建議廣州打造大灣區(qū)城市空中交通樞紐

廣州市人大代表、廣電運(yùn)通集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钚瘛?/p>

廣州市人大代表、廣州市華安達(dá)實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)丘育華。

廣州市人大代表、廣州市交通技師學(xué)院人文素養(yǎng)系教師曾麗晴。

廣州市人大代表，畢馬威華振會(huì)計(jì)師事務(wù)所廣州分所黨委書(shū)記、所長(zhǎng)王潔。

廣州市人大代表、廣東國(guó)智律師事務(wù)所合伙人會(huì)議聯(lián)席主席徐嵩。

廣州市人大代表、國(guó)信信揚(yáng)律師事務(wù)所主任林泰松。

廣州進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”，站在“十五五”開(kāi)局之年，廣州如何開(kāi)好局起好步?近日，多位來(lái)自不同領(lǐng)域的廣州市人大代表接受媒體采訪，他們聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生關(guān)切，在過(guò)去一年走社區(qū)街巷、聽(tīng)群眾心聲，凝結(jié)成人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)建議，同時(shí)呼吁規(guī)范快遞投遞和共享單車停放等問(wèn)題，回應(yīng)民生關(guān)切。　　

　　關(guān)鍵詞:人工智能

　　依托場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)

　　打造市級(jí)產(chǎn)教融合共同體與實(shí)訓(xùn)平臺(tái)　　

過(guò)去一年，具身智能的爆發(fā)式增長(zhǎng)與人工智能的場(chǎng)景化滲透，讓多位廣州市人大代表真切感受到技術(shù)變革與城市發(fā)展的同頻共振，“人工智能”“具身智能”成為他們高度關(guān)注的議題之一。

廣州市人大代表、廣電運(yùn)通集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钚裨趨⑴c產(chǎn)業(yè)調(diào)研、視察走訪等近30場(chǎng)履職活動(dòng)中，愈發(fā)清晰地看到:廣州已具備承接智能技術(shù)爆發(fā)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，她將“依托場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)推動(dòng)‘人工智能+’行動(dòng)”作為核心建議，提出推行AI分級(jí)賦能模式，助力廣州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

楊旭提出，按“基礎(chǔ)適配—深度融合—原生創(chuàng)新”分步推進(jìn):基礎(chǔ)適配階段聚焦制造、文旅、政務(wù)等重點(diǎn)場(chǎng)景，通過(guò)AI優(yōu)化場(chǎng)景應(yīng)用的軟硬件交互效率，如工業(yè)AI質(zhì)檢、政務(wù)智能審批等；深度融合階段推動(dòng)AI與終端硬件架構(gòu)協(xié)同，突破多模態(tài)感知等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從“功能疊加”到“智能核心”的跨越；原生創(chuàng)新階段重點(diǎn)支持如具身智能機(jī)器人、智能體等產(chǎn)品研發(fā)，探索適配廣州會(huì)展、商圈等場(chǎng)景的特色應(yīng)用。

為科學(xué)助力人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，廣州市人大代表、廣州市華安達(dá)實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)丘育華建議，以算力賦能千行百業(yè)向縱深推進(jìn)為核心，重點(diǎn)布局低碳型分布式智算中心。創(chuàng)新以樓宇或園區(qū)為單元的建設(shè)模式，打造本地化智算節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“算力本地消納、需求就近響應(yīng)”，直接為企業(yè)及園區(qū)節(jié)省30%以上綜合能耗，有效破解算力使用成本高、調(diào)度效率低等痛點(diǎn)。

調(diào)研中，廣州市人大代表、市交通技師學(xué)院人文素養(yǎng)系教師曾麗晴發(fā)現(xiàn)，人工智能產(chǎn)業(yè)面臨高技能人才的供給與產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式需求嚴(yán)重脫節(jié)的挑戰(zhàn)。為此，她建議，由市工業(yè)和信息化局牽頭，聯(lián)合多部門(mén)成立專項(xiàng)工作組，從機(jī)制建設(shè)入手，系統(tǒng)性地解決問(wèn)題。具體措施包括:每年發(fā)布《廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)高技能人才需求與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)目錄》，并向社會(huì)公布；深化打造市級(jí)產(chǎn)教融合共同體與實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，向所有市屬院校開(kāi)放，解決各校設(shè)備投入不足的難題等。　　

　　關(guān)鍵詞:低空經(jīng)濟(jì)

　　以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引加快形成商業(yè)閉環(huán)

　　探索在廣州南站打造空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐　　

低空經(jīng)濟(jì)作為匯聚前沿科技、覆蓋立體空間、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正被視為推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。多位代表聚焦低空經(jīng)濟(jì)這一新興產(chǎn)業(yè)，為廣州打造大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地積極建言獻(xiàn)策。

廣州市人大代表，畢馬威華振會(huì)計(jì)師事務(wù)所廣州分所黨委書(shū)記、所長(zhǎng)王潔長(zhǎng)期關(guān)注低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年，她就提出過(guò)《關(guān)于廣州發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇的建議》。她指出，相比起其他新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)最大的特點(diǎn)是從技術(shù)成熟到商業(yè)化的時(shí)間周期長(zhǎng)，因此建議發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基金的作用。“低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者不乏年輕科研專業(yè)人士，其對(duì)于企業(yè)資本化運(yùn)作相對(duì)而言比較陌生。”王潔表示，廣州發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)發(fā)揮好專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，在企業(yè)從初創(chuàng)到騰飛的成長(zhǎng)之路上及時(shí)提供合規(guī)建議、交易支持等等，讓長(zhǎng)效發(fā)展無(wú)后顧之憂。

