積極爭取知名高校和科研院所在青浦新城設立校區或研究機構

內容摘要：新城建設情況報告中提到，建設華為AI+長三角聯合創新中心，積極爭取知名高校和科研院所在新城設立校區或研究機構，力爭市域鐵路嘉青松金線盡快啟動實質性研究等。

近日，我們梳理發現了青浦區新城發展管理辦公室編制的《關于推進青浦新城建設情況的報告》（下文簡稱《報告》）。

該《報告》主要分成三大章節，即推進青浦新城建設的總體情況，推進新城建設的困難與挑戰，下一步推進新城建設的工作舉措。

《報告》提到了聯合華為、上海電信等啟動AI+長三角聯合創新中心建設；積極爭取知名高校和科研院所在新城設立校區或研究機構（并提及復旦大學、上海交大、上海理工等高校），爭取上博西館等市級及以上的文體旅場館、活動導入新城；完成了新城南站片區1.42公里控規方案編制；力爭市域鐵路嘉青松金線盡快啟動實質性研究；G1503青浦段功能提升改造；中山醫院新城院區今年7月全面完工等重要資訊。

以下為該《報告》詳情（提煉版）：

一、推進青浦新城建設的總體情況

2021版青浦新城“1+3”重點片區

在“推進青浦新城建設的總體情況”章節提到，青浦新城秉持“高顏值、最江南、創新核、溫暖家”的發展愿景，聚焦“1+3”重點發展區域，堅持“規劃、招商、建設、運營、治理”五位一體，制定實施《2025年青浦新城發展行動方案》和《青浦新城高質量發展工作方案》，加快打造“長三角企業入滬 第一站”。

中央商務區：明確功能定位和主導產業，基于當前市場形勢，重新開展中央商務區城市設計，編制綜合開發方案，明確了青浦新城“長三角企業入滬第一站”的總體定位，把6.5平方公里中央商務區作為核心承載地，堅持產城融合思路，突出高端制造引領和出海服務兩大功能，以新一代信息技術為主導產業，全面承接華為溢出效應，大力發展總部經濟，加快建設“科創新城”。

組建招商專班，下設土地樓宇和產業賽道兩個小組，加快推進江蘇商會青浦會客廳建設。

聯合華為、上海電信等啟動AI+長三角聯合創新中心建設。

城市更新實踐區（附圖標注為江南新天地）：在談到城市更新實踐區時，《報告》提到，加快土地出讓和股權轉讓，首輪3幅土地完成協議出讓，首個項目公司完成股權債權轉讓，正式確認中交城投合作開發伙伴身份，加快政府配套項目建設，面粉 廠、水泥廠、水城門等區域環境提升已完成。

去年年8月，2025年長三角生態綠色一體化發展示范區開發者大會暨示范區全鏈接大會上，青浦區公布了32項政府需求清單，其中便包括了上述提到的面粉 廠、水泥廠，已發布相關招商信息，將打造成為水岸藝術博覽聚落。

青浦最新32項政府需求清單，含工業博物館、 TOD 片區、遺址公園等

另外，“城市更新實踐區”部分也提及了新城南站片區，這是否意味著，城市更新實踐區范圍又重返最初的2021年版本呢？

關于城市更新實踐區范圍，我們此前已談過多次，出現過三個版本（詳見附圖），就不在此浪費筆墨了，總體來說，官方就該范圍表述不是特別嚴謹，在本《報告》中也有體現，故我們也不糾結于所謂范圍了。

本圖為示意，新城南站片區最終范圍以官方規劃為準

《報告》指出，通過國際方案征集完成了新城南站片區1.42公里控規方案編制，片區規劃定位為“青浦城南創意門戶，站城一體美好社區”，空間格局上分為了“一核一帶五組團”。片區土地納入市區聯合收儲計劃，保障站體建設和區域整體開發。會同申通加快上蓋開發實施路徑和招商工作。

目前，該板塊已啟動動遷征收基礎工作，去年10月官媒報道，青浦新城南站周邊市區聯合收儲項目農戶首輪簽約選房率已突破90%。

勁爆，青浦新城南站站城片區大規模征收即將拉開序幕

首戰告捷！青浦新城南站周邊市區聯合收儲項目農戶首輪簽約選房率已突破90%

未來城市樣板區：

《報告》提到三分蕩特色酒店計劃（2025）年底開工，沃騁碳立方總部項目已通過四委兩局審議。加快公建配套，中山醫院國家醫學中心項目已于3月結構封頂；市兒童醫院示范區醫學中心項目已完成文勘工作，正在設計方案征詢；上外附中九年一貫制合作辦學項目正在方案編制和規劃調整；新城綠環一期示范樣板段貫通開放，二期項目已完成40%，盈珠園完成65%。

