商務部：2025年消費對經濟增長的貢獻率達52%，比上年提高5個百分點

每經記者：周逸斐 每經編輯：文多

2月27日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹2025年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協提案工作的有關情況。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人周建設表示，2025年，我國各部門共采納代表委員所提意見建議4900余條，出臺相關政策措施2200余項，在優化國家發展戰略布局、助力現代化產業體系建設、推動更大力度穩投資促消費、激發高質量發展動力活力、加力解決民生領域痛點難點問題等方面取得新的工作成效。

商務部副部長鄢東進一步介紹，2025年，商務部結合辦理相關建議提案，把促消費和惠民生結合起來，推進實施提振消費專項行動，持續釋放消費潛力。消費對經濟增長的貢獻率達52%，比上年提高5個百分點。

國務院政策例行吹風會現場 圖片來源：每經記者 周逸斐 攝

2025年全國社會消費品零售總額首次突破50萬億元

商務部2025年牽頭辦理了“創新多元化消費場景”這一全國人大重點督辦建議。在提振消費方面出臺了哪些舉措？取得了什么成效？

鄢東表示，2025年，商務部結合辦理相關建議提案，把促消費和惠民生結合起來，推進實施提振消費專項行動，持續釋放消費潛力。消費對經濟增長的貢獻率達52%，比上年提高5個百分點。

在推進商品消費平穩增長方面，加力擴圍實施消費品以舊換新，出臺支持國際消費中心城市培育建設的若干措施，進一步優化離境退稅政策擴大入境消費，組織開展“購在中國”系列活動。加快內外貿一體化建設，舉辦“外貿優品中華行”活動。2025年，全國社會消費品零售總額首次突破50萬億元；消費品以舊換新帶動相關品類銷售額2.61萬億元，惠及3.66億人次。

在推動服務消費持續擴大方面，發揮服務消費工作機制作用，推動出臺擴大服務消費、家政服務消費擴容升級等政策文件，推出服務消費與養老再貸款、服務業經營主體貸款貼息等一批“含金量”高的舉措，持續實施服務消費提質惠民行動，辦好“服務消費季”等活動，開展消費新業態新模式新場景試點建設，創新多元化服務消費場景。2025年，全國服務零售額同比增長5.5%，文體休閑、旅游咨詢租賃、交通出行等服務類零售額實現兩位數增長。

在促進新型消費蓬勃發展方面，大力發展新業態新模式新場景，積極推進首發經濟，出臺大力發展數字消費的指導意見，加快實施綠色消費推進行動、數字消費提升行動、促進健康消費專項行動。2025年，全國網上零售額同比增長8.6%；新能源乘用車零售量增長17.6%，市場滲透率53.9%；限額以上單位體育娛樂用品零售額增長15.7%。

在帶動流通體系不斷完善方面，累計支持40個城市開展現代商貿流通體系建設試點，推動步行街（商圈）設施改造和業態升級，推進一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級，促進老字號創新發展，加快實施零售業創新提升工程，深化縣域商業體系建設，開展“千集萬店”改造提升，全國具備條件的地區基本實現縣鄉村商業網點全覆蓋，農村電商實現高質量發展。

“2025年，全國批發和零售業增加值14.6萬億元，占GDP的比重達10.4%，均創歷史新高；鄉村消費品零售額6.8萬億元，增長4.1%；農村網絡零售額首次突破3萬億元，增長6.7%；農產品網絡零售額7833.1億元，增長9.9%；升級舉辦全國農產品產銷大會，累計采購金額超過205億元。”鄢東介紹。

他強調，下一步，商務部將堅持“政策＋活動”雙輪驅動，深入實施提振消費專項行動，打響“購在中國”品牌，推動建設強大國內市場。

約談主要平臺督促下架“全網最低價”活動，叫停“僅退款”等

多位代表委員就堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點、綜合整治“內卷式”競爭提出意見。如何將這些建議提案轉化為具體舉措，更好助力全國統一大市場建設？

國家市場監督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任鄧志勇介紹：“在依法查處違法行為方面，我們狠抓監管執法，針對重點行業開展成本核查和執法檢查，部署9項專項整治行動，查辦‘成都快購’等直播電商典型案件，約談主要平臺企業督促下架‘全網最低價’活動，叫停‘僅退款’等爭議規則，查處‘幽靈外賣’‘幽靈網店’系列案件，加大典型案件曝光，形成強大震懾，達到‘查辦一個案件、警示一批企業、規范一個行業’的治理效果。”

在支持產業優化升級方面，推進質量強鏈建設，實施1856個質量強鏈項目，解決質量堵點卡點問題2.5萬個。對存在缺陷的移動電源產品召回10次，涉及產品近140萬臺。首次在新能源汽車領域開展整車專項監督抽查，督促企業筑牢質量安全防線。

在完善制度規則方面，推動《反不正當競爭法》修訂出臺，發布《網絡交易平臺規則監督管理辦法》《互聯網平臺反壟斷合規指引》等制度文件，為平臺企業依法合規經營劃定“紅線”、明確“底線”。出臺《公平競爭審查條例實施辦法》，全國市場監管部門完成重要政策措施審查6萬余件，有效規范地方政府的經濟促進行為。