鹿邑縣看守所推薦律師會(huì)見：什么是非法占用農(nóng)用地罪？

一、什么是非法占用農(nóng)用地罪？

非法占用農(nóng)用地罪，是指違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地、草原等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地、草原等農(nóng)用地大量毀壞的行為。

二、非法占用農(nóng)用地罪的構(gòu)成要件是什么？

資深刑事辯護(hù)律師、從事刑辯業(yè)務(wù)十多年的要永輝律師【15824811815】解答：

非法占用農(nóng)用地罪的構(gòu)成要件是：

1.非法占用農(nóng)用地罪侵犯的客體是國家的農(nóng)用地管理制度。

2.客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地、草原等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地、草原等農(nóng)用地大量毀壞的行為。

根據(jù)全國人大常委會(huì)的立法解釋，違反土地管理法規(guī)，是指違反《土地管理法》《森林法》《草原法》等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定。

非法占用，通常是指行為人違反土地利用總體規(guī)劃或土地利用年度計(jì)劃，未經(jīng)自然資源主管部門審核批準(zhǔn)而擅自占用，或者超過批準(zhǔn)的用地?cái)?shù)量而占用，或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占用。

根據(jù)《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)用地，是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。

改變被占用土地用途，是指行為人將自然資源主管部門批準(zhǔn)專用的土地擅自改作他用。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《審理破壞土地資源刑事案件解釋》）的相關(guān)規(guī)定，非法占用耕地"數(shù)量較大"，是指非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上。

"造成耕地大量毀壞"，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田5畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《審理破壞林地資源刑事案件解釋》）的相關(guān)規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用的林地上實(shí)施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進(jìn)行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)，造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染，并具有下列情形之一的，屬于"數(shù)量較大，造成林地大量毀壞"：（1）非法占用并毀壞防護(hù)林地、特種用途林地?cái)?shù)量分別或者合計(jì)達(dá)到5畝以上；（2）非法占用并毀壞其他林地?cái)?shù)量達(dá)到10畝以上；（3）非法占用并毀壞本條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的林地，數(shù)量分別達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的50以上；（4）非法占用并毀壞本條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的林地，其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的50以上，且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《審理破壞草原資源刑事案件解釋》）的相關(guān)規(guī)定，非法占用草原"數(shù)量較大"，是指非法占用草原，改變被占用草原用途，數(shù)量在20畝以上的，或者曾因非法占用草原受過行政處罰，在3年內(nèi)又非法占用草原，改變被占用草原用途，數(shù)量在10畝以上的。"造成草原大量毀壞"，是指：（1）開墾草原種植糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、林木的；（2）在草原上建窯、建房、修路、挖砂、采石、采礦、取土、剝?nèi)〔萜さ?；?）在草原上堆放或者排放廢棄物，造成草原的原有植被嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染的；（4）違反草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃種植牧草和飼料作物，造成草原沙化或者水土嚴(yán)重流失的；（5）其他造成草原嚴(yán)重毀壞的情形。

根據(jù)《審理破壞草原資源刑事案件解釋》的相關(guān)規(guī)定，"草原"是指天然草原和人工草地，天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕還草地，不包括城鎮(zhèn)草地。

3.犯罪主體為一般主體，單位也能成為非法占用農(nóng)用地罪的主體。

4.主觀方面只能由故意構(gòu)成。【如您有法律問題需要咨詢，請致電要永輝律師：15824811815。要永輝律師執(zhí)業(yè)十多年以來專注于刑事辯護(hù)，具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉鹿邑縣看守所會(huì)見流程，熟知公檢法辦案程序，可以為羈押在鹿邑縣看守所的犯罪嫌疑人、被告人提供律師會(huì)見、取保候?qū)彙o罪辯護(hù)、緩刑辯護(hù)、罪輕辯護(hù)、申訴控告、上訴再審等各類刑事辯護(hù)專業(yè)法律服務(wù)】

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