上文提到了三分蕩特色酒店項目，旅館業用地從用地性質大項來說，其也屬于商業服務業用地。根據未來城市樣板區控規顯示，該板塊就2幅商服用地，即52-02、52-04地塊。2025年7月，上述兩幅地塊均由聯發集團摘得，一同拿下的還有三幅住宅用地。不確定的是兩幅地塊是全部用于酒店還是部分。

我們看到上述內容中，把中山醫院國家醫學中心項目和兒童醫院示范區醫學中心項目都歸在了未來城市樣板區，而按照目前官方公開的規劃內容，上述兩大醫院項目均不在未來城市樣板區范圍。

而嚴格來說，兒童醫院項目甚至都不在青浦新城范圍內，更何談歸入“未來城市樣板區”。其位于青浦自己定義的“青浦新城聯動區”，行政區劃來說，其位于朱家角鎮新鎮單元，盡管其實際城市開發管轄權屬于青浦新城公司（不展開說了，不是本文重點）。

（根據2021年頒布的《上海市新城規劃建設導則》，青浦新城范圍面積為91.1 平方公里，而西側邊界止于青趙公路-上達河-西大盈港-五浦路-青浦大道-青順路-新塘港路- 新開涇-三分蕩路-青浦大道（詳見附圖）。

產業創新園區：

積極培育新質生產力。以新一代信息技術、高端裝備制造為重點發展產業， 大力發展“人工智能+生物科技”和“北斗及低空經濟”兩大產業細分領域。

編制發布《青浦新城北斗及低空經濟產業細分賽道專項規劃》；2025年上半年引大引實引強19家，新增總部機構2家，復旦大學國家大學科技園(青浦創新中心)簽約落地，加快東方生命港青浦新城園、東久新宜、康墣53萬方產業載體矩陣打造。

二、推進新城建設的困難與挑戰

《報告》在“推進新城建設的困難與挑戰”章節提到，在城市能級提升方面，青浦新城是五個新城中唯一沒有高校的，也缺少科研院所和高能級文體旅設施，城市能級和“獨立的綜合性節點城市”不相匹配。亟需積極爭取知名高校和科研院所在新城設立以數字技術、生命科學為特色的校區或研究機構，促進產學研轉化，助力青浦融入上海全球科創中心建設；爭取上博西館等市級及以上的文體旅場館、活動導入新城，提升城市能級，增強城市活力，吸引人口集聚。

上述內容提到了青浦仍在積極爭取知名高校和科研院所在新城設立校區或研究機構。

此前在青浦新城中央商務區規劃了占地約300畝的“青浦復旦國際融合創新中心”，即大家俗稱的“復旦大學青浦新城校區”，但遲遲沒有落地。

官方最近一次公開提及“青浦復旦國際融合創新中心”，是在2025年4月上海發布編寫的《2025年上海市新城發展行動方案》相關文章，其提到“已經與復旦大學簽署深化合作協議，在新城共建復旦青浦創新中心”

本次《報告》沒有直接提及積極推進“青浦復旦國際融合創新中心”項目，而是用積極爭取知名高校和科研院所在新城設立校區或研究機構，來代替。我們判斷上述項目或許存在不確定性。

另外，本次《報告》還提及了爭取上博西館等導入新城。

關于上博西館可能的選址，我們此前已發布過相關文章，從上海市文化和旅游局回復青浦人大代表的建議來看，市級主管部門更傾向于加快以青龍鎮遺址為中心的國家考古遺址公園及上海古代文化博物館可研性工作，推進遺址保護規劃和“一園多址”考古遺址公園方案，并爭取納入市“十五五”重大文化項目規劃。

而本次《報告》導入新城的提法，似乎與市級主管部門的意見不一致。所以是否可以這樣理解，上博西館項目放在青浦基本確定，但青浦境內選址于何處，還沒有形成共識，相關街鎮、青浦新城還在據理力爭！

從板塊與區位關系來說，崧澤遺址、福泉山遺址范圍大部分位于青浦新城。所以如果就上述兩處遺址，估計放在崧澤遺址附近的可能性更大，因為此前官方將推進上博西館項目納入到了“建設環青浦奧萊商旅秀帶”之列。

但作為青浦新城重中之重的“1+3”片區之中央商務區，有規劃的多幅大型現成“文化用地”待開發，會不會干脆選址于此？以提升該板塊能級呢？目前選址尚不清晰。

上海博物館西館青浦選址深度分析

在交通樞紐建設方面，提到了力爭市域鐵路嘉青松金線盡快啟動實質性研究等。《報告》提到，雖然以中央商務區為核心的三線換乘樞紐加快建設，但新城與中心城及樞紐聯系時效、可達性還有不足，對標“30、45、60”規 劃目標(新城內部通勤及聯系周邊中心鎮，到近滬城市、中心城和相鄰新城，銜接國際級樞紐的出行時間)尚有差距。還需力爭市域鐵路嘉青松金線盡快啟動實質性研究G50高速擴容加快開工，G1503青浦段功能提升改造納入市“十五五”重大基礎設施建設計劃，全面提升新城通達能力，防止成為周邊城市的“過境通道”。

