未中標投標文件能扔嗎？答案顛覆你的認知

未中標單位的投標文件必須保存，這是法律法規明確要求的，且保存期限有法定最低標準，具體要求因項目類型和法規適用而略有差異。

一、核心法律依據與保存范圍

法規名稱

關鍵條款

核心要求

《政府采購法》第四十二條

采購人、采購代理機構對每項采購活動的采購文件應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或銷毀

采購文件包括所有投標人（含未中標）的投標文件，保存期限為采購結束之日起至少 15 年

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十六條

應當建立真實完整的招標采購檔案，妥善保存每項采購活動的采購文件

未中標投標文件屬于必須保存的采購文件范圍

《招標投標法實施條例》第三十六條

招標人應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，并存檔備查

未通過資格預審和逾期送達的投標文件也需存檔備查

《招標投標電子文件歸檔規范》

招標、投標、開標、評標、中標等全過程電子文件均應納入歸檔范圍

電子招投標中，未中標投標文件的電子版本同樣需歸檔保存

二、不同項目類型的保存期限

1. 政府采購項目：法定最低保存期限為15 年，從采購結束之日起計算
2. 工程建設項目： 依法必須招標的項目：通常要求保存至合同履行期滿后 15 年部分地區規定：房屋建筑和市政基礎設施工程招投標檔案保存期限為30 年；DA/T 28-2018《建設項目檔案管理規范》中標的投標文件：永久保存；未中標文件：保存10年（標注為“未中標文件或作資料保存”）。

• 電子招投標項目：電子文件保存期限與紙質文件一致，且需保證電子文件的完整性、有效性和可讀性，同時保存元數據

三、保存要求與注意事項

1. 保管責任主體
2. 招標人或其委托的招標代理機構負責保存所有投標文件（含未中標）
3. 電子交易平臺需對投標文件進行備份存檔
4. 保密與安全管理
5. 未中標投標文件中包含商業秘密和技術秘密，應單獨存放、專人保管，防止泄露
6. 電子文件需采取加密、備份等措施，防止數據丟失或被篡改
7. 特殊情況處理
8. 未通過資格預審的投標文件：需存檔記載送達時間和密封情況
9. 逾期送達或未按要求密封的投標文件：雖被拒收，但仍需記錄相關情況并存檔備查

四、為何必須保存未中標投標文件

1. 法律合規要求：應對監管部門檢查、審計和質疑投訴處理
2. 爭議解決需要：為可能的招標投標糾紛提供證據支持
3. 行業監管需求：防止串通投標、虛假投標等違法行為，保障招投標活動的公平公正
4. 數據追溯價值：為后續類似項目招標提供參考，優化招標流程

五、實操建議

1. 建立專門的招投標檔案管理制度，明確未中標投標文件的歸檔流程和保存期限
2. 電子文件與紙質文件分開管理，電子文件需定期備份并檢測可讀性
3. 保存期限屆滿后，按檔案管理規定規范銷毀，并做好銷毀記錄

結論：未中標單位的投標文件是招投標活動的重要檔案，必須按法定要求保存，這既是合規要求，也是保障招投標活動公平公正的必要措施。無論政府采購或工程招標，未中標文件均需保存，最低期限為10年（工程）或15年（政府采購），且電子化歸檔已成為解決存儲壓力的有效方案。實際操作中需結合項目屬性和地方規定執行，避免合規風險。

編輯：君說招采，轉載本文請注明。