特朗普版聯(lián)合國(guó)”剛成立,意外就一波接著一波,昔日盟友以色列沒(méi)有簽字,歐洲“大佬們”也持觀望態(tài)度。
更讓特朗普沒(méi)有面子的是比利時(shí)“退群”了,就在一連串壞消息傳到特朗普耳中后,普京對(duì)美許下承諾。
那么,以色列和比利時(shí)的操作究竟意欲何為?普京又對(duì)美許下了什么承諾?
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比利時(shí)
“聯(lián)合國(guó)2.0”劇本,演了一出“自說(shuō)自話”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月22日,特朗普在達(dá)沃斯,拉上了19個(gè)國(guó)家,高調(diào)簽署“和平委員會(huì)”正式成立文件,擺出了一副“老聯(lián)合國(guó)不行了,我來(lái)搞個(gè)新的”態(tài)度。
“和平委員會(huì)”的章程寫得挺熱鬧,從加沙停火監(jiān)控到全球沖突調(diào)解,聽(tīng)起來(lái)像是要當(dāng)世界調(diào)解人。
但細(xì)看內(nèi)容,全避開(kāi)了真正的棘手問(wèn)題,尤其是對(duì)加沙局勢(shì)只字未提解決方案,反而處處暗示:“聯(lián)合國(guó),已經(jīng)是過(guò)去式”。
這不是改革,而是另起爐灶,而且是帶著濃濃特朗普風(fēng)格的爐灶,因?yàn)槭裁炊际翘乩势兆约赫f(shuō)了算。
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章程里沒(méi)有平等協(xié)商機(jī)制,國(guó)家權(quán)重分配模糊,“和平”成了政治秀的背景板,難怪法國(guó)直接不買賬,批評(píng)這玩意兒是在“破壞國(guó)際機(jī)制”。
特朗普一聽(tīng)就不樂(lè)意,立馬甩出對(duì)法國(guó)葡萄酒征收200%關(guān)稅的威脅,活脫脫把國(guó)際多邊協(xié)作,玩成了雙邊貿(mào)易談判。
西歐國(guó)家看得更清楚,德國(guó)外交部長(zhǎng)擺得明明白白:“以現(xiàn)在這個(gè)形式,我們沒(méi)法加入。”
英國(guó)則打起太極,說(shuō)還要“和盟友協(xié)調(diào)”,結(jié)果呢?19個(gè)簽署國(guó)里,一個(gè)西歐國(guó)家都沒(méi)有,反倒是中東小國(guó)和東歐邊角料成了主力。
這不是“聯(lián)合國(guó)2.0”,更像是臨時(shí)拼湊的朋友圈,還沒(méi)發(fā)出第一條狀態(tài),就有人點(diǎn)了“退出”。
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在白宮擬定的名單中,比利時(shí)是“明確”加入“和平委員會(huì)”的國(guó)家,但副首相直接對(duì)媒體說(shuō):“我們從來(lái)沒(méi)打算簽署。”
這話一出,不僅打臉了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的“大聯(lián)盟宣傳”,也暴露了一個(gè)尷尬現(xiàn)實(shí),這場(chǎng)“國(guó)際大合唱”,其實(shí)是個(gè)獨(dú)角戲。
更尷尬的,還有以色列,作為美國(guó)在中東最鐵的盟友,居然在簽署儀式上消失了,名單上有,現(xiàn)場(chǎng)卻沒(méi)到。
原因也不復(fù)雜:以色列總理內(nèi)塔尼亞胡氣得不輕,說(shuō)這“和平委員會(huì)”的成員構(gòu)成根本沒(méi)和他們商量,尤其對(duì)土耳其和卡塔爾的加入極度反感。
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更關(guān)鍵的是,以色列堅(jiān)持對(duì)加沙的“安全控制權(quán)”,可這個(gè)委員會(huì)多少有點(diǎn)想“監(jiān)督”他們的意思,這就不是調(diào)停,是掣肘了。
而巴勒斯坦代表壓根沒(méi)被邀請(qǐng),這就更讓人摸不著頭腦了,你說(shuō)要調(diào)解加沙問(wèn)題,結(jié)果一方不請(qǐng),一方缺席,剩下的國(guó)家湊一桌,到底是開(kāi)和平會(huì)議,還是開(kāi)場(chǎng)政治脫口秀?
