告別單打獨斗！國家醫保局下場鋪路構建出海平臺，藥械企業如何接住這波紅利？

財聯社1月17日訊（記者 王俊仙 盧阿峰）中國藥械出海正在被系統性地按下“加速鍵”。

座談交流活動現場 財聯社記者攝

今日上午，國家醫保局在京舉辦“醫保藥品器械（集采）交易與價格平臺支持中國藥械‘走出去’”座談交流活動，此次活動明確以醫保為紐帶，通過構建權威價格體系、打造區域交易平臺、完善協同生態，為中國藥械出海注入強勁動力，推動我國醫藥產業國際化進入政策引導與市場運作深度融合的新階段。

從相關舉措來看，價格登記系統與跨境交易平臺的雙向發力，正成為破解藥械出海壁壘、提升中國藥械產品國際競爭力的關鍵支撐，藥械企業國際化迎來“國家級”助推器。

中國“藥價”權威錨點加速構建

中國藥械產業的崛起，離不開一個公平、透明的價格體系。近年來，隨著創新藥和高端醫療器械的不斷突破，中國企業逐步走出國門，進入全球市場。然而，面對復雜多變的國際市場，價格體系的建設成為企業突破國際壁壘、獲取市場準入的關鍵因素。

2025年，中國創新藥出海授權交易總金額已達到1357億美元，交易數量創下157宗歷史新高。與此同時，2025年上半年中國醫療器械出口總額達到1793.33億元，同比增長8.55%，這一成績與中國藥械行業在全球市場逐步建立起的影響力密切相關。

然而，如何在全球市場中站穩腳跟，確保中國藥械的定價具有國際競爭力，成為擺在中國藥械企業面前的一項重大任務。

12月，中國藥品價格登記系統在北京正式上線運行，這是國家醫保局首次建立獨立于省級掛網與醫保談判體系之外的價格登記平臺，采取“一地受理、全國共享、全球公開”的模式，旨在為中國創新藥提供一個面向全球、權威、規范、透明的市場價格登記場景。

在本次座談活動上，中國藥登系統負責人李克斌介紹稱，中國藥械產業發展迅速，越來越多國家參考原創國或中國價格定價，目前新藥上市準入過程中，全球已有42個國家要求遞交產品原創國價格，5個國家要求遞交中國價格，4個國家雖未強制要求遞交但實際會參考原創國價格。

隨著中國藥械產業走向國際舞臺，全球定價體系的逐步完善將成為中國藥械企業的核心競爭力之一。

國家醫保局醫藥價格與招標采購司司長王小寧在活動上表示，去年12月，我們發起建立中國藥品價格登記系統，目的是借鑒國際做法，構建起中國藥品在國際市場和進口藥在中國市場的定價錨定，為企業提供面向全球的權威、規范、透明的市場價格登記、查詢服務，既有利于中國創新藥構建國際化的價格體系，也有利于吸引更多的國外高質量新藥進入中國市場，努力讓中國成為全球最重要的創新藥首發地和創新藥價格錨點。

王小寧還表示，推動中國藥械走出去，不僅是企業的市場行為，也是一項系統工程，需要有關部門、金融機構等服務體系共同發力，協調配合，共同構建有利于中國藥械走出去的生態圈。

跨境交易平臺建設多路并進

藥械“走出去”，不僅僅是單一企業的國際市場拓展問題，更是一個系統工程，涉及全球供應鏈的高效配置、跨境支付和合規問題等。而要解決這些問題，跨境交易平臺的建設無疑至關重要。

王小寧在座談活動中表示，醫保部門推進特色化、差異化開展（集采）交易與價格“平臺”建設，鼓勵引導有條件的地區探索面向東南亞、中亞和其他國家搭建全球創新藥交易平臺，助力中國藥械出海，指導各地結合自身區位和政策優勢，積極構建線上線下一體，覆蓋信息展示、交易撮合、采購結算和物流運輸等全鏈條的（集采）交易平臺，為各國采購使用質優價宜的中國醫藥產品提供便利，共享中國醫藥產業發展“紅利”。

