作品聲明:內(nèi)容來(lái)源于@閩南網(wǎng)
歐盟計(jì)劃對(duì)美國(guó)加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅,這背后釋放了什么信號(hào)?關(guān)鍵時(shí)刻,默茨籌備率經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)訪華,其目的又是什么?為什么說(shuō)中國(guó)迎來(lái)了良機(jī)?
近期,因格陵蘭島問(wèn)題,美歐關(guān)系鬧得比較僵。17號(hào)當(dāng)天,特朗普公開(kāi)宣布,要對(duì)反對(duì)他收購(gòu)格陵蘭島的歐洲國(guó)家加征10%的關(guān)稅,數(shù)月后這一數(shù)字將增至25%。面對(duì)特朗普這種赤裸裸的關(guān)稅威脅,歐盟27國(guó)這次態(tài)度也是非常強(qiáng)硬。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍當(dāng)晚還回應(yīng)稱,“任何威脅或恐嚇都不會(huì)影響我們”。另外,丹麥、芬蘭、德國(guó)、荷蘭等國(guó)還共同簽署了這份聲明,批評(píng)美國(guó)威脅加征關(guān)稅,稱將協(xié)調(diào)作出回應(yīng)。
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不僅如此,歐盟還準(zhǔn)備對(duì)特朗普政府采取對(duì)等報(bào)復(fù)措施。目前,歐盟內(nèi)部正在討論兩條路徑:一是重啟去年已經(jīng)準(zhǔn)備好的關(guān)稅清單,對(duì)總額約930億歐元的美國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅,其中210億歐元針對(duì)美國(guó)鋼鋁產(chǎn)品,回應(yīng)此前美方關(guān)稅制裁;720 億歐元瞄準(zhǔn)美國(guó)汽車及零部件,直接打擊共和黨優(yōu)勢(shì)州的核心產(chǎn)業(yè),以此施加政治壓力。這一關(guān)稅清單原本為避免全面貿(mào)易戰(zhàn)而暫緩至今年2月6號(hào)執(zhí)行;二是動(dòng)用被稱為貿(mào)易“火箭筒”的反脅迫工具(ACI),即2023 年生效的《反經(jīng)濟(jì)脅迫條例》,該《條例》為歐盟提供了法律支撐,使其可跳過(guò)世貿(mào)組織冗長(zhǎng)仲裁,直接采取加征關(guān)稅、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入甚至凍結(jié)資產(chǎn)等措施。歐盟想以此限制美國(guó)企業(yè),尤其是大型科技公司進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
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一直以來(lái),美國(guó)在歐洲國(guó)家面前始終是那種“帶頭大哥”的架勢(shì),歐盟無(wú)論在什么事情上對(duì)美國(guó)也都是那種“唯唯諾諾”的姿態(tài)。這次歐盟“反美”態(tài)度如此強(qiáng)硬,在特朗普政府看來(lái),屬實(shí)是有點(diǎn)“倒反天罡”了。那么問(wèn)題來(lái)了,歐盟這次強(qiáng)硬回?fù)裘绹?guó)關(guān)稅威脅,這背后說(shuō)明了什么呢?至少有這么三點(diǎn):其一,捍衛(wèi)主權(quán)與戰(zhàn)略利益的決心。格陵蘭島雖然是丹麥自治領(lǐng)地,但涉及北極航道、稀土等戰(zhàn)略資源與歐洲安全緩沖區(qū),美國(guó)以關(guān)稅脅迫歐洲在格陵蘭問(wèn)題上讓步,直接觸碰歐洲主權(quán)底線。歐盟準(zhǔn)備重啟930億歐元對(duì)美關(guān)稅清單,并考慮動(dòng)用“反脅迫工具”(ACI),暫停美歐貿(mào)易協(xié)議批準(zhǔn),清晰傳遞“不接受經(jīng)濟(jì)訛詐”的立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)對(duì)丹麥主權(quán)與歐洲北極利益的集體保護(hù)。
其二,標(biāo)志了歐盟戰(zhàn)略自主意識(shí)的強(qiáng)化。歐盟啟動(dòng)反脅迫工具、召開(kāi)特別峰會(huì)、協(xié)調(diào)集體反制,表明其正從對(duì)美依賴轉(zhuǎn)向主動(dòng)維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)安全與戰(zhàn)略自主,試圖擺脫“美國(guó)主導(dǎo)—?dú)W洲依附”的舊模式,推動(dòng)歐洲在全球治理中擁有獨(dú)立話語(yǔ)權(quán)。
