特朗普組建"山寨聯合國"，意欲何為，會成功嗎？

西方盟友紛紛說"不"，穆斯林國家卻蜂擁而至，這場國際政治的魔幻現實主義大戲，究竟會走向何方？

引子：一個"狂人"的野心

自從超級網紅、超級自戀的商人、路人甲演員特朗普于2025年1月20日就任美國總統之后，他在國際政壇上演出了一出出獨出心裁，猜得出開頭，卻猜不到結局的大戲。

但當2026年初，特朗普宣布將組建一個“和平委員會”，其章程卻荒唐可笑：他自任“終身主席”，獨攬成員邀請、罷免及決議批準權，甚至明碼標價10億美元出售永久成員資格等。更暗示可能以此取代聯合國時，全世界的下巴幾乎同時掉了下來。

記者直截了當地問他："你會用和平委員會取代聯合國嗎？"

特朗普："可能會，因為聯合國并沒有多大用。"

他補充道："我非常看好聯合國的潛力，但它從來也沒有達到它的潛力。

聯合國本應解決我所解決過的每一場戰爭。"

這番話既是控訴，也是宣言。

特朗普正在向全世界傳遞一個信號：既然聯合國不中用，那我就自己建一個。

于是，60份邀請函從華盛頓飛向世界各地。

一場關于國際秩序重構的賭局，就此拉開帷幕。

第一幕：西方盟友的集體"打臉"

如果這是一場賭局，那特朗普剛開局就遭遇了當頭一棒。

法國第一個跳出來說"不"。

“高盧雄雞”自戴高樂以后，一直堅持獨立外交，拒絕得干脆利落。

緊隨其后的是英國、德國、荷蘭、瑞典——清一色的西方核心國家，清一色的拒絕。

這里面，對特朗普傷害最大的恐怕是英國，因為“英美特殊關系”，在特朗普之前，英國一直百分之百支持美國。

這件事連核心盟友都不買賬，這場面確實有點尷尬。

德國和法國的拒絕同樣意味深長。

這兩個國家是歐盟的"雙引擎"，它們的態度基本代表了整個歐洲主流的立場。

一個尷尬的事實擺在眼前：除了匈牙利這個"歐盟叛逆"，整個西方世界幾乎無人響應。

這讓人不禁想起一句老話：熱臉貼了冷屁股。

但特朗普是誰？他是那個在推特上被封號后轉戰Truth Social繼續發聲的人，是那個被起訴無數次依然我行我素的人。

被打臉？

他不在乎。

第二幕：非西方國家的"熱情響應"

西方不亮東方亮。當歐洲盟友們紛紛搖頭時，另一批國家卻表現出了令人意外的熱情。

已確定加入的國家名單：阿聯酋/白俄羅斯/摩洛哥/匈牙利/越南/哈薩克斯坦/阿根廷

初步接受邀請的國家：沙特/土耳其/埃及/約旦/印尼.

表達意愿的國家：俄羅斯/印度塞浦路斯/巴拉圭/阿爾巴尼亞.

這世界變化太快，快得讓人看不懂：沙特、土耳其、埃及、約旦、印尼——這些都是穆斯林國家。

要知道，特朗普第一任期內簽署的"禁穆令"曾讓整個伊斯蘭世界憤怒不已。

而如今，這些國家卻爭相響應他的號召。

這個世界，確實太魔幻了。

(沙特的鈔能力，讓1.9米高的特朗普彎下了腰）

更魔幻的還在后面。

據最新消息，以色列總理內塔尼亞胡——就在前兩天還公開批評和平委員會的那位——經過"做工作"后，也接受了特朗普的邀請。

從批評者到參與者，內塔尼亞胡的態度轉變之快，讓人不禁感嘆特朗普的"說服力"——或者說，是他的"淫威"（扯美國這張虎皮做大旗）。

而最具戲劇性的一幕，莫過于克里姆林宮的表態。

普京的新聞發言人說了四個字："樂見其成。"

