2月23日,普京在記者會上表示,俄羅斯會繼續加強軍隊建設,尤其是核威懾力量,目的就是把這張核牌握得更穩。這使得現場的氣氛變得緊張起來,也使全世界都緊張了,這已經不是軍費的問題了。
人們會想到《新削減戰略武器條約》,這份早在15年前就限制俄美兩國核彈的協議如今已經徒有其名,1550條紅線守不住了。條約失效引起聯動擔憂,聯合國秘書長害怕核限制放松之后會出現無法預料的情況。核威懾平時隱藏起來,等到出手的時候就是生死攸關的時候了。
普京現在把話說死了,背后是有長期的脈絡的。他和美國之間的別扭并不是今天才有的,和特朗普交流的時候并不愉快,他認為俄羅斯應當被平等地對待。多年的制裁、技術封鎖、排擠使俄羅斯覺得一扇扇門都被關上了,于是用實力來回應,不求別人喜歡,但是這是他的路。
近幾年來,俄羅斯推動核力量現代化,重視穿透能力,高超音速導彈的研發速度加快,目的是為了避開現有的防御系統,認為美國的防御網可能無法抵御。給歐洲和美國一個明確的信息:繼續對俄羅斯施壓,先想想棋盤上最重的棋子。
中東的牽連也包含在內,伊朗線一直受到長期的關注。由于地區形勢復雜以及俄羅斯與伊朗關系密切,美國遲遲沒有行動。一旦俄羅斯介入,風險上升,這種牽制不需要天天喊,擺出來就行。特朗普不把舊條約廢棄放在心上,轉而把目光投向中國,試圖通過新的核框架把中國納入其中。
但是中國的核彈級別比不上俄羅斯和美國,奉行自衛、克制、不首先使用的原則也是公開明確的。把中國拉進原本屬于俄美兩國的籠子之中,目的在于減輕美國的壓力,把別人按進美方規則。
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美國認為中國實際核庫遠遠大于公開的數據,認為這很不公平,表面上說透明和安全,其實更像是為了增加自己的核能力找借口。美國還專門開過會討論怎樣把中國納入他們所設計的框架中。
中國的回應很直接也很強硬,外交部發言人郭嘉昆認為美國的邏輯行不通,要求美國首先減少核擴張,不能用謊言掩蓋事實,更不能把其他國家推向事先設定的圈子。中國不會因為道德原因而妥協,也不會接招。外界認為這是給俄羅斯面子,但是更主要的是在重要的問題上堅持原則。
俄羅斯把核威懾放到臺面上,給美國一個信號:指望用經濟封鎖、軍事擠壓讓俄羅斯屈服是不行的。這對美國來說不是個好消息,因此烏克蘭戰場更加復雜,快速收尾也更加困難。有人認為核武器是人類的底線,不能作為談判的籌碼;也有人認為底線要看得見,以免被侵犯。
全世界重新審視風險,歐洲防務機構提高預算;亞洲盟友關心兩個問題:烏克蘭戰爭因核威懾而調整節奏了嗎?美國下一步怎么辦?美國國內政策搖擺不定,特朗普風格特立獨行。企業因為地緣風險疊加的原因而感到擔憂,供應鏈也開始出現波動。
對中國來說,這并不是看熱鬧。一旦核框架被重寫,就會觸動全球的安全秩序。美國想翻舊條約、寫新條約,但是不愿意自己受約束,反而盯著別人。慣性如果不被抑制,就會越走越遠。中國立場很堅定,就是維護戰略穩定,反對拉幫結派,和俄羅斯保持溝通、建立互信并不難。
普京又釋放出另一層意思:俄羅斯長期以來受到壓制,談不出公平,就用實力來談,認為強硬可以得到基本的尊重。這將影響到以后各個方面:美國是否會繼續在北約東翼加強軍事存在?歐洲是否會承受更大的損失?烏克蘭是否會陷入更加艱難的對峙之中?這些都會受到核威懾的影響。
美國一邊談論新的框架,另一邊則擴大自身核能力。動機并不難猜,就是想保持優勢地位又不想承擔太多責任。一旦別人不配合,就會被指責為不透明、擴張、威脅全球,標簽化談判只會增大對立。
中國回答得很克制也很堅定:在原則問題上堅決不接受別人設定的框框;在策略上克制自己,強調降低核風險、保持地區穩定。給俄羅斯撐腰的同時又給全世界鼓勁,強調規則以防止世界陷入更加危險的境地。
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