業(yè)轉(zhuǎn)型。總結(jié)推廣南和區(qū)共享倉賦能型、寧晉縣供應鏈平臺驅(qū)動型等5個成熟的“共享物流”模式,在定州、辛集、安平等地布局建設產(chǎn)業(yè)集群集貨倉,推動“冀貨冀貿(mào)冀出”。加快新能源貨車規(guī)模化應用,提升大宗貨物綠色集疏港能力,全年新增營運新能源貨車5000輛,沿海港口綠色疏運方式比例保持在90%以上。
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記者:為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,2026年河北省在融入和服務全國統(tǒng)一大市場方面將開展哪些工作?
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河北省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任,新聞發(fā)言人 段占東:
縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設是黨中央、國務院作出的重要部署,我省歷來高度重視,始終堅持高位推進,建立了由省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局雙牽頭的工作機制,出臺了加快建設全國統(tǒng)一大市場、貫徹落實《全國統(tǒng)一大市場建設指引(試行)》等方案,印發(fā)了我省融入和服務全國統(tǒng)一大市場重點任務,扎實推動各項工作取得了積極成效。2026年是“十五五”開局之年,我們將緊緊圍繞中心任務,按照“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求,扎實做好以下幾方面工作。
一是統(tǒng)一市場基礎制度。依法平等保護各類市場主體合法權益,加快推進雄安新區(qū)、唐山知識產(chǎn)權保護中心建設。持續(xù)落實《市場準入負面清單(2025年版)》,常態(tài)化開展市場準入壁壘清理整治。強化公平競爭審查剛性約束,進一步完善審查抽查、舉報處理等制度機制。開展嚴重失信主體名單信息的信用修復,落實好國家統(tǒng)一的財稅體制、統(tǒng)計核算制度和信用體系。
二是統(tǒng)一市場基礎設施。持續(xù)推動京津冀交通互聯(lián)互通,提升省會城市高鐵通達便利度,深入開展有效降低全社會物流成本專項行動,加快推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展,推進集裝箱海鐵聯(lián)運、綠色智慧港口建設。持續(xù)完善公共數(shù)據(jù)資源登記平臺功能,推動等級擴面提質(zhì)。
三是統(tǒng)一政府行為尺度。深化招標投標“雙盲”評審改革,建立健全第三方交易系統(tǒng)管理機制。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,加強產(chǎn)業(yè)集群反內(nèi)卷整治,持續(xù)推動反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法,切實規(guī)范競爭行為。加強招商引資信息披露,規(guī)范財稅補貼優(yōu)惠政策,形成規(guī)范招商、良性招商新模式。進一步破除地方保護和市場分割,規(guī)范市場秩序。
四是統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法。深入實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,深化“一業(yè)一查”,部門聯(lián)合監(jiān)管模式,加強平臺經(jīng)濟、直播帶貨等新興領域執(zhí)法。持續(xù)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,嚴格執(zhí)行“掃碼入企”制度,深化聯(lián)合抽查和差異化抽查,推行多個行政機關同一時間、對同一執(zhí)法對象開展聯(lián)合檢查,建立健全輕微免罰機制。深化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,探索推動京津冀統(tǒng)一裁量、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)果互認。
五是統(tǒng)一要素資源市場。深化低效用地再開發(fā)試點,積極推進用地用林用草用海聯(lián)動審批,調(diào)整完善跨市域耕地占補平衡指標調(diào)劑辦法。優(yōu)化完善全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系,深化跨市、跨區(qū)域數(shù)據(jù)協(xié)同。持續(xù)抓好資源環(huán)境要素市場建設,加快推動電力現(xiàn)貨市場建設。編制公共數(shù)據(jù)“一張表”,建設省級數(shù)據(jù)產(chǎn)權登記平臺,全面開展公共數(shù)據(jù)授權運營。
六是持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放。深入實施“冀貨出海”等行動,加快推進北方(滄州)跨境電商物流基地發(fā)展。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革,支持建設自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū),培育提升一批重點企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū),不斷提高開放平臺能級。高質(zhì)量共建“一帶一路”,做大做強石家莊國際陸港,支持邯鄲建設生產(chǎn)服務型國家物流樞紐。推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,推動“同線同標同質(zhì)”,暢通出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷路徑。
來源:河北發(fā)布
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