不僅如此，俄羅斯還打算向和平委員會繳納10億美元會費。但請注意，這10億美元不是現金，而是用被美國凍結的資產來抵。

這一招，堪稱"以彼之道，還施彼身"的典范。

第三幕：特朗普究竟意欲何為？

要理解特朗普為什么要組建這個"山寨聯合國"，我們需要回到他對聯合國的那段批評。

"聯合國本應解決我所解決過的每一場戰爭。"

這句話透露出兩層意思：

第一，特朗普對聯合國的效率極度不滿。

在他看來，聯合國作為維護世界和平的最高機構，在處理地區沖突、調解國際爭端方面幾乎毫無建樹。無論是中東亂局、烏克蘭危機，還是其他地區熱點，聯合國安理會要么陷入僵局，要么只能發表一些無關痛癢的聲明。

第二，特朗普認為自己比聯合國更能解決問題。

這種自信——或者說自負——貫穿了他的整個政治生涯。他始終相信，商人的直覺和交易的藝術，比外交官的繁文縟節更有效。

從這個角度看，和平委員會本質上是特朗普式"交易外交"的一次集中展示。

他想建立一個不受傳統多邊主義束縛、由美國主導、能夠快速做出決策的國際平臺。

更深一層，這也是特朗普對現行國際秩序的一次公開挑戰。

聯合國代表的是二戰后建立的國際體系，其核心原則是大國協調、集體安全。

而特朗普顯然認為，這套體系已經過時，無法適應當今世界的需要。

他要的是一個"新秩序"——一個以美國利益為核心、以雙邊交易為手段、以實用主義為導向的新秩序。

第四幕：歷史的鏡鑒——國聯的前車之覆

在分析和平委員會的前景之前，我們有必要回顧一段歷史：國際聯盟的興衰。

1920年成立的國際聯盟，是人類歷史上第一個全球性國際組織，其宗旨同樣是維護世界和平、防止戰爭。

然而，國聯最終淪為了一個"政治笑話"，不僅未能阻止第二次世界大戰的爆發，自身也在戰火中灰飛煙滅。

國聯失敗的原因是什么？

核心原因只有一個：大國沒有真正的執行意愿。

1931年，日本發動九一八事變，侵占中國東北。國聯除了發表幾句譴責聲明，毫無作為。日本干脆退出國聯，該干嘛干嘛。

1935年，意大利入侵埃塞俄比亞。國聯實施了有限的經濟制裁，但主要大國陽奉陰違，制裁形同虛設。

1936年，德國公然違反凡爾賽條約，重新武裝萊茵蘭。國聯再次束手無策。

國聯的失敗，不是因為它的設計有問題，而是因為沒有人愿意為維護這套體系付出真正的代價。

聯合國吸取了國聯的教訓。

安理會五大常任理事國的否決權設計，雖然常被詬病導致決策效率低下，但它至少確保了大國不會輕易退出。

更重要的是，在聯合國體系下，當有國家嚴重違反國際法時，西方國家借助聯合國曾展現出強硬維護體系的決心——無論是經濟制裁還是軍事干預。

這才是聯合國沒有像國聯那樣淪為笑話的根本原因。

然而，近年來的事態發展讓人擔憂。

俄羅斯（五常之一）吞并克里米亞、入侵烏克蘭，占領了烏克蘭約20%的領土，而聯合國雖然有制裁、有援助——但因制度制約聯合國沒有起作用。

現在的聯合國，越來越像當年的國聯。

第五幕：和平委員會會成功嗎？

雖然聯合國有問題，但特朗普的和平委員會，會更好，會成功嗎？

答案：不會。

原因如下：

第一，聯合國五常，沒有一個真正認同特朗普的和平委員會。

英法堅決反對，俄羅斯隔岸觀火。

第二，美國缺乏西方盟友的支持。

二戰之后，美國能夠贏得冷戰，和冷戰后變成“一超”，最重要的基石之一：西方盟國的支持。

