廣州市政協十四屆五次會議開幕，委員聚焦民生熱點提建議

適老化改造升級智能監測系統 建立建筑結構消防終身負責制

政協第十四屆廣州市委員會第五次會議于1月18日開幕，此前一天，出席廣州市政協十四屆五次會議的政協委員們陸續抵達會場，為即將召開的大會做準備。

■參加廣州市政協十四屆五次會議的委員們報到。

在報到現場，政協委員們懷揣著對廣州發展的思考與建議，帶著人民的心聲與期望，會聚一堂，共商大計。今年，他們帶來了哪些金點子？新快報記者現場采訪得知，有常務委員多年來持續為老年群體發聲，建議升級全方位智能化居家安全防護網絡。

●廣州市政協常委歐陽智鴻

實現老人跌倒行為 毫秒級識別報警

新快報記者了解到，廣州市人口老齡化進程持續深化，截至2024年底，全市60周歲以上老年人口達212.92萬人，占戶籍人口的19.81%。來自民革廣州市委員會的廣州市政協常委、廣東省居家養老服務協會執行會長歐陽智鴻至今履職15年，今年他提交4份提案，分別聚焦認知功能社區篩查管理、老年人居家安全防護、安寧療護和銀齡生活超市。

歐陽智鴻指出，當前，廣州雖實現社區養老服務設施全覆蓋，但仍存在突出問題，包括：北斗與5G技術融合應用未形成規模化布局，技術優勢未充分釋放；缺乏統一技術標準，設備兼容性差，跨部門數據共享不暢；基層技術維護培訓薄弱；60歲以上老人數字化適應率低。他在《關于依托北斗+5G技術升級廣州市老年人居家安全防護體系的提案》中指出，建議將北斗+5G技術與現有養老服務體系深度融合，升級全方位智能化居家安全防護網絡。

歐陽智鴻建議升級居家智能監測系統，適老化改造中同步部署集成北斗+5G技術的毫米波雷達、智能傳感器，覆蓋跌倒檢測、燃氣泄漏等核心場景。依托北斗姿態感知與5G低時延特性，實現跌倒行為毫秒級識別報警，通過5G+北斗對老舊房屋開展實時位移監測，納入全市為老服務平臺統一監管。

同時，優化基層服務支撐。在頤康中心設立北斗+5G技術服務站點，配備專業人員負責設備維護與指導。不僅如此，他組建 “銀發數字助手” 志愿服務隊，為老年人提供上門培訓。

歐陽智鴻還談道，要將老齡人口集中區域的國有商場進行適老改造，打造銀齡生活超市。此舉既能盤活存量資產，又能精準滿足老年人購物需求，是發展銀發經濟、完善養老服務體系的重要舉措。

●廣州市政協常委黃麗麗

加快智能水表普及整治“擦邊團播”

來自經濟界的廣州市政協常委、廣州市新聯會副會長黃麗麗連續兩年名列履職優秀政協委員名單。今年她準備了5份提案，其中4份聚焦民生福祉，包括加快智能水表普及、智慧消防建設、凈化網絡空間等。

黃麗麗著重介紹了與千家萬戶密切相關的智能水表普及提案，這關乎群眾“急難愁盼”。目前，廣州市中心城區智能水表的覆蓋率僅為70%，仍有大量物業小區、城中村沿用傳統機械水表，甚至還需要人工爬樓逐戶抄表，既制約水務管理的智能化水平，也給居民帶來不便。這份提案通過解決“最后一公里”的抄表難題，切實為群眾辦實事、解民憂，促進城市智慧化管理水平提升。

黃麗麗還提到，近年來，不少明星、公眾人物都是AI換臉技術以及各類虛假信息的受害者，例如香港藝人“肥媽”就被不法分子利用AI克隆其動態形象進行帶貨，被迫報警澄清。黃麗麗建議盡快制訂AI內容生成相關條例，要求技術提供方做好納入訓練數據的授權審查，并在生成內容中強制標識“AI生成”，避免侵權行為；各大平臺需盡到傳播管控責任，對疑似克隆公眾人物的內容實施“先審核后發布”，減少AI謠言、AI騙局的出現。

