特朗普開價：想要永久席位，先交10億美元

【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】白宮日前公布由美方主導的加沙“和平委員會”首批成員名單，美國國務卿魯比奧、特朗普女婿庫什納、英國前首相布萊爾等人悉數(shù)在列，引發(fā)各方爭議。

根據(jù)彭博社1月17日披露的加沙“和平委員會”章程草案，對于那些希望在“和平委員會”中獲得永久席位的國家，特朗普政府要求其貢獻至少10億美元。

外界擔憂，在美國批量“退群”之際，特朗普或試圖建立一個取代聯(lián)合國的國際組織。

據(jù)報道，該擬議中的草案顯示，特朗普將出任加沙“和平委員會”首任主席，決定哪些國家會被邀請成為成員。該組織的決定將以多數(shù)票通過，每個出席的成員國都有一票，但所有決定都必須得到主席的批準。

根據(jù)該草案，特朗普有權(quán)移除某個成員國，除非有三分之二成員國反對。此外，該組織的主席“應隨時確定下一任主席”。

草案將加沙“和平委員會”描述為“國際組織”，稱其“旨在促進穩(wěn)定，恢復可靠和合法的治理，并確保受沖突影響或威脅地區(qū)的持久和平”。

據(jù)報道，一旦有三個成員國同意該章程，該委員會就會正式成立。而作為主席的特朗普，將負責批準該組織的官方印章。

草案要求，每一成員國自本章程生效之日起任期不得超過三年，是否續(xù)期須經(jīng)主席批準，但“對于在本章程生效后第一年內(nèi)向和平委員會提供超過10億美元現(xiàn)金的成員國，不適用三年任期限制”。

對于彭博社所披露的內(nèi)容，白宮未予置評。

批評人士擔憂，長期批評聯(lián)合國的特朗普，正試圖建立一個替代或?qū)孤?lián)合國的機構(gòu)。

當?shù)貢r間2026年1月16日，加沙城，巴勒斯坦兒童從帳篷中向外張望。 IC Photo

據(jù)報道，特朗普已經(jīng)邀請多名世界領(lǐng)導人加入加沙“和平委員會”，包括阿根廷總統(tǒng)米萊、加拿大總理卡尼等。

此外，據(jù)知情人士透露，有幾個歐洲國家也已被邀請加入該委員會。彭博社稱，該組織的章程草案似乎表明，特朗普本人將控制這些資金，但對于大多數(shù)可能加入的國家來說，這是不可接受的。

上述要求匿名的知情人士補充說，多國強烈反對特朗普的章程草案，正著手聯(lián)合抵制這些提議。

值得一提的是，美方的計劃也遭到以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的批評，后者表示，相關(guān)細節(jié)并未與以色列協(xié)調(diào)。

本周早些時候，特朗普宣布組建加沙“和平委員會”。據(jù)英國廣播公司（BBC）報道，該委員會旗下包括兩個獨立的高級委員會，一個是“創(chuàng)始執(zhí)行委員會”，關(guān)注投資和外交。另一個則被稱為“加沙執(zhí)行委員會”，負責監(jiān)督過渡性的巴勒斯坦行政機構(gòu)——加沙管理全國委員會（NCAG）。

“創(chuàng)始執(zhí)行委員會”的七名成員有六個是美國人，包括美國國務卿魯比奧、美國中東問題特使威特科夫、特朗普女婿庫什納、大型私募股權(quán)公司阿波羅全球管理公司首席執(zhí)行官馬克?羅文、世界銀行行長阿賈伊·班加等。英國前首相布萊爾也在名單中。

BBC稱，布萊爾的加入可能進一步加劇外界對加沙“和平委員會”如何運作的擔憂。反對者認為，布萊爾當年在伊拉克戰(zhàn)爭中的核心角色，以及英國自身在中東地區(qū)的殖民歷史，讓布萊爾完全不適合擔任這一職務。

內(nèi)塔尼亞胡辦公室17日晚間表示，有關(guān)“加沙執(zhí)行委員會”組成人員的公告并未與以色列協(xié)調(diào)，且與以色列的政策相悖。該辦公室在一份聲明中稱，內(nèi)塔尼亞胡“已指示外交部長就此事與美國國務卿進行磋商”。

“創(chuàng)始執(zhí)行委員會”和“加沙執(zhí)行委員會”的名單有明顯重疊，庫什納、威特科夫和布萊爾的名字均出現(xiàn)在兩者之中。

不過，和“創(chuàng)始執(zhí)行委員會”不同，“加沙執(zhí)行委員會”包括了來自土耳其、卡塔爾和阿聯(lián)酋等國的政治人物或外交官。據(jù)報道，該委員會將由保加利亞外交官兼政治家尼科萊·姆拉德諾夫（Nickolay Mladenov）領(lǐng)導，他已被授予“加沙高級代表”頭銜。

出生于以色列、現(xiàn)居塞浦路斯的商人亞基爾·加貝（Yakir Gabay）則是“加沙執(zhí)行委員會”中唯一的以色列成員。

白宮在16日的聲明中說，該委員會將致力于確保“有效的治理，提供一流的服務，促進加沙人民的和平、穩(wěn)定和繁榮”。

根據(jù)白宮去年9月發(fā)布的加沙停火與戰(zhàn)后安排“20點計劃”，“和平委員會”將監(jiān)督加沙地帶戰(zhàn)后過渡治理。

聯(lián)合國安理會于去年11月投票認可并支持設立“和平委員會”。根據(jù)安理會決議，“和平委員會”是一個具有國際法律地位的過渡行政機構(gòu)，監(jiān)督巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)完成改革計劃，確保其能夠安全有效地重新掌控加沙地帶，為巴勒斯坦自決和建國創(chuàng)造條件。

不過《華盛頓郵報》指出，特朗普政府有關(guān)成立加沙“和平委員會”的聲明，并沒有涉及特朗普加沙計劃的主要障礙，即在重建開始之前，以色列必須撤軍，哈馬斯必須放棄武器。

BBC稱，能否平息外界的批評將取決于加沙“和平委員會”的成員推動變革的速度，但要實現(xiàn)有關(guān)目標仍面臨巨大挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國估計，加沙地區(qū)約80%的建筑被毀或受損，幸存的家庭目前正苦于度過冬季寒冷天氣，以及缺乏食物與庇護所。雖然援助組織表示情況已經(jīng)有所改善，但以色列仍持續(xù)阻撓其工作的推進。

據(jù)報道，加沙地帶有超過6000萬噸瓦礫等待清理，且首先還要尋找并處理廢墟中的尸體與未爆炸的炸彈。

而最大的挑戰(zhàn)可能是維持正在破裂的停火。白宮此前宣布任命美軍少將賈斯珀·杰弗斯為國際穩(wěn)定部隊（ISF）指揮官。該部隊將在聯(lián)合國授權(quán)支持下，承擔讓加沙實現(xiàn)非軍事化的艱巨任務。

BBC稱，到目前為止，對于如何說服哈馬斯放下武器尚無明確路線圖，也不清楚哪個國家會為這支部隊提供士兵，或者這支部隊的職責范圍和作戰(zhàn)規(guī)則是什么。

以色列地面部隊仍然控制著加沙地帶一半以上的地區(qū)。以色列表示，只有哈馬斯解除武裝，以色列才會撤軍。哈馬斯則表示，只會在推動建立巴勒斯坦國的框架下討論解除武裝問題。

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