阿拉伯國(guó)家自然也不愿背鍋,卡塔爾、沙特等愿意來(lái)簽字,是出于和美國(guó)的戰(zhàn)略考量,但并不代表他們認(rèn)同這種“沒(méi)有巴勒斯坦的加沙問(wèn)題解決方案”。
于是,所謂“全球共識(shí)”,變成了“階段性聚會(huì)”,連熱身都沒(méi)開(kāi)始,裂痕已經(jīng)寫在臉上。
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普京“送禮”不是為了美國(guó),是給歐洲添堵
就在“和平委員會(huì)”簽署的前一天,普京在莫斯科的聯(lián)邦安全會(huì)議上,突然提到了格陵蘭島,不談烏克蘭,不講北約,偏偏點(diǎn)了這個(gè)美丹博弈的冷門話題。
他說(shuō),格陵蘭島爭(zhēng)端“與俄羅斯無(wú)關(guān)”,還特意提了當(dāng)年美國(guó)買下阿拉斯加的先例,表態(tài)支持美國(guó)通過(guò)“和平談判”方式解決。
這話聽(tīng)起來(lái)是給特朗普撐腰,實(shí)則是“借花獻(xiàn)佛”,俄羅斯根本不關(guān)心美國(guó)是不是能買下格陵蘭,但它知道,這個(gè)議題能撬動(dòng)丹麥,進(jìn)而攪動(dòng)整個(gè)北約。
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普京的算盤很清楚:你美國(guó)在烏克蘭搞我,那我在格陵蘭幫你“捅丹麥一刀”,你想搞“和平委員會(huì)”?那我就象征性地支持一下,還許你個(gè)10億美元的會(huì)費(fèi),當(dāng)然這筆錢是用被凍結(jié)的俄資產(chǎn)支付,普京心里明白這些錢可能也拿不回來(lái)。
特朗普當(dāng)然樂(lè)得接受這份“支持”,但他真能從中獲利嗎?恐怕難講,歐洲國(guó)家一看俄羅斯站臺(tái),立刻警覺(jué)。
哪有反美反得最狠的國(guó)家,突然變成支持美國(guó)“全球和平計(jì)劃”的?這味兒不對(duì),于是,法國(guó)德國(guó)更警惕了,連原本還猶豫的國(guó)家也轉(zhuǎn)向觀望,怕的就是“和平委員會(huì)”變成俄美私下交易的舞臺(tái)。
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俄羅斯不在乎委員會(huì)成不成,它要的,是通過(guò)這場(chǎng)風(fēng)波加劇美歐分歧,轉(zhuǎn)移對(duì)烏克蘭的注意力,特朗普以為得了盟友,實(shí)際上,是被普京牽著鼻子走了一圈,走完還得說(shuō)謝謝。
“和平委員會(huì)”成立之初的高調(diào),和現(xiàn)在的尷尬收?qǐng)觯纬闪缩r明對(duì)比,這不是改革的失敗,而是單邊主義的自我打臉。
特朗普試圖通過(guò)架空聯(lián)合國(guó),重塑一套自己能控制的國(guó)際秩序,但結(jié)果是:該來(lái)的沒(méi)來(lái),來(lái)了的在猶豫,剛簽的轉(zhuǎn)頭就走。
比利時(shí)的“退群”,讓人看清這場(chǎng)聯(lián)盟的虛假繁榮,普京的“支持”,更像是給美國(guó)下了一道戰(zhàn)略套索。
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最諷刺的是,這場(chǎng)打著“和平”旗號(hào)的機(jī)制,居然從一開(kāi)始就忽視了最關(guān)鍵的沖突方,沒(méi)有核心矛盾的解決,這場(chǎng)秀注定只是政治舞臺(tái)上的過(guò)場(chǎng)表演。
聯(lián)合國(guó)雖然老舊,但它的最大優(yōu)勢(shì)就是“廣泛代表性”和“合法性”,特朗普想搞個(gè)小圈子替代它,卻忽視了一個(gè)最基本的事實(shí):國(guó)際秩序不是靠個(gè)人意志能推翻的,它需要共識(shí)、沉淀和制度支撐。
現(xiàn)在,美國(guó)的傳統(tǒng)盟友開(kāi)始重新評(píng)估與華盛頓的關(guān)系,越來(lái)越多的國(guó)家在思考:是繼續(xù)跟著美國(guó)單邊走,還是選擇多邊合作的現(xiàn)實(shí)道路。
而俄羅斯,則在這場(chǎng)混亂中悄悄拓展了自己的戰(zhàn)略空間,看似局外人,實(shí)則利用每一次裂痕,為自己贏得喘息和反擊的機(jī)會(huì)。
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世界不缺和平的機(jī)制,缺的是讓人信服的執(zhí)行力,特朗普試圖“另起爐灶”,但沒(méi)料到爐子還沒(méi)熱,就先被潑了一盆冷水。
真正的國(guó)際游戲,從來(lái)不是誰(shuí)嗓門大誰(shuí)贏,而是誰(shuí)能讓更多人跟著走,這一輪美國(guó)顯然走得太急,結(jié)果就是“摔了個(gè)底朝天”!
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