黃麗麗還提交一份關于整治未成年人“擦邊團播”產業鏈、維護清朗網絡空間的建議，同樣關注網絡安全問題。“治理網絡亂象，需要全社會共同努力。”她說，監護人要掌握科學的教育方法，提升未成年人自我保護意識，自覺抵制“奶辣風”等不良著裝風氣，對不履行監護職責的監護人，要依法追究相應責任。學校要將網絡素養教育納入課程體系，建立學生網絡行為關注機制，及時發現和疏導問題。

●廣州市政協委員譚國戩

從根源上破解建筑結構安全難題

“建筑結構安全是火災中生命安全的最后一道屏障。”來自民盟廣州市委員會的廣州市政協委員譚國戩強調，唯有通過完善標準、壓實責任、創新機制，才能從根源上破解治理難題。

譚國戩今年帶來16份提案，其中《關于以法治思維破解高層建筑結構防火難題，筑牢城市公共安全底線的提案》聚焦城市公共安全問題。他指出，我國高層建筑已成為城市空間核心組成，全國高層民用建筑超百萬棟、超百米超高層建筑有五千余棟。2000年前老舊高層消防設施完好率僅50%；普通混凝土在高溫下易失效，而現有消防戰術未兼顧“結構抗高溫”，“火熄樓危”成為安全盲區；老舊小區維保及籌資難、爛尾樓監管真空等隱患長期存在，早期步梯房補建無據可依；法律未設結構防火專項條款，追責舉證難等風險持續凸顯。

為構建全鏈條治理體系，譚國戩建議完善技術標準，在相關法律法規中增設高溫火災結構安全章節，明確老舊建筑十年內完成改造，強制新建建筑使用防火混凝土、耐火鋼筋等專用材料。他建議建立差異化管理規則，對于閑置建筑要求每半年完成一次結構防火檢測并備案，對于高密度居民樓要求每十年開展一次結構防火評估，評估結果納入房屋交易必備材料。

譚國戩還談到，要壓實法治監管責任，建立建筑結構消防終身責任制，將結構防火納入“雙隨機、一公開”監管清單，優化住宅專項維修資金使用流程并實施信用懲戒。創新保障追責機制，立法明確火災后72小時內完成建筑結構安全評估，實行“舉證責任倒置”，對嚴重違規者依法進行刑事追責。

●廣州市政協委員付偉

推動農用低空裝備一機多用一機多能

今年，來自民建廣州市委員會的廣州市政協委員付偉帶來3份提案，其中《做強全產業鏈，打造“低空經濟+現代農業”標桿城市的建議》聚焦農業與新興科技融合。他指出，“低空經濟+現代農業”基礎極佳，“相比觀光旅游等尚處探索階段的低空應用，農業無人機在病蟲害防治、山地果品運輸等領域已形成成熟商業模式。且廣州擁有極飛科技等全球農用無人機頭部企業，具備顯著先發優勢”。

但付偉坦言，當前仍面臨三大瓶頸。廣州只有極飛科技一家，集群發展存在短板；本地低空裝備供給與農業生產需求匹配度不高，且廣州耕地分散、生產集約化程度低。同時，尚未建立基于廣州對口幫扶協作地區更加廣闊的低空農業場景拓展機制。

為此，付偉建議聯工帶農，將農業低空經濟納入全市“12218”現代產業體系建設重點領域和重點產業鏈條，繪制產業鏈圖譜，推動制造企業與農業主體精準對接，支持組建產業聯盟并舉辦國際展會。

付偉還建議，打造“低空經濟+現代農業”集聚區。構建“1+1+N”平臺體系——在廣州天河環五山打造研發總部集聚區，在廣州從化、增城、南沙建設試驗示范和場景應用集聚區，并依托幫扶協作機制在廣州市外拓展多個場景落地“飛地”。

付偉建議打造“低空經濟+現代農業”大場景。積極發展農業低空社會化服務，將服務內涵由傳統的飛防植保拓展到遙感監測、保險查勘、政務巡查、低空運輸、低空文旅等領域，推動農用低空裝備一機多用、一機多能，并在田頭、果園布局無人機“機巢”和充換電設施，同時，建議按作業量給予補貼，縮短企業回本周期。

采寫：新快報記者 陳慕媛 金瑜

攝影：新快報記者 龔吉林