當(dāng)加拿大總理卡尼訪華簽訂協(xié)議時,北美地緣政治的底層邏輯已發(fā)生劇烈震蕩。這個曾緊隨美國步伐的傳統(tǒng)盟友,現(xiàn)在徹底廢除懲罰性加稅政策,更與中方簽署規(guī)模達 2000 億元人民幣的貨幣互換協(xié)議,達成一系列重磅合作。
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面對這場超出預(yù)期的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,特朗普政府表面云淡風(fēng)輕的回應(yīng),難掩背后的焦慮與忌憚 , 新一輪全球經(jīng)貿(mào)與地緣角力,才剛剛拉開帷幕。
短短5個月內(nèi),中加關(guān)系完成了從冰點到回暖的戲劇性轉(zhuǎn)折,其政策調(diào)整的幅度與速度,創(chuàng)下近年來西方發(fā)達國家對華關(guān)系的罕見紀(jì)錄。
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2024 年 8 月,特魯多政府仍奉行緊跟美國的對華強硬政策,無視中加經(jīng)貿(mào)互補的基本事實,突然宣布對中國電動汽車加征 100% 懲罰性關(guān)稅,同時對中國鋼鋁產(chǎn)品加征 25% 關(guān)稅。
作為回應(yīng)中方迅速啟動貿(mào)易反歧視調(diào)查,并對加拿大油菜籽、豌豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品采取針對性反制措施,將其納入進口檢驗檢疫重點監(jiān)管清單,導(dǎo)致加拿大農(nóng)產(chǎn)品對華出口通道受阻。
這場由加方挑起的貿(mào)易摩擦,在五個月后迎來徹底反轉(zhuǎn)。2026 年 1 月 14 日至 17 日,新任加拿大總理卡尼率龐大經(jīng)貿(mào)代表團開啟訪華之旅,雙方密集磋商并迅速敲定《中加經(jīng)貿(mào)合作路線圖(2025-2030)》,達成一系列具有里程碑意義的合作協(xié)議。
在金融領(lǐng)域,中國人民銀行與加拿大央行續(xù)簽雙邊本幣互換協(xié)議,規(guī)模由此前的 1000 億元人民幣提升至 2000 億元人民幣,有效期延長至5年,為兩國企業(yè)貿(mào)易結(jié)算提供了穩(wěn)定的貨幣支持,有效降低了美元匯率波動帶來的風(fēng)險。
一系列合作成果迅速轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟收益。合作不僅為加拿大經(jīng)濟注入強心劑,也為中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全提供了重要保障。
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這一利好消息傳回加拿大后,引發(fā)廣泛關(guān)注,國內(nèi)輿論對卡尼政府的對華政策轉(zhuǎn)變給予普遍認可,認為這是 “基于國家利益的理性選擇”。
加拿大此次看似 “陣前倒戈” 的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,絕非一時沖動,而是在美國長期霸權(quán)霸凌下,為維護國家利益與主權(quán)尊嚴(yán)做出的必然選擇。多年來美國對加拿大的 “吸血式掠奪” 與 “不平等對待”,早已埋下矛盾的種子,而特朗普政府的極致 “美國優(yōu)先” 政策,更是將加拿大逼入退無可退的絕境。
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更令加拿大無法容忍的是,美國從未將其視為平等盟友,而是將其當(dāng)作 “后院提款機” 與 “戰(zhàn)略附庸”。特朗普多次在公開場合將加拿大蔑稱為 “美國的第 51 州”,無視加拿大的國家主權(quán)與外交自主;
“盟友即獵物” 的霸權(quán)邏輯,讓加拿大政壇徹底清醒,依附美國不僅無法獲得安全保障,反而會淪為美國戰(zhàn)略的 “犧牲品”。經(jīng)濟上的過度依賴讓加拿大付出了沉重代價。
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普通民眾的利益訴求非常明確,與中國合作能帶來實惠,而追隨美國對抗中國只會讓自己受損。這種鮮明的民意基礎(chǔ),為卡尼政府的對華政策調(diào)整提供了強大支撐。
面對中加達成的一攬子合作協(xié)議,特朗普政府展現(xiàn)出典型的 “兩面派” 作風(fēng)。特朗普本人先是公開表示 “卡尼與中國簽署協(xié)議是好事”,試圖維持 “大度” 姿態(tài),但僅過 3 小時,其貿(mào)易代表賈米森?格里爾便公開指責(zé)加拿大的做法 “損害美加同盟利益”,暗示將采取反制措施。
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這種前后矛盾的表態(tài),暴露了美國政府的內(nèi)心焦慮,既想避免與加拿大徹底決裂,又無法容忍盟友脫離自己的對華遏制陣營。
華盛頓的焦慮并非毫無根據(jù),卡尼的訪華之行,為西方盟友提供了 “戰(zhàn)略自主” 的示范。緊隨加拿大之后,英國首相斯塔默已宣布計劃于 2025 年 3 月訪華,德
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國總理默茨也將在同年 4 月開啟對華訪問,歐盟委員會更是表示將重啟中歐投資協(xié)定談判。
這些動向清晰地表明,在特朗普主導(dǎo)的貿(mào)易保護主義陰云下,越來越多的西方國家開始重新評估對華關(guān)系,將加強與中國的合作視為對沖風(fēng)險、促進發(fā)展的 “安全閥”。
