*本文為《半月談內部版》2026年第1期內容
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煙火人間,是富有詩意的生活畫卷。在人氣經濟和短視頻濾鏡的推波助瀾下,“煙火氣”正被迅速商品化為打卡符號與“流量密碼”。然而,真正的城市溫度,不在鏡頭中的擺拍里,而在市場清晨的吆喝聲、夜市攤主收攤時的一盞燈、鄰里間一句“今天吃啥”的日常問候中。
當“爆紅”成為常態,“長紅”卻成難題,各地治理者正面臨一場深層轉型:如何不讓煙火氣淪為資本快消品,而成為可持續的城市公共福祉?答案或許在于以制度托舉人氣,以共治代替管控,讓“旺而不亂”成為煙火經濟的底色。這不僅需要管理技術升級,更需要治理理念實現“以人為本”的根本轉向。
城市煙火,呼喚“有溫度的秩序”
清晨五點半,遼寧沈陽小河沿早市已人聲鼎沸。熱騰騰的豆腐腦、現烙的韭菜盒子、剛出鍋的油炸糕……攤主李玉明一邊招呼熟客,一邊熟練地掃碼收款。“以前怕城管,現在街道干部幫我們劃線定位,早市越來越規范,生意也更好了。”這個百年早市在市民的呼吁中歷經多次變遷和升級改造,如今日均客流逾萬人次,成為東北地區煙火治理的生動樣本。
這樣的轉變正在全國多地發生。在陜西西安回民街,城管隊員佩戴“服務卡”,主動幫商戶協調占道與水電問題;在上海靜安區,街道組織“攤主議事會”,讓流動攤販參與規則制定;四川成都光華商圈、大學城商圈,打造了示范街道和點位,沿街店鋪在符合規定的前提下開展外擺經營。
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2025年11月25日,市民在天津市河西區“美麗的菜市場”內的圖書角挑選書籍 趙子碩 攝
過去,城市管理常以“整潔”“有序”為唯一標準,小攤販被視為“臟亂差”的代名詞;如今,越來越多的基層治理者主動傾聽攤主的聲音、居民的訴求、游客的期待。蘇軾有言:“人間有味是清歡。”對普通百姓而言,這份“清歡”或許就是一碗熱湯面升騰的水汽氤氳,是夜市收攤時攤主與鄰居互道“明天見”的市井尋常——這些細節,遠比打卡墻更能讓人體味一座城的溫度。
制度守望,治理工具箱正在擴容
此前,遼寧錦州凌河夜市因濃郁的煙火氣的短視頻而爆火,單日客流最高突破5萬人,交通擁堵嚴重。面對突發流量,當地沒有簡單“關停”,而是迅速啟動應急機制:增設臨時公廁、開通接駁公交、引入智慧監控系統實時調度人流。夜市管理強調部門協同,屬地政府負總責,公安、城管、市場監管等部門分工配合,確保市場有序運營。這一做法,正是將“流量峰值”向“制度常數”轉化的積極探索。
類似制度創新在全國遍地開花。在湖南長沙,政府通過規劃布局、品牌培育和配套服務優化來促進公平競爭和市場活力;在上海浦東,“共享煙囪”系統集中處理油煙,既保環境又留活力;在江蘇蘇州平江路,AI攝像頭自動識別垃圾滿溢、占道經營,實現“非現場執法+柔性提醒”。
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游客在云南木水花野生菌交易中心購買野生菌 江文耀 攝
挑戰依然不容小視。媒體調查發現,部分地區存在治理成本轉嫁現象,如要求攤主自購環保設備、繳納高額衛生保證金等,看似規范,實則可能將弱勢群體擠出市場。
更值得警惕的,是資本對市井生態的侵蝕:某地引入商業公司運營網紅集市后,本地老攤主因租金翻倍被迫退出,取而代之的是連鎖品牌快閃店。“這不是煙火氣,這是煙火秀。”有市民這樣評價。
治大國如烹小鮮。城市治理亦如此——火候太猛則焦糊,火候太弱則夾生。真正的智慧,在于把握“有為”與“無為”的邊界。浙江推行“包容審慎監管清單”,對輕微違規首次免罰;成都建立“外擺經濟”備案制;沈陽小河沿早市試點“共享餐廚垃圾站”……這些探索共同指向一個方向:制度不應成為城市煙火氣的“滅火器”,而應成為讓它穩穩燃燒的“安全灶”。
煙火治理,讓人城和諧旺而不亂
“旺而不亂”,是煙火治理的理想狀態。但“旺”為誰而旺?“亂”又因何而亂?歸根結底,答案在于是否真正以人為中心。
在重慶山城巷,政府保留原有梯坎結構,引入微型消防站和移動公廁,既維持原生態風貌,又提升安全便利;在成都春熙路步行街,設立“愛心驛站”,為游客和環衛工人提供免費熱茶、休息座椅、應急藥箱和手機充電服務;在浙江杭州良渚大集,手藝人現場制作非遺面人,孩子們圍坐觀看,笑聲不斷。
當市民的需求、商販的利益、城市的秩序等諸多因素都被充分尊重和考慮,煙火氣才有了具體的指向,城市也變得更溫婉而靈動。
未來,全國范圍的煙火治理需在三個維度持續深耕:一是制度韌性,建立彈性準入、動態評估、退出補償機制,避免“一刀切”;二是數字公平,確保技術賦能不變成數字鴻溝,讓不會用智能手機的老年攤主也能平等參與;三是文化自覺,保護地方性市井文化,警惕“表演式煙火”。
民之所好好之,民之所惡惡之。今天的煙火治理,不應是管理者單方面的意志輸出,而應是一場政府、商戶、居民、游客多方共治的協奏曲。當一個賣糖葫蘆的大爺能安心守攤十年,當一個帶孩子逛大集的母親不必擔心踩到污水,當一個外地游客在夜市迷路時有人主動指路——這才是人氣經濟“長紅”的真正注腳。
“市列珠璣,戶盈羅綺,競豪奢。”柳永筆下的繁華,今日已化作城市生活的日常圖景。但比繁華更珍貴的,是那份不被流量裹挾的從容,是制度護航下的生生不息。煙火流量里的人氣經濟,終將超越“打卡”與“變現”的淺層邏輯,走向人氣被尊重、秩序被守護的更高階文明。
半月談記者:孫仁斌
原標題:《煙火經濟,共治托舉人氣》
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