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天河區尚德大廈B棟3層疏散通道,有清潔工人在清理樓內雜物。
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尚德大廈B棟5層疏散通道,此前堵住消火栓的柜子已被清走。
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此前曝光的尚德大廈高層占道雜物仍未清理。
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荔灣區劍蘭大廈樓層疏散通道的堆積雜物已基本清空。
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荔灣區劍蘭大廈一件體積較大的家具柜擺放在公共區域,柜上貼有清走便條。
被雜物擠占的疏散通道、老舊失能的消防設施、迷宮般的逃生路線……這是南都記者,在近期對廣州多個片區高層商住樓宇進行消防安全調查時,發現的一系列“明患”與“暗患”問題。
南都連續報道發出后,問題得到多個被曝光樓宇的物管公司與屬地街道的高度重視。據了解,多個涉及的街道已對樓宇進行現場檢查,并責令整改消防隱患問題。有部分樓宇物管公司也主動做出整改動作,包括對樓宇消防設施進行升級改造,督促業主或租戶限期清空樓道雜物等。
南都記者在回訪時發現,此前曝光的消防安全問題有了明顯改善,但有樓宇住戶仍未主動清理占道雜物。有律師指出,物管企業可以將占用疏散通道、堵塞安全出口的障礙物進行挪移,事后及時通知業主領取。這種行為并沒有超出物業管理公司的權限。
執法
多部門聯合成立清理專班
樓宇已實現“立行立改”
位于荔灣區金蘭苑小區的劍蘭大廈建成于1994年,樓道與樓梯間幾乎淪為“私人儲藏區”。此前,記者走訪時,隨機進入的一棟塔樓,23個樓層中20層存在明顯堆積,部分通道被占三分之二,一處樓梯轉角通行寬度僅剩十余厘米。
頗具諷刺意味的是,每個消火栓外貼有物管巡查表,“箱體完好”“水帶水槍”等欄目均被打鉤,唯獨“障礙物”一欄空著。而物管自2018年以來張貼的多輪清理通知早已泛黃。“物業常在微信群發提醒,但雜物始終沒清走。”一位業主說。
報道發出后,茶滘街道辦事處聯合區住建局、消防大隊成立清理專班。1月17日記者回訪看到,超半數樓層通道恢復通暢。尤其是,此前發現的因堆放大量紙箱,記者險被絆倒的15層樓梯間,現已被全部清理干凈。
個別樓層雖仍有零星自行車或家具暫存,但已有居民主動貼上“今日清走”的便條。在9層走廊,記者看到兩件體積較大的家具柜擺放在公共區域,柜上貼有手寫紙條——“翻新置換之柜,今天內請貨拉拉運到別處,不便之處,敬請諒解”。這也反映出部分居民已有意識主動清理占用的樓道。
“監督一點、帶動一片。”茶滘街道在回應中表示,已責令物管對小區所有住宅樓、商鋪、充電設施及消防通道全面自查整改。一次針對具體點位的曝光,正嘗試撬動整體社區的消防排查。
在天河區,相關部門執法動作同樣迅速且規范。在此前的調查中,天河區金澤大廈、尚德大廈不同程度出現疏散通道堆積雜物和圍堵消防設施的問題。其中尚德大廈的部分疏散通道,被吸煙者視為吸煙區。
南都記者了解到,針對金澤大廈的隱患,天河南街道現場核查后,當日即向物業管理方下發《消防安全隱患整改告知書》,并對物業管理公司負責人進行約談,明確其主體責任。
而對于尚德大廈疏散通道以及被堵問題,石牌街道辦事處不僅下發《責令立即改正通知書》,還對樓內一電競酒店的負責人進行約談,并進行立案調查處理;同時,轄區派出所也對物業管理方開出《責令限期改正通知書》,形成了行政與執法力量的合力。
1月17日,南都記者回訪尚德大廈時發現,大廈B棟3樓的疏散通道與7樓疏散通道均實現疏通。此前發現的疏散通道缺乏光照問題,記者實測發現,樓道內的聲控燈目前已實現正常運作。
在海珠區,針對江南西片區一居民樓防盜網逃生窗鎖具生銹、鑰匙遺落的問題,當地街道和社區也派人上門剪除了逃生窗上的鎖。
物管
從“被動響應”到“主動升級”
樓宇破舊消防設施已修繕
與政府相關部門執法形成呼應的,是部分物業管理公司在壓力與責任驅動下的主動作為。
南都記者了解到,荔灣區惠城花園以物管主導進行主動整改,目前超20個失效滅火器被更換,430多盞問題應急燈全面更新,所有消火栓貼上新封條并增設每月點檢表,升級建立月度巡檢制度。
1月9日,記者首次走訪時發現,該小區惠怡樓多個滅火器壓力指針已落入紅色區域——意味著滅火器失壓,已無法正常使用;惠景樓每層設置的8個消火栓中,封條檢查日期多停留在2025年2月,距離下一次應檢日期2025年7月已過去半年,封條仍未更換。
小區物管在報道后回應稱,接到反饋后,公司已聯合消防維保單位廣東華海建設集團有限公司,對小區消防系統展開地毯式檢修。截至1月16日,所有消火栓已完成檢查并更新封條,失效滅火器已更換超過20個,壓力均恢復至正常范圍。
