依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益！全國婦聯(lián)等單位發(fā)布十大案例⑤→

近日，全國婦聯(lián)會(huì)同全國總工會(huì)女職工委員會(huì)、中國女法官協(xié)會(huì)、中國女檢察官協(xié)會(huì)、全國律協(xié)女律師協(xié)會(huì)在京聯(lián)合發(fā)布第六屆依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例，本期，我們聚焦其中兩起典型案例，一起來了解！

案例九

破除就業(yè)性別壁壘

法治護(hù)航平等就業(yè)

——行政公益訴訟整治婦女就業(yè)歧視案

【基本案情】

浙江桐廬縣人力資源市場粉絲量超27.6萬的微信公眾號(hào)，在提供招聘服務(wù)中未盡審核義務(wù)，長期發(fā)布大量限定男性的招聘信息，這些崗位并不屬于國家規(guī)定的不適合婦女的工種范疇。

縣婦聯(lián)在日常工作排查中發(fā)現(xiàn)這一情況后，通過公益訴訟協(xié)作機(jī)制，將涉嫌性別歧視的線索移送縣檢察院，并協(xié)同開展調(diào)查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督范圍從線下向線上平臺(tái)延伸。經(jīng)現(xiàn)場勘查與大數(shù)據(jù)篩查，查明95家企業(yè)在招聘時(shí)未依法說明理由即直接限定男性，其中多數(shù)崗位明顯不符合法定禁忌范圍。縣檢察院舉行婦聯(lián)、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員以及人社局共同參與的公開聽證會(huì)，就公益損害事實(shí)、如何保護(hù)婦女平等就業(yè)權(quán)進(jìn)行討論，之后根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，向縣人社局制發(fā)檢察建議書，督促其依法查處涉案單位違法行為，并建立“線上+線下”同步監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣檢察院，依托公益訴訟檢察建議與政協(xié)提案“雙轉(zhuǎn)化”工作機(jī)制，形成《關(guān)于全面落實(shí)保護(hù)婦女平等就業(yè)權(quán)的建議》政協(xié)提案，推動(dòng)問題系統(tǒng)解決。

收到檢察建議與政協(xié)提案后，縣人社局迅速組織整改：全面排查清理涉性別歧視招聘信息；開展縣人力資源服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查26家機(jī)構(gòu)，糾正4起違法行為；聯(lián)合縣檢察院、縣婦聯(lián)開展“以案釋法”普法宣講，對(duì)轄區(qū)內(nèi)300余家重點(diǎn)用工企業(yè)實(shí)施“用工體檢”促進(jìn)提升規(guī)范用工意識(shí)。通過督促自查、“雙隨機(jī)”檢查與大數(shù)據(jù)篩查相結(jié)合，建立健全人力資源市場監(jiān)管長效機(jī)制，持續(xù)鞏固整改成效。

【典型意義】

《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第二十七條規(guī)定，國家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)人力資源市場中存在的性別歧視招聘問題，本案以“檢察機(jī)關(guān)+行政機(jī)關(guān)+群團(tuán)組織”協(xié)同監(jiān)督模式，運(yùn)用法治手段破除就業(yè)領(lǐng)域性別壁壘，利用公開聽證凝聚各方共識(shí)，通過公益訴訟與政協(xié)提案“雙轉(zhuǎn)化”機(jī)制，將個(gè)案整改上升為制度完善，推動(dòng)部門間加強(qiáng)溝通與合作，建立“線上+線下”一體化監(jiān)管體系，破解了傳統(tǒng)監(jiān)管中線上平臺(tái)監(jiān)管難、覆蓋面窄等痛點(diǎn)，彰顯了司法、行政執(zhí)法與社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)守護(hù)婦女權(quán)益的合力。