“城市空中交通是低空經(jīng)濟(jì)的潛力賽道，其市場(chǎng)價(jià)值正在快速釋放。”廣州市人大代表、廣東國(guó)智律師事務(wù)所合伙人會(huì)議聯(lián)席主席徐嵩同樣關(guān)注低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的商業(yè)化問(wèn)題。在她看來(lái)，城市空中飛行仍面臨著城市飛行環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、規(guī)模化運(yùn)營(yíng)距離遠(yuǎn)、法規(guī)體系不健全等挑戰(zhàn)。

錨定“國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)載人飛行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的城市”目標(biāo)，徐嵩建議，廣州以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，加快完善體制機(jī)制，形成商業(yè)閉環(huán)和成熟模式，著力打造面向世界的大灣區(qū)城市空中交通樞紐。

如何拓展城市空中交通場(chǎng)景?徐嵩提出，應(yīng)落實(shí)“先載物，后載人”原則，率先構(gòu)建城市低空物流網(wǎng)絡(luò)，與龍頭企業(yè)合作布局配送終端。她認(rèn)為，空中交通的早期商業(yè)化場(chǎng)景可從旅游觀光開(kāi)始，建議在廣州海心沙打造城市低空展示體驗(yàn)中心，依托增城三江國(guó)家航空飛行營(yíng)地、從化生態(tài)設(shè)計(jì)特色小鎮(zhèn)引進(jìn)航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，大力培育低空文旅業(yè)態(tài)。同時(shí)，積極發(fā)展城市空中通勤，推動(dòng)在重要樞紐、商務(wù)區(qū)、景區(qū)之間實(shí)現(xiàn)低空飛行聯(lián)程接駁，可探索在廣州南站打造“低空+高鐵+地鐵”空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐。

此外，她還提出強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐與安全保障，促進(jìn)空中交通健康發(fā)展，為規(guī)模化運(yùn)營(yíng)筑牢根基。除了提出加快低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)字低空基礎(chǔ)設(shè)施外，她還同時(shí)呼吁要構(gòu)建健全的低空安全監(jiān)管體系與風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，并推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)的協(xié)同立法與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，引進(jìn)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)低空消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)范與監(jiān)管。　　

關(guān)鍵詞:民生保障

　　建議優(yōu)化快遞驛站等網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

　　共享單車實(shí)施電子圍欄管理　　

在關(guān)注技術(shù)變革的同時(shí)，廣州市人大代表也情系民生民意，為人民代言。“2026年，我將圍繞快遞亂堆、亂放、亂投柜、未成年人消費(fèi)引導(dǎo)、未成年人手機(jī)管理等民生熱點(diǎn)問(wèn)題提交建議。”廣州市人大代表、國(guó)信信揚(yáng)律師事務(wù)所主任林泰松說(shuō)。

林泰松表示，隨著城市快遞的數(shù)量劇增，也出現(xiàn)了快遞亂堆放、亂投快遞柜的亂象。對(duì)此，他建議，優(yōu)化末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推廣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化快遞驛站、集中投放點(diǎn)，配套雨棚、貨架、監(jiān)控等設(shè)施，在網(wǎng)點(diǎn)外墻張貼“臨時(shí)堆放時(shí)段/回收點(diǎn)”等醒目標(biāo)識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)綠色包裝要求，配置包裝物回收設(shè)施，減少外包裝外溢與街面雜物。對(duì)“先天不足”的網(wǎng)點(diǎn)，協(xié)調(diào)改造小區(qū)架空層、地下車庫(kù)邊角位等閑置空間為臨時(shí)快遞疏導(dǎo)點(diǎn)。

同時(shí)，優(yōu)化快遞柜管理體系，相關(guān)科技公司做好快遞柜系統(tǒng)設(shè)定，適當(dāng)延長(zhǎng)存放時(shí)間，并通過(guò)機(jī)器人電話、系統(tǒng)短信等形式提醒收件人前往取件。另外應(yīng)考慮老年人的實(shí)際使用，新增“大字版”或“簡(jiǎn)易版”等取件操作，照顧老年人的需求。

徐嵩則關(guān)注到了共享單車停放問(wèn)題，她表示，目前，廣州市共享單車停放管理主要依靠運(yùn)營(yíng)企業(yè)自主設(shè)置“電子圍欄”進(jìn)行約束，缺乏統(tǒng)一的政府規(guī)劃與有效監(jiān)管，難以形成穩(wěn)定、有序的停放格局，市民反映強(qiáng)烈。

徐嵩建議，統(tǒng)一實(shí)施電子圍欄管理，所有共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須在政府統(tǒng)一劃定的停放區(qū)(電子圍欄)內(nèi)實(shí)施用戶還車引導(dǎo)與管控，確保電子圍欄管理要求覆蓋全量用戶與所有卡種。督促企業(yè)持續(xù)優(yōu)化定位技術(shù)，提升精準(zhǔn)度。

她還提出，建立政企常態(tài)化數(shù)據(jù)共享體系，強(qiáng)制要求投放企業(yè)將車輛實(shí)時(shí)位置、投放數(shù)量、運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、電子圍欄狀態(tài)等數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、實(shí)時(shí)接入政府統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。針對(duì)共享單車清運(yùn)調(diào)度實(shí)際需求，合理豁免備案管理的清運(yùn)車輛在高峰時(shí)段的市區(qū)通行及臨時(shí)停靠限制，明確豁免標(biāo)準(zhǔn)、范圍和時(shí)段，保障運(yùn)維效率的同時(shí)減少對(duì)動(dòng)態(tài)交通的影響。　　

采寫(xiě):南都記者 李竹 夏嘉雯

攝影:南都記者 馮宙鋒