其三,反映了跨大西洋同盟裂痕深化。這次沖突并非傳統(tǒng)安全分歧,而是美國(guó)將霸權(quán)邏輯延伸至經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,以盟友利益為籌碼的單邊主義體現(xiàn)。歐洲8國(guó)聯(lián)合聲明批評(píng)美方破壞跨大西洋關(guān)系,法國(guó)、德國(guó)協(xié)調(diào)反制,英國(guó)等非歐盟成員國(guó)亦加入反對(duì)行列,顯示美國(guó)對(duì)盟友控制力下降,北約內(nèi)部離心力加速膨脹。
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從某種程度上看,歐盟這種強(qiáng)硬姿態(tài)背后,是歐洲對(duì)美國(guó)單邊主義的忍無(wú)可忍。之前美歐雖有分歧,但多集中在經(jīng)濟(jì)政策層面,而這次美國(guó)以歐盟主權(quán)為籌碼,將矛盾升級(jí)為“敵不敵對(duì)”的核心分歧,徹底侵蝕了跨大西洋互信,推動(dòng)歐洲從“認(rèn)為特朗普不可靠”轉(zhuǎn)向“認(rèn)定美國(guó)不可靠”的認(rèn)知轉(zhuǎn)變。既然美國(guó)這么不靠譜,一些歐洲國(guó)家的目光便開(kāi)始向外轉(zhuǎn)了,其中德國(guó)就看向了中國(guó)。德國(guó)總理默茨計(jì)劃率領(lǐng)一個(gè)高級(jí)經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)在2月24號(hào)至27號(hào)開(kāi)啟訪華之行。
至于默茨訪華的目的,顯然不難猜。首先就是對(duì)沖美國(guó)關(guān)稅沖擊,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面。德國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年萎縮,美國(guó)加征關(guān)稅勢(shì)必會(huì)重創(chuàng)德國(guó)汽車、機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè),而中國(guó)2025年前三季度重回德國(guó)最大貿(mào)易伙伴,成為德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵外部市場(chǎng)。默茨帶企業(yè)代表團(tuán)訪華,核心是為汽車、稀土、半導(dǎo)體等領(lǐng)域爭(zhēng)取穩(wěn)定供應(yīng)鏈與市場(chǎng)準(zhǔn)入,降低對(duì)美依賴風(fēng)險(xiǎn)。
其次,搶占中美互動(dòng)先機(jī),平衡對(duì)華關(guān)系。默茨選擇早于特朗普4月訪華,就是想趕在美國(guó)之前鞏固中德經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ),避免美國(guó)在對(duì)華談判中損害德國(guó)利益,同時(shí)延續(xù)德國(guó)“經(jīng)貿(mào)優(yōu)先”的務(wù)實(shí)路線,在供應(yīng)鏈“去風(fēng)險(xiǎn)”與合作之間尋求平衡。
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這次默茨包機(jī)即將抵達(dá)北京,對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),也算是迎來(lái)了一個(gè)良機(jī)。一來(lái),這是中歐合作深化的戰(zhàn)略窗口。歐美矛盾激化使歐洲更傾向于多元外交,德國(guó)等歐洲大國(guó)加速“向東看”,為中國(guó)拓展中歐經(jīng)貿(mào)、投資、綠色轉(zhuǎn)型等合作創(chuàng)造條件。中德可在汽車電動(dòng)化、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域擴(kuò)大合作,推動(dòng)中歐投資協(xié)定落地,形成全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙引擎”。二來(lái),有利于我國(guó)在供應(yīng)鏈重構(gòu)中的主動(dòng)地位。歐洲對(duì)中國(guó)稀土、芯片等關(guān)鍵資源與市場(chǎng)的需求上升,我國(guó)可借此推動(dòng)供應(yīng)鏈多元化,提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位,同時(shí)與歐洲共同構(gòu)建“去政治化”的供應(yīng)鏈合作機(jī)制,降低地緣沖突對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。因此,我國(guó)應(yīng)抓住機(jī)遇,以務(wù)實(shí)合作回應(yīng)歐洲需求,同時(shí)堅(jiān)持多邊主義,推動(dòng)構(gòu)建更加穩(wěn)定、均衡的國(guó)際新秩序。
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