南部縣市場監(jiān)管局開展風(fēng)險隱患排查，多管齊下筑牢市場安全防線

在市場監(jiān)管領(lǐng)域，風(fēng)險隱患排查是保障市場秩序穩(wěn)定、維護消費者權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。南部縣市場監(jiān)管局高度重視此項工作，積極探索創(chuàng)新，通過創(chuàng)新監(jiān)管方式、強化平臺應(yīng)用、嚴肅執(zhí)法紀律等多維度舉措，構(gòu)建起了一套行之有效的風(fēng)險隱患排查體系，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。

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一、創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建執(zhí)法新模式

（一）事前預(yù)防：未雨綢繆，防患未然

做好普法宣傳，增強法治意識。南部局將普法宣傳作為風(fēng)險隱患排查的前端防線，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的普法活動。線上，利用微信公眾號、視頻號等新媒體平臺，定期發(fā)布市場監(jiān)管法律法規(guī)解讀等內(nèi)容十余次，以通俗易懂的方式向廣大經(jīng)營者和消費者普及法律知識。線下，組織執(zhí)法人員深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地，開展“藥品安全宣傳周”、“中國公平競爭政策宣傳周”、“節(jié)能宣傳周和低碳日”、“安全生產(chǎn)月”、聚焦“3.15”、“5.20世界計量日”等各類普法活動70余場，覆蓋市場主體超過2000家次，參與群眾達2萬余人次。

（二）事中指導(dǎo)：柔性執(zhí)法，助力合規(guī)

通過行政指導(dǎo)，提供專業(yè)服務(wù)。在執(zhí)法過程中，注重運用行政指導(dǎo)手段，通過約談、建議、勸告、提示等非強制方式，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為。針對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題，及時提供專業(yè)的法律意見和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，防范法律風(fēng)險。今年以來，南部局開展行政指導(dǎo)27次，其中行政約談9次；一共發(fā)放了5份“三書一函”，實現(xiàn)了執(zhí)法與服務(wù)的有機結(jié)合，提高了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的意識和能力。

（三）事后回訪：跟蹤問效，鞏固成果

借助案件回訪，了解執(zhí)法效果。南部局對已辦結(jié)的執(zhí)法案件進行定期回訪，了解當(dāng)事人對執(zhí)法工作的滿意度和意見建議。通過回訪，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中存在的問題和不足，建立整改臺賬，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改落實。不斷改進執(zhí)法方式和方法，提高執(zhí)法質(zhì)量。截至目前，南部局共對65位當(dāng)事人（單位）通過現(xiàn)場或電話進行了行政執(zhí)法回訪，受訪對象表示，今后將嚴格遵守法律法規(guī)，加強內(nèi)部管理。南部局以案件回訪為契機，深入了解企業(yè)的實際需求和困難，為企業(yè)提供更加精準、高效的法律服務(wù)和政策支持。幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的法律難題，促進企業(yè)健康發(fā)展。

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二、強化平臺應(yīng)用，提升執(zhí)法新效能

（一）加強執(zhí)法培訓(xùn)，強化平臺運用

組織執(zhí)法人員參加綜合執(zhí)法辦案平臺操作培訓(xùn)，邀請專業(yè)技術(shù)人員進行授課，詳細講解平臺的功能模塊、操作流程和使用技巧。南部局2025年以來在執(zhí)法平臺錄入立案案件325件，結(jié)案276件，案值63.15萬元，罰沒74.8萬元。執(zhí)法工作的信息化、智能化水平得到明顯提升，執(zhí)法效率大幅提高，執(zhí)法監(jiān)督更加嚴格規(guī)范。同時，企業(yè)辦事更加便捷，對執(zhí)法工作的滿意度明顯提升，執(zhí)法公信力得到進一步增強。

（二）聚焦機制建設(shè)，落實執(zhí)法要求

南部局始終以機制建設(shè)為引領(lǐng)，近年來，陸續(xù)印發(fā)了《南部縣市場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接辦法》和 《行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會議制度》、《南部縣市場監(jiān)督管理局案源線索暫行管理辦法》、《南部縣市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法和紀檢監(jiān)察銜接工作機制》等制度，有了制度，執(zhí)法工作就有了方向盤，就有了指南針，也為落實各項執(zhí)法新要求打下堅實基礎(chǔ)。

（三）規(guī)范涉企檢查，曝光典型案例

一是建立檢查計劃，規(guī)范檢查行為。南部局出臺了《南部縣市場監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法的通知》，通過落實執(zhí)法事項清單和統(tǒng)一行政處罰裁量權(quán)基準來全面推行清單管理制度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，將行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實落地。嚴格落實市局涉企檢查計劃備案制度，在開展涉企檢查前，填寫好備案表，避免重復(fù)檢查、多頭檢查，減輕企業(yè)負擔(dān)。

二是發(fā)揮警示作用，曝光典型案例。現(xiàn)已向市局精心報送典型案件32件，憑借扎實的案件質(zhì)量和典型意義，其中含量超過食品安全標準限量的食用農(nóng)產(chǎn)品案、南部縣某衛(wèi)生院使用超過有效期的藥品案被南充市場監(jiān)管微信公眾號采用發(fā)布。同時，在南部局微信公眾號，定期公布執(zhí)法過程中查處的典型違法案例3期，以案釋法3期。通過曝光典型案例，起到警示教育作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，營造公平競爭的市場環(huán)境。

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三、嚴肅執(zhí)法紀律，樹立隊伍新形象

（一）廣泛宣講，增強紀律意識

通過開展專題講座、集中學(xué)習(xí)、案例分析等形式，廣泛宣講執(zhí)法紀律和職業(yè)道德規(guī)范。組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，明確執(zhí)法紀律要求，增強執(zhí)法人員的紀律意識和規(guī)矩意識。同時，通過正面典型宣傳和反面案例警示，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的價值觀和權(quán)力觀，自覺遵守執(zhí)法紀律。

（二）開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改

定期組織執(zhí)法人員開展執(zhí)法紀律自查自糾活動，要求執(zhí)法人員對照執(zhí)法紀律要求，認真查找自身存在的問題和不足。通過自我剖析、相互評議等方式，深入分析問題產(chǎn)生的原因，制定切實可行的整改措施。同時，建立自查自糾臺賬，對整改情況進行跟蹤問效，確保問題整改到位。

（三）提升能力，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍

加強執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、法律法規(guī)測試等活動，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。鼓勵執(zhí)法人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，拓寬視野，更新知識結(jié)構(gòu)。同時，注重培養(yǎng)執(zhí)法人員的應(yīng)急處置能力和溝通協(xié)調(diào)能力，提高執(zhí)法人員應(yīng)對復(fù)雜情況的能力。

通過一系列舉措，南部局在風(fēng)險隱患排查方面取得了一定成效，也排查出執(zhí)法過程中存在文書書寫不規(guī)范、證據(jù)收集不完整等問題。在今后的工作中，該局將查漏補缺，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷完善工作機制，持續(xù)提升監(jiān)管效能，為維護市場秩序、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作出更大貢獻。

來源 |南部縣市場監(jiān)督管理局

提示：

本文由南部縣本地微信公眾號《大南部網(wǎng)》推送

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