案例十

同村男女同資格

檢察監(jiān)督促平等

——多部門合作維護(hù)農(nóng)村婦女征地補(bǔ)償款平等分配權(quán)案

【基本案情】

2023年，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)某嘎查集體土地因工程征地取得土地補(bǔ)償款，該嘎查村委會(huì)制定《補(bǔ)償款分配方案》（以下簡稱《方案》），規(guī)定按戶籍現(xiàn)有人口平均分配，每人10516元，但對(duì)戶籍和土地承包經(jīng)營權(quán)都在本村的75名婦女作出例外規(guī)定，每人僅分得補(bǔ)償款596元。2024年1月，3名婦女代表向科爾沁區(qū)人民檢察院提交申請(qǐng)，要求對(duì)某嘎查違反法律規(guī)定作出的《方案》進(jìn)行監(jiān)督，確保其與其他村民享有平等補(bǔ)償款。

科爾沁區(qū)人民檢察院受理線索后，聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定《方案》侵害了婦女的合法權(quán)益，2024年3月以行政公益訴訟立案辦理，與通遼市檢察院聯(lián)合舉行公開聽證，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市區(qū)婦聯(lián)參加，聽取婦女代表、村委會(huì)和鎮(zhèn)政府意見，并向鎮(zhèn)政府公開宣告送達(dá)檢察建議書，建議其充分履行監(jiān)督職責(zé)，完善村規(guī)民約，增加“不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女的各項(xiàng)權(quán)益”的婦女權(quán)益保障條款。鎮(zhèn)政府按照檢察建議，向某嘎查村下達(dá)責(zé)令改正通知書，但“外嫁女”的征地補(bǔ)償款在整改期限內(nèi)沒能實(shí)際落實(shí)。2024年9月區(qū)人民檢察院提起行政公益訴訟，請(qǐng)求法院判令鎮(zhèn)政府對(duì)某嘎查村委會(huì)侵害婦女征地補(bǔ)償款平等分配權(quán)的行為履行監(jiān)督管理職責(zé)。期間，檢察院與鎮(zhèn)政府、婦聯(lián)多次組織某嘎查村委會(huì)、婦女代表研究解決方案。鎮(zhèn)政府將該嘎查集體賬戶資金中75萬元留存在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站中心賬戶進(jìn)行監(jiān)管，承諾2025年5月將補(bǔ)償款分配至受侵害婦女，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)40個(gè)嘎查村規(guī)民約進(jìn)行完善。科爾沁區(qū)人民法院于2024年12月19日依法裁定本案終結(jié)訴訟。

2025年4月，市、區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)和婦聯(lián)組織赴鎮(zhèn)政府實(shí)地督導(dǎo)，5月鎮(zhèn)政府在該嘎查村委會(huì)仍有顧慮情況下直接將某嘎查村賬戶上的資金發(fā)放給享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的75名婦女，涉案補(bǔ)償款69.83萬元全部發(fā)放到位。科爾沁區(qū)婦聯(lián)回訪了解到，75名婦女對(duì)案件處理結(jié)果表示滿意。

【典型意義】

《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第七十七條規(guī)定，侵害婦女享有的農(nóng)村土地承包和集體收益、土地征收征用補(bǔ)償分配權(quán)益和宅基地使用權(quán)益的，檢察機(jī)關(guān)可以依法提起公益訴訟。本案中，檢察機(jī)關(guān)對(duì)村委會(huì)征收補(bǔ)償分配方案違反男女平等原則，損害75名農(nóng)村婦女合法權(quán)益的行為，抓住《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》出臺(tái)的有利契機(jī)，精準(zhǔn)選擇行政公益訴訟監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行監(jiān)管職責(zé)，綜合運(yùn)用檢察建議、公開聽證、依法起訴等方式，聯(lián)合婦聯(lián)組織共同解決農(nóng)村婦女權(quán)益受侵害問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完善轄區(qū)內(nèi)村規(guī)民約后備案公示，并堅(jiān)持不懈開展實(shí)地督導(dǎo)，保證權(quán)益落實(shí)到人，較好地發(fā)揮了公益訴訟制度在維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益方面獨(dú)特而關(guān)鍵的作用，有力消解了“嫁出去的女兒潑出去的水”等觀念阻力，營造了尊重婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。

中山市婦聯(lián)編輯

來源：中國婦女、全國婦聯(lián)權(quán)益部

編輯：盧啟昊

校審：楊沛 姜永斌

一審：李兵

二審：陳穎

三審：王芳芳

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