美國主導(dǎo)的盟友體系正在出現(xiàn)裂痕。長期以來,美國通過軍事同盟、貿(mào)易協(xié)定、意識形態(tài)捆綁等手段,構(gòu)建起針對競爭對手的 “包圍圈”,但這種基于霸權(quán)的同盟關(guān)系缺乏平等互利的基礎(chǔ),難以長期維系。
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對于美國而言,真正的威脅并非某個單一國家的崛起,而是其盟友體系的松動與瓦解。當(dāng)越來越多的盟友意識到 “追隨美國無利可圖”,轉(zhuǎn)而尋求與中國等新興市場國家合作時,美國構(gòu)建的遏制陣營將不攻自破。
特朗普政府試圖通過關(guān)稅大棒、政治施壓等手段維系盟友關(guān)系,但這種霸權(quán)式的捆綁只會適得其反,進一步加劇盟友的離心傾向。
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加拿大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,給動蕩變革的世界帶來了深刻啟示,在全球化時代,國家間的合作根基已從意識形態(tài)捆綁轉(zhuǎn)向利益共贏與政策穩(wěn)定,“可預(yù)測性” 成為各國選擇合作伙伴的核心標(biāo)準(zhǔn)。
卡尼政府之所以選擇與中國深化合作,關(guān)鍵在于中國市場的穩(wěn)定性與政策的連續(xù)性。過去 10 年,中國始終保持加拿大第二大貿(mào)易伙伴地位,即便在雙邊關(guān)系波動期,中國也堅持基于規(guī)則的貿(mào)易往來,從未采取極端的單邊制裁措施。
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中加合作的重啟也印證了 “互利共贏” 是國際貿(mào)易的本質(zhì)。中國擁有全球最龐大的消費市場與完整的產(chǎn)業(yè)鏈,需要加拿大的能源、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等資源來保障供應(yīng)鏈安全。
加拿大則需要中國的市場需求、投資與制造業(yè)產(chǎn)品,來推動自身經(jīng)濟多元化發(fā)展。雙方簽署的貨幣互換協(xié)議、關(guān)稅減免政策、貿(mào)易采購訂單等,都是互利共贏的具體體現(xiàn),中國獲得了穩(wěn)定的資源供應(yīng)與更廣闊的投資空間,加拿大則擺脫了對美依賴的困境,實現(xiàn)了經(jīng)濟增收與就業(yè)提升。
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更重要的是加拿大的選擇打破了 “非黑即白” 的陣營對抗思維。在特朗普政府極力推動 “選邊站隊” 的背景下,加拿大堅持基于本國利益做出獨立判斷,既沒有與美國徹底決裂,也沒有放棄與中國的合作空間,而是在大國博弈中尋求平衡。
這種 “戰(zhàn)略自主” 的外交姿態(tài),為其他國家提供了有益借鑒,在多極化時代,國家無需依附于某個霸權(quán),完全可以通過多元化合作實現(xiàn)自身發(fā)展,而陣營對抗只會帶來無盡的損失。
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這一趨勢背后,是各國對 “穩(wěn)定”“可預(yù)測”“互利共贏” 的共同追求,也是對霸權(quán)主義、單邊主義的無聲反抗。
加拿大對華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,并非偶然事件,而是多極化時代發(fā)展的必然結(jié)果。隨著全球力量格局的深刻調(diào)整,美國的霸權(quán)地位不斷削弱,新興市場國家的影響力持續(xù)提升,世界不再是 “一超獨霸” 的格局,而是呈現(xiàn)出 “多元共治” 的趨勢。
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在這種背景下,任何國家試圖通過陣營對抗、霸權(quán)霸凌的方式維持優(yōu)勢,都注定會失敗;只有堅持平等互利、相互尊重、務(wù)實合作,才能在全球化的浪潮中實現(xiàn)共同發(fā)展。
對于加拿大而言,與中國深化合作只是其戰(zhàn)略調(diào)整的第一步,未來還將面臨美國的政治施壓、國內(nèi)部分勢力的阻撓等挑戰(zhàn)。但只要雙方堅持以互利共贏為核心,以相互尊重為基礎(chǔ),不斷擴大合作領(lǐng)域、深化合作層次,就一定能克服各種干擾,讓中加關(guān)系持續(xù)走穩(wěn)、走實。
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對于全球而言,加拿大的選擇是一個重要信號,陣營對抗早已過時,互利共贏才是人心所向。在這個充滿不確定性的時代,“可預(yù)測性” 與 “互利性” 是最寶貴的合作資產(chǎn),誰能提供穩(wěn)定的政策環(huán)境、平等的合作機會,誰就能贏得更多國家的信任與支持。
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歷史終將證明,霸權(quán)主義無法阻擋多極化的歷史潮流,陣營對抗只會加劇世界的動蕩與分裂。唯有堅持和平發(fā)展、互利共贏,才能實現(xiàn)全球的共同繁榮。
加拿大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,為這個動蕩的世界注入了一絲理性與務(wù)實,也為全球合作提供了新的思路與方向。在多極化時代,每個國家都有權(quán)利選擇自己的發(fā)展道路,都有機會在平等合作中實現(xiàn)自身價值 , 這正是中加關(guān)系重啟帶給世界的最重要啟示。
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