目前的情況是：除了匈牙利這個"例外"，整個西方世界幾乎都對和平委員會說"不"。英國、法國、德國、荷蘭、瑞典……

沒有它們的參與，和平委員會從一開始就缺乏合法性和權威性。

它充其量只能成為一個"非西方國家俱樂部"——而這顯然不是特朗普想要的。

第三，參與國家的動機各異，難以形成共識

仔細分析目前表態加入的國家，你會發現它們的動機五花八門：

大鵝：想借此平臺打破西方孤立，順便用被凍結的資產來"交會費"，簡直是空手套白狼。

沙特、阿聯酋：希望通過拉近與特朗普的關系，換取在中東問題上的更多話語權。

匈牙利：歐爾班本就與特朗普氣味相投，加入和平委員會是在向布魯塞爾示威。

土耳其：埃爾多安一貫在東西方之間左右逢源，這不過是又一次投機。

印度：在大國之間維持平衡，參與和平委員會是增加籌碼的一種方式。

這些國家并沒有共同的價值觀基礎，也沒有共同的戰略目標。

它們加入和平委員會，更多是出于各自的利益考量，而非對某種國際秩序的認同。

這樣的組合，能形成什么有意義的共識？能采取什么有效的集體行動？

第四，缺乏制度設計和執行機制

目前為止，關于和平委員會的具體運作機制，我們幾乎一無所知。它的決策程序是什么？如何約束成員國？違反規則的后果是什么？

聯合國雖然效率低下，但它至少有一套完整的制度框架——安理會、大會、各種專門機構。

而和平委員會目前看起來更像是一個松散的"意愿聯盟"，甚至連這個都算不上。

沒有制度，就沒有約束；沒有約束，就沒有執行；沒有執行，就只能淪為空談。

第五，特朗普本人的不確定性

不談特朗普善變的性格，而且特朗普的任期已剩三年。

如果和平委員會是一個完全依賴特朗普個人推動的項目，那么一旦他離任，這個機構的命運將充滿不確定性。

美國歷史上，多少"總統遺產"在下臺后被迅速廢棄？

奧巴馬的《巴黎協定》參與、伊核協議，都曾被特朗普推翻。同樣的命運，很可能也在等待著和平委員會。

結論：世界正站在十字路口。

舊的國際秩序正在瓦解，新的秩序尚未形成。

聯合國的權威在下降，但沒有任何一個機構能夠取代它。

西方國家在分裂，非西方國家在崛起，而全球治理卻陷入了前所未有的困境。

特朗普組建和平委員會，從某種意義上說，是對這種困境的一種回應——雖然是一種非常"特朗普式"的回應。

他看到了聯合國的問題：效率低下、大國博弈、無力執行。但他的解決方案——繞開聯合國、另起爐灶——恐怕并不能真正解決問題，反而可能加劇國際秩序的碎片化。

因為真正的問題不在于聯合國這個機構本身，而在于大國是否有維護國際秩序的共識和決心。

如果西方國家內部都無法形成共識，如果大國之間的博弈持續加劇，那么無論是聯合國還是和平委員會，都難逃成為"政治笑話"的命運。

國聯的歷史已經告訴我們：一個沒有執行力的國際機構，只能是一個空殼。

沒有共同的價值觀基礎、沒有共同的戰略利益、沒有有效的執行機制，任何國際機構都只能是空中樓閣。

而特朗普的和平委員會，恰恰缺乏這三樣東西。

尾聲

1919年，美國總統威爾遜力推建立國際聯盟，卻因國內反對而無法讓美國加入。國聯因此先天不足，最終走向失敗。

2026年，美國總統特朗普力推建立和平委員會，沒有幾個盟友愿意加入。這個新生的機構連國聯都不如，注定會以一個笑談結局。