去年年初，中國-東盟醫藥集采平臺正式啟動。在座談活動中，廣西醫保局副局長賴永東介紹了中國-東盟醫藥集采平臺的建設成果，平臺自啟動以來，藥械交易金額突破1000萬元，涵蓋了包括百令膠囊、厄貝沙坦片等中國藥品，鈥激光治療機等醫療器械產品已成功出口東南亞多個國家。廣西醫保局負責人表示，平臺不僅突破了跨境藥械貿易中的信息壁壘，更在一定程度上解決了國際物流、支付和市場準入的難題。“通過平臺，企業能夠高效對接東南亞市場的需求，節省時間和成本，實現藥械產品的快速落地。”

這一平臺的成功運作不僅解決了中國藥械出口中的多重障礙，也為其他地區藥械出海提供了借鑒經驗。新疆、天津、寧波等地方政府也在積極推動類似的跨境交易平臺建設，力圖在不同區域內拓展中國藥械的市場份額。

新疆醫保局副局長阿不都熱西提·吐送在會上詳細介紹了中國（新疆）-中亞“中心藥房”的規劃。該平臺依托“一帶一路”戰略，旨在為中國藥械提供中亞市場的政策保障與資源對接。平臺將于2026年正式啟動，預計將極大促進中亞市場的藥械供給，提升中國藥械在該地區的市場滲透率。

天津醫保局則展示了中國國際醫療設備與器械交易平臺的最新進展，特別強調該平臺在全球范圍內的供應鏈協作功能。天津醫保局辦公室主任、二級巡視員吳剛指出，平臺將致力于推動醫療器械在全球范圍內的流通，重點聚焦在發達國家與發展中國家的差異化需求。通過平臺，全球醫療器械企業與采購方的高效對接將極大推動中國醫療器械企業的全球化布局。

寧波醫保局局長、黨組書記、一級巡視員鄭進達介紹了籌備中的“寧波中東歐（集采）交易平臺”工作設想，依托“中國-中東歐國家博覽會機制性平臺”優勢，在已經取得豐碩成果的基礎上，學習其他經貿活動經驗，逐步向醫藥領域拓展。目前中東歐博覽會已成功舉辦一系列“跨國藥企對話浙江”活動，今年還將大力實施“甬貿全球”拓市場行動，全年將組織8000家企業赴境外參加重點展會100場以上，把醫藥展覽作為重要內容。

創新藥械如何答好出海“必答題”？

隨著全球化步伐的加快，越來越多的中國藥械企業開始加速國際化布局，而國家醫保局發起建立的藥登系統以及牽頭搭建的眾多跨境交易平臺，無疑是為藥械企業國際化迎來“國家級”助推器。億帆醫藥（002019.SZ）、齊魯制藥、恒瑞醫藥（600276.SH）、聯影醫療（688271.SH）等企業在此次座談會上深度剖析了中國創新力量在全球博弈中的經驗與陣痛。

億帆醫藥執行總裁王峰對此有著深刻的行業洞察，他在會上指出，“走出去”已經從選擇題變成了中國創新藥生存與升級的必由之路。“出海的難度并不在研發，而是在全球供應鏈的協調、管理體系的重構和跨國合規的管理。”

王峰坦言，億帆醫藥在全球化進程中曾面臨過供應鏈管理不善導致上市延遲的困境，這一“隱性工程”如果沒有提前預判，可能會拖慢整個商業化進程，甚至錯過市場機會。因此，企業需要在不同市場間高效協調，確保全球化運作的順暢。

作為行業領頭羊，恒瑞醫藥的國際化版圖則呈現出由點及面的爆發式增長。其企業代表介紹稱，公司在深耕“一帶一路”戰略及歐美日發達市場的基礎上，已在40多個國家實現產品上市，并在近兩年積極布局俄羅斯、印度等新興市場。通過“借船出海”，恒瑞過去幾年的合作金額已接近270億美元，僅在2025年便通過5項對外許可實現了160億美元的交易總額。

而這種個體企業的突破，正隨著官方平臺的入場而獲得更強大的生態支撐。

齊魯制藥集團副總裁張漢常特別強調了中國-東盟醫藥區域集采平臺的標桿作用，他認為該平臺有效打破了跨境藥械貿易中的信息壁壘被打破，促進了中國藥械與東南亞地區的深度合作。“這一平臺為中國藥械企業提供了一個更為高效的市場進入通道，尤其在當前全球供應鏈的不穩定性下，平臺作用愈加重要。”