隨后,記者回訪惠城花園隨機打開多個消火栓箱可見,箱內消防水帶、水槍、接口等設備齊全、無損壞。同時,滅火器箱里的滅火器壓力表指針也落在綠色區域(即壓力正常),處于5年有效期內,部分為全新滅火器。
“自從你們上次調查后,我們進行了全面檢查,還發現小區有430多個應急燈需要更換,已緊急制作新的設備進行更換。”華海建設負責該片區的消防維保團隊負責人楊先生告訴記者,團隊同時對火災報警系統、消防水泵、噴淋系統及屋頂水箱進行了檢測,確認全部設備運轉正常。
記者跟隨物管進入小區地下庫房查看,庫房內有生活水泵、消防水泵、噴淋水泵各兩座。楊先生在電箱上逐個按動了消防泵、噴淋泵的按鈕,儀表盤指針隨即加壓跳轉,水泵內發出“轟”的蓄水聲,證明設備處于正常運轉狀態。
為形成長效機制,小區在消火栓箱外新增點檢表,將巡檢頻率從每季度一次提升至每月一次,并確保每次巡檢工作在一個月內完成。楊先生也坦承,老舊小區設備分布散、更新周期不同。以應急燈為例,一般三五年后需要進行系統性更新。一棟高層商住樓里有近千盞應急燈,但并非集中損壞,周期性維護成本較高。
挑戰
多方整改之后 沉疴與新憂仍存
盡管整改成效顯著,但記者在回訪中發現,一些深層次矛盾與慣性阻力并未隨之消散,“生命通道”的長效暢通仍面臨多重挑戰。
事實上,居民對消防安全問題的“習慣性忽視”仍存在。對于雜物阻塞樓道,劍蘭大廈有業主表示“不影響走路就算了”;惠城花園有老年住戶認為“住幾十年了,沒覺得不安全”。
這種“習慣性忽視”與“容忍心理”,是雜物堆積屢禁不止的社會心理基礎。即便在清理后,仍有部分居民對整改過程“不太了解”,僅對結果表示歡迎,主動參與維護的意愿不強。
與居民的意識相關聯的,是樓宇物管在“有責無權”下的尷尬困境。物業管理公司普遍反映,對于拒不配合的業主,缺乏有效的制約手段。
負責管理天河區尚德大廈工作的,是廣東和景物業管理有限公司。該公司的一位值班主管劉先生告訴記者,大樓消防安全問題曝光后,物管公司即在1月15日起,要求大樓所有業主與租戶,在3日內自行清空樓道和疏散通道內的雜物。
不過,記者在17日下午回訪尚德大廈時發現,此前發現大樓高層放置在高層樓道內的鞋柜、書桌等雜物依舊未被清走。
“我們只能勸、只能報告,沒有執法權,清走了他可能又搬回來。”劉先生表示,“有責無權”的困境下,有部分業主或租戶甚至對抗物業管理工作,不僅拒絕清理占據樓道的個人物品,還以物管服務不好為由威脅拒交管理費。
此外,資金與技術兩大問題也制約了老舊樓宇的消防升級改造。惠城花園的維保方指出,新建高樓的物聯網消防系統可實現智能預警,但改造費用高達數百萬元,老舊小區難以承受。設備老化分散、更新周期長、維護成本高,是懸在許多老樓頭上的“達摩克利斯之劍”。純粹依賴人力增加巡檢頻次,也給物業管理帶來了持續的成本壓力。
律師說法
物管企業消防責任明確
清走占道物品并保管行為不越權
那么,物管在樓宇消防安全中究竟要承擔怎樣的法律責任,如何更好在權責范圍內發揮作用?廣東國鼎律師事務所律師何生廷在接受南都記者采訪時,根據現行法律法規進行了厘清與分析。
何生廷表示,根據《消防法》、《民法典》及《高層民用建筑消防安全管理規定》等相關法律法規,物業服務企業的消防責任是明確的。主要包括對共用消防設施進行維護管理,確保其完好有效;定期開展防火檢查巡查;對占用、堵塞疏散通道等行為,應及時勸阻、制止;勸阻無效的,必須立即向消防、公安等主管部門報告并協助處理。
“如果物管未盡到上述職責,將面臨多重法律責任。責任后果嚴重,涉行政、民事乃至刑事。”何生廷告訴記者,依據《消防法》第六十條,可能被消防部門處以罰款等行政處罰;若因管理不善導致火災并造成業主人身財產損失,可能需承擔相應的民事賠償責任;極端情況下,如經消防機構通知后仍拒絕執行整改,造成嚴重后果的,相關責任人甚至可能涉嫌構成消防責任事故罪。
針對物業在樓宇消防安全中“有責無權”的困境,何生廷表示,對于占用疏散通道的行為,物業管理公司有權要求業主移開障礙物,恢復通道暢通。“雖然物業管理公司沒有執法權,但對于拒不整改的業主,物管將占用疏散通道、堵塞安全出口的障礙物進行挪移,事后及時通知業主領取,并不會超出物業管理公司的權限。”何生廷說。
“合同明責、機制聯動、留存證據。”對于如何發揮好物業管理公司在樓宇消防管理上的作用,何生廷建議,物業管理公司應首先在《物業服務合同》和《管理規約》中明確細化消防安全服務內容與業主義務。其次,必須主動與街道、消防、公安等部門建立常態溝通與聯動機制,使“報告”渠道暢通有效。
最后,在日常工作中務必做好巡查記錄、勸阻告知、報告文書的存檔,以證明自身已履行法定義務,在發生糾紛或事故時可厘清責任。
南都調研 總第875期
南都廣州新聞部出品
統籌:李欣 馮蕓清
采寫/攝影:南都記者 陳卓睿 代國輝 廖艷萍 李竹 莫郅驊 黃曉彥 王美蘇 實習生 林卓儀 賴思恩 楊漫琦
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