關于嘉青松金線，該市域鐵路已于2023年6月啟動全線規劃方案招標，我們當時的相關報道文章還長時間占據了頭條上海本地榜TOP5，這也說明了市民對該線路的關注程度。

蘇淀滬城際（吳江支線）南線、中線、北線方案

根據該招標公告顯示，合同履約期限截止至2024年12月31日。也就說理論上，官方手上已拿到了那版合約的嘉青松金線規劃方案。根據以往官方的公開資料，該線路在青浦區境內將設置三座車站，由北向南分別為白鶴站、工業園區站、新城站。其中，蘇淀滬城際“北線方案”，即吳江支線規劃將引入工業園區站。

而青浦區也曾于2024年1月發布了《我為白鶴鎮路網建設獻一計》意見征集活動，其中也包括了嘉青松金線。

截止目前，嘉青松金線專項規劃還尚未公示。

重磅！嘉青松金線青浦白鶴站選址等意見征集

好消息！這條重要市域線終于全線啟動規劃方案招標了

三、下一步推進新城建設的工作舉措

《報告》指出，新城發展是22項區級“十五五”重點規劃之一，目前已完成初稿編制和部門意見征詢。下階段重點做好三方面工作:

一是研究明確“十五五”期間新城發展總體定位，強化綜合樞紐門戶城市等定位，明確差異化發展目標;

二是聚焦 “1+3”重點發展區域，明確指標體系和任務清單，增強規劃可行性和落地性;

三是統籌研究、梳理提出青浦新城發展重大訴求和需求，爭取市級資金、政策和規劃支持傾斜，提升青浦新城發展能級。

中央商務區要聚焦3平方公里加快打造新城發展示范樣板，聚焦新一代信息技術、華為生態鏈、總部經濟三大主導產業，依托“三中心”建設(青浦招商展示中心、新城企業服務中心、華為AI+長三角聯合創新中心)加快構建產業生態，積極推動與復旦大學、上海交大、上海理工等高校校地合作。

上述提到的中央商務區要聚焦的3平方公里，是上海五大新城十大示范樣板區中央活動區之一，是中央商務區核心中核心板塊，并將建設華為AI+長三角聯合創新中心

這里重點還提及了復旦大學、上海交大、上海理工等高校，這會不會是上文提到的積極爭取知名高校和科研院所在新城設立校區或研究機構的重點攻克目標學校呢？

城市更新實踐區，2026年5月完成第二個項目公司股轉；政府配套方面， 2025年年內完成水街建設、寶慶街道路改造和僑鑫公寓底商改造，示范樣板區全面對外開放。

上述提及，今年5月將完成第二個項目公司股轉。

我們查閱發現，當初為開發城市更新實踐區，專門成立了上海青浦城市更新建設發展有限公司，并在旗下專設了3家全資控股公司，分別為：

上海欣江楠建設發展有限公司
上海匯江楠建設發展有限公司
上海瑩江楠建設發展有限公司

其中，上海欣江楠建設發展有限公司已于2025年2月完成股權交割，中交城投以95%的股權成為該公司大股東。目前南門片區已逐步啟動開發。

而第二個項目公司應該就是另外兩家其中之一。

配套先行，加快推進新城重點項目建設。將會同相關部門聚焦四個領域，緊盯54個新城重點跟蹤建設項目，力爭完成年度投資目標。

交通領域，推動外青松公路功能提升項目年內地道結構基本完工，中央商務區“兩橫兩縱”骨干交通項目全面開工，形成實物工作量。

環境領域，推動上達中央公園北園開工，綠環二期年內完成60%，盈珠園年內完工。

社會事業領域，推動中山醫院國家醫學中心項目建設2026年7月全面完工，兒童醫院青浦院區項目年內開工，上外附中九年一貫制學校年內具備開工條件。產業領域，推進長三角基金會等5個項目竣工。

截止目前，兒童醫院青浦院區項目還尚未開工。本月6日，該項目新增核醫學科項目發起環境影響報告編制招標工作。

而關于“上外附中九年一貫制學校”項目，去年12月，該項目用地控規調整已公示，即14A-01、14B-05地塊，總用地面積為70616平方米（約106畝）。

原計劃上外附屬九年一貫制學校將于本月11日啟動項目招標事宜，但截止目前，我們梳理后尚未發現項目招標（不排除相關招標“隱藏”之深，沒被發現。）

該招標顯示，項目總建筑面積約77919平方米(以最終方案為準)，學校規模達72班，項目總投資高達約9.33億元。

上外附屬九年一貫制學校用地落實，青浦新城未來城市樣板區調規

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（以上解讀僅供參考，最終請以官方文件為準。）

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來源：青浦區政府網